近日,民政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》,民政部召開全國積極發(fā)展老年助餐服務(wù)工作動員部署電視電話會議,動員部署各地積極發(fā)展老年助餐服務(wù)工作,要求各級民政部門準確把握、抓細抓實老年助餐服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為進一步促進老年助餐服務(wù)便利可及、增進老年人健康福祉規(guī)劃實踐路徑。
??當前,我國老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、差異大等特點。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測,2035年左右,我國60歲及以上老年人口將突破4億,在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%,社會將進入重度老齡化階段。在此背景下,積極應(yīng)對人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展和民生福祉,是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的十八大以來,我國老齡工作頂層設(shè)計不斷加強、保障體系不斷健全、政策制度不斷完善,取得了顯著成效與長足進步。隨著《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》等相關(guān)文件的出臺,我國基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也不斷邁向新階段。此次《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》的提出,聚焦高齡、失能、空巢、留守等老年人“做飯難”“吃飯難”的居家養(yǎng)老難題,著力提升全國城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率,是滿足老年人養(yǎng)老需求的務(wù)實之舉。
??老年助餐服務(wù)是一項系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃、多元參與。近年來,不少地方已經(jīng)做出了有益的探索,因地制宜探索老年助餐服務(wù)模式,一定程度上緩解了老年人就餐不便的問題。在此基礎(chǔ)上,進一步完善調(diào)整政策措施,在一體化、精準化管理上不斷發(fā)力,對于提升老年助餐服務(wù)的覆蓋范圍、供給質(zhì)量、便利程度至關(guān)重要。在參與主體上,在政府及相關(guān)職能部門不斷加大政策扶持力度的同時,吸引更多社會力量參與老年助餐服務(wù),如品牌餐飲、外賣平臺等,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,將老年助餐服務(wù)的公益屬性和市場機制有機結(jié)合。在服務(wù)模式上,充分鼓勵各地創(chuàng)新老年助餐組織形式、服務(wù)模式,根據(jù)所屬區(qū)域的老年人口、服務(wù)半徑、用餐習(xí)慣等具體情況,合理安排經(jīng)營時間、菜品種類、就餐方式等服務(wù)細節(jié),滿足老年人多樣化、個性化助餐需求。在強化監(jiān)管上,通過結(jié)合地方實際制定細化規(guī)范,將發(fā)展老年助餐服務(wù)作為為民辦實事重要內(nèi)容,納入基層工作考核等評價體系,同時不斷拓寬助餐服務(wù)評價渠道,暢通“評價-整改—回訪—提升”的反饋流程,做到及時匯總意見、防范化解風(fēng)險,讓老年助餐服務(wù)的落實更安心、更悉心、更貼心。
??小小的飯碗,承載著大大的民生。老年助餐服務(wù)既“暖胃”又“暖心”,呼應(yīng)著廣大老年人的普遍現(xiàn)實需要和熱切期盼。未來,充分提升老年助餐服務(wù)質(zhì)效,當避免“大水漫灌”式的復(fù)制推廣,更不能陷入運動式完善社區(qū)單一服務(wù)功能的窠臼,而要在資源統(tǒng)籌、共建共享上下功夫。例如,通過結(jié)合老舊小區(qū)改造、一刻鐘便民生活圈建設(shè)的相關(guān)需要,充分利用社區(qū)空間資源、綜合服務(wù)設(shè)施,探索發(fā)展社區(qū)食堂、老年餐桌、助餐點等就餐形式,在提升資源利用率的同時緩解資金壓力,讓老年助餐服務(wù)與社區(qū)居民服務(wù)同頻共振。同時,也要強化家庭責(zé)任,引導(dǎo)老年人及家人形成正確觀念,適當負擔(dān)合理費用,為深入多元拓展養(yǎng)老助餐市場夯實基礎(chǔ),推動老年助餐服務(wù)向著便利可及、經(jīng)濟實惠、安全可靠的方向切實推進、行穩(wěn)致遠,在多措并舉中不斷實現(xiàn)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。(育 心)