人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強。習近平總書記強調(diào)：“對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信?！?/p>

從首部國家級《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》出臺，到加強政務誠信建設、商務誠信建設等納入全面深化改革部署，再到統(tǒng)一社會信用代碼等制度實施，黨的十八大以來，社會信用體系頂層設計日趨完善，建設步伐明顯加快。以國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（以下簡稱《意見》）為標志，作為我國信用建設新的頂層設計，其首次對構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制進行系統(tǒng)、全面的規(guī)劃，并提出了一系列創(chuàng)新性、具體化措施。

但是，我們要清醒地認識到，當前信用立法亟待推進，社會信用體系呈現(xiàn)一定程度碎片化，很多領域仍然存在較為嚴重的失信現(xiàn)象。對于我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展，尤其是對于建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系而言，從戰(zhàn)略高度推動社會信用體系建設勢在必行。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟。信用既是現(xiàn)代經(jīng)濟體系中的基本制度構成，又是維護現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要制度保障。信用對于市場經(jīng)濟的重要作用，主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，通過信用制度有效降低市場主體之間的交易成本，如前期的信息搜集、締約過程中的反復談判、交易進行中的各類擔保手段，最終增加交易機會、提高交易效率。另一方面，通過信用制度有力維護交易安全，特別是對失信者的懲戒能夠消除潛在的違約行為和違規(guī)心理，形成“言必信，行必果”的社會風氣，進而給人們提供穩(wěn)定的交易預期，維護交易秩序。

針對當前信用體系建設的痛點，《意見》提出了建立貫穿事前、事中、事后的全面監(jiān)管機制，分級分類監(jiān)管機制，大數(shù)據(jù)監(jiān)管機制等，并要求監(jiān)管實現(xiàn)依法依規(guī)和標準化，實現(xiàn)信息充分共享，要求大幅提升失信成本，注重對市場主體權益的保護。這是一個理念新、措施實、針對性強的全新頂層制度設計。但社會信用體系建設涉及領域極其廣泛，是任何一方都無法單獨完成的系統(tǒng)工程，下一步仍需各方協(xié)同、群策群力。

對此，我們要進一步在信用體系建設中加強黨的領導。各地區(qū)、各部門要充分認識到信用體系對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，認真落實黨中央決策部署，細化責任分工，特別要注意加強與其他“放管服”改革事項的銜接。此外，要聚合政府、法院、中介機構等各類主體的力量。以信用信息的歸集與使用為例，過程中可能涉及法院、檢察院、財政、稅務、公安、人社、工商、教育等諸多部門。只有各方形成社會信用體系建設合力，才能營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。否則，信用監(jiān)管機制的建設就可能產(chǎn)生支離破碎、各自為政的局面，實施效果必然大打折扣。

現(xiàn)代社會，法律維護著社會關系和社會秩序。要積極推進信用領域的國家層面立法。一些發(fā)達國家通過專門的《消費者信用法》《公平信用報告法》《信用修復機構法》等，構建了信用體系有效運行的法律環(huán)境。我們在信用體系建設中，也可以及時將經(jīng)過實踐檢驗、相對穩(wěn)定并可反復適用的經(jīng)驗、政策上升為專門立法，使各類信用主體不敢失信、不想失信。