11月18日,市政府新聞辦舉辦“我為群眾辦實事”主題系列新聞發(fā)布會市民政局專場,介紹市民政局“我為群眾辦實事”實踐活動的工作情況,并回答記者提問。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,市民政局緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動、鄉(xiāng)村振興等全市重點工作,立足基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),做好民政領(lǐng)域18項為民實事,解決了涉及社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等多個方面的堵點、難點問題,切實增強(qiáng)了服務(wù)對象的獲得感、幸福感、安全感。
一、提升社會救助能力,鞏固脫貧攻堅成果
一是兜底保障取得新成效。將城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童、困難殘疾人、重度殘疾人等7類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10%以上,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之比縮小至1.19:1之內(nèi),今年以來,共為18.74萬名困難群眾發(fā)放資金6.76億元。 二是工作機(jī)制取得新進(jìn)展。市民政局成立市民政事務(wù)服務(wù)中心,區(qū)(市)成立了救助服務(wù)機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)(街)建立了“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)平臺,村(居)設(shè)立社會救助服務(wù)站(點),構(gòu)建了兜底有力的社會救助體系。 三是制度設(shè)計取得新突破。經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過了《棗莊市社會救助辦法》,鎮(zhèn)(街)臨時救助備用金額度現(xiàn)上調(diào)至5萬元,在更高起點、更高層次上兜住兜牢基本民生保障底線,不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給,應(yīng)對人口老齡化
一是完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系。出臺《棗莊市市級養(yǎng)老服務(wù)專項資金補(bǔ)助實施方案》,加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營、護(hù)理型床位建設(shè)、專業(yè)人才入職的獎補(bǔ)力度,全年共發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項補(bǔ)助資金2216萬元;聯(lián)合20部門印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加快建立高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務(wù)市場;建立特殊老年人巡訪制度,通過政府購買服務(wù)、社會力量參與等方式,定期開展探視與幫扶服務(wù),滕州市財政列支740萬元,實施分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)項目。 二是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。新增加護(hù)理型床位1100張,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比41%;集中開展化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防歷史遺留問題工作,對全市105家未取得消防手續(xù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展整治并確認(rèn)銷號;完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案承諾制,全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案率由35%提升至94%;深化敬老院“縣辦縣管”“公建民營”改革,滕州市構(gòu)建“1+4”敬老院服務(wù)格局,委托專業(yè)服務(wù)組織運營,有效提升特困人員的集中供養(yǎng)能力。 三是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。山東銀光福源健康養(yǎng)老中心養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系入選2021國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目;培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員1400人;舉辦全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽,積極參加省養(yǎng)老護(hù)理員技能大賽,榮獲優(yōu)秀組織單位獎、二等獎、三等獎等獎項;關(guān)停12家安全隱患大、運營不規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu);印發(fā)《關(guān)于建立失智老年人防走失關(guān)愛機(jī)制的通知》,為1430名失智老年人免費發(fā)放定位防走失手環(huán)。 四是營造“愛老敬老”社會氛圍。結(jié)合敬老月、傳統(tǒng)節(jié)日,推動敬老孝老宣傳教育活動進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè);積極組織志愿者、慈善組織、社會力量等開展各類敬老助老活動,形成良好社會氛圍,講好棗莊養(yǎng)老故事,推廣“健康養(yǎng)生·康養(yǎng)棗莊”特色品牌,薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)郭洼村暖心食堂開業(yè)運營;陶莊鎮(zhèn)社區(qū)食堂“弘揚傳統(tǒng)美德,講好陶莊養(yǎng)老故事”居家社區(qū)養(yǎng)老等做法被新聞聯(lián)播報道。
三、深化“放管服”改革,打通為民服務(wù)最后一公里
一是流程簡辦更高效。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼發(fā)放制度,取消經(jīng)濟(jì)困難老年人生活補(bǔ)貼申請,由縣級民政部門依據(jù)低保名單進(jìn)行核實、認(rèn)定、發(fā)放,經(jīng)濟(jì)困難老年人護(hù)理補(bǔ)貼,直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批。 二是異地可辦更貼心。全市所有婚姻登記機(jī)關(guān)配備了自助拍照設(shè)備,從今年4月1日起,到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證業(yè)務(wù)的當(dāng)事人,可以現(xiàn)場免費拍攝打印婚姻登記證件照片;推行婚姻登記、孤兒和事實無人扶養(yǎng)兒童認(rèn)定、殘疾人兩項補(bǔ)貼“跨省通辦”,開展孤困兒童基本生活保障全省通辦,進(jìn)一步方便了群眾辦理業(yè)務(wù),實現(xiàn)了讓群眾少跑腿,數(shù)據(jù)多跑路。 三是一窗受理更便捷。在全市所有城市社區(qū)全面推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式,實行“首問負(fù)責(zé)制”,編制辦事指南,通過網(wǎng)格劃分把社區(qū)服務(wù)力量從“窗口接待”下沉到“服務(wù)落實”,通過訴求對焦、流程再造、精準(zhǔn)服務(wù),實現(xiàn)社區(qū)為民服務(wù)提質(zhì)增效。
四、加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)民政領(lǐng)域基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化
一是高質(zhì)量完成村(居)委會換屆選舉工作。積極配合市委組織部圓滿完成全市2477個村(社區(qū))“兩委”換屆選舉任務(wù)。換屆后,村(社區(qū))黨組織書記“一肩挑”比例大幅提升,“兩委”成員年齡學(xué)歷實現(xiàn)“一升一降”,素質(zhì)能力明顯提升。建立村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、人民調(diào)解委員會、公共衛(wèi)生委員會等配套組織?;鶎狱h組織的政治引領(lǐng)作用進(jìn)一步強(qiáng)化,為提升基層治理水平奠定了基礎(chǔ)。 二是充分調(diào)動社會力量。建成20個鎮(zhèn)(街)社工服務(wù)站,實施10個社會工作服務(wù)項目,動員202家社區(qū)社會組織,開展了440次主題活動,服務(wù)5600余人,引導(dǎo)多方參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)治理,協(xié)助落實政府各項保障服務(wù)政策,滿足困境老人、孤困兒童、農(nóng)村留守兒童等服務(wù)對象多樣化、個性化需求。 三是增強(qiáng)社區(qū)治理能力。全市共配備社區(qū)工作者1565人,年底前全部落實3崗18級薪酬體系標(biāo)準(zhǔn)。開展社區(qū)“牌子多”問題專項整治,共清理各類牌子56650塊,實現(xiàn)“牌子減下來,服務(wù)提上去”。進(jìn)一步健全了民政領(lǐng)域以黨建為引領(lǐng)、城鄉(xiāng)社區(qū)為載體、社區(qū)社會組織為紐帶、社區(qū)工作者和社會工作人才為骨干、基本民生保障和基本社會服務(wù)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作機(jī)制,提升了民政領(lǐng)域基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
下一步,市民政局將全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記視察山東指示要求,認(rèn)真踐行“民政為民 民政愛民”理念,在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把“我為群眾辦實事”活動同黨史學(xué)習(xí)教育深度融合,不斷健全保基本、兜底線的制度,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理,更好地為群眾解決操心事、煩心事、揪心事,在學(xué)史力行中贏得民心民意。