市衛(wèi)生健康委將健康扶貧工作作為“一把手”工程，列入委黨組重要議事日程，納入年度綜合目標(biāo)考核重點內(nèi)容，市、區(qū)兩級衛(wèi)生健康部門均成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任科室，定期研究面臨的形勢任務(wù)，分析解決存在的突出問題，形成了各司其職、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動的工作體制。扎實開展大調(diào)研、大走訪活動，深入每位貧困戶家中進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)了解他們的生活狀況、收入情況與實際困難，全面掌握全市因病致貧、因病返貧群眾基本情況，為精準(zhǔn)化實施健康扶貧提供了科學(xué)依據(jù)。研究制訂《患病貧困人口分類救治方案》《健康扶貧“八個一”工程實施方案》《傳染病、地方病、慢性病防控扶貧工作方案》等20余個配套文件，分解細(xì)化階段性任務(wù)目標(biāo)，明確量化指標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)，建立完善調(diào)度例會、結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等工作制度，及時進(jìn)行督導(dǎo)檢查、跟蹤問效，有力推動了健康扶貧各項政策措施的落實落地。

　　一是切實加強基層服務(wù)體系建設(shè)。五年來，累計投資8.6億元，先后完成滕州市婦幼保健院遷建、薛城區(qū)中醫(yī)院新建與嶧城區(qū)人民醫(yī)院、山亭區(qū)人民醫(yī)院改擴建等一大批縣域衛(wèi)生重點項目，新增建筑面積18.8萬平米、床位1300余張。加快落實市委、市政府《關(guān)于推動基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，全面加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市30所鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到甲等標(biāo)準(zhǔn)，13所達(dá)到乙等標(biāo)準(zhǔn)，52所基層醫(yī)療機構(gòu)達(dá)到國家基本（推薦）標(biāo)準(zhǔn)；建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1726個，貧困村衛(wèi)生室服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，“15分鐘就醫(yī)圈”極大地改善了基層群眾就醫(yī)條件。

　　二是積極推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。按照“上引、下帶、跨域”模式，大力強化縣域衛(wèi)生信息化建設(shè)水平，先后建成?？坡?lián)盟、醫(yī)共體、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等各類醫(yī)聯(lián)體37個，基層醫(yī)療機構(gòu)全部對接省醫(yī)療服務(wù)平臺，構(gòu)建了便捷暢通的省、市、縣、鄉(xiāng)四級遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，基層群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。明確三級醫(yī)院與二級醫(yī)院的對口支援關(guān)系，累計抽調(diào)1200余名城市醫(yī)生開展基層幫扶與衛(wèi)生支農(nóng)，選派22名“業(yè)務(wù)院長”援助重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，面向基層培養(yǎng)161名公費醫(yī)學(xué)生，提高了縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體績效和同質(zhì)化管理水平。

　　三是嚴(yán)格規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。組建家庭醫(yī)生服務(wù)團隊1510個，團隊成員5147人，對全市享受政策建檔立卡的4.1萬貧困戶、9.2萬貧困人口做到應(yīng)簽盡簽。以建檔立卡貧困人口中高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、重癥精神障礙4類慢性病患者為重點服務(wù)人群，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，累計簽約10046人，簽約率100%。每季度對4類慢性病患者開展一次隨訪和“送藥上門”服務(wù)，提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生等健康管理，有效提升了貧因人口看病就醫(yī)的可及性與便利性。

　　一是精準(zhǔn)識別患病貧因人口。根據(jù)《棗莊市患病貧困人口精準(zhǔn)識別“五步篩查法”實施方案》，組織行政干部與基層醫(yī)務(wù)人員開展健康扶貧信息采集工作，逐戶、逐人、逐病核實，全面摸清全市貧困人口患病情況，為每一位貧困患者建立工作臺賬，明確幫扶步驟與責(zé)任分工，印發(fā)健康扶貧便民惠民政策宣傳單，設(shè)計制作貧困人口就醫(yī)流程圖，對貧困人口患病治療、保障情況實行動態(tài)監(jiān)測，及時核實并跟蹤落實健康扶貧政策。

　　二是及時救治貧困患者。根據(jù)“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”的要求，按照“定臨床路徑、定定點醫(yī)院、定單病種費用、定報銷比例，加強責(zé)任落實、加強質(zhì)量管理”的原則，重點加大對30種大病救治力度，提供規(guī)范化治療。五年來，全市累計救治罹患30種大病農(nóng)村貧困人口    4056人，救治比例達(dá)100%，對貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部免費救治，達(dá)到1.28萬人次。

　　三是大幅減輕貧困患者負(fù)擔(dān)。積極配合醫(yī)保等部門落實參保財政補助政策，將農(nóng)村貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助“三重保障”制度安全網(wǎng)，切實做到應(yīng)保盡保，梯次降低醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。開通“綠色通道”，實行貧困患者“先診療、后付費”“一站式”即時結(jié)算、“兩免兩減半”等優(yōu)惠政策，確保群眾看得起病，防止小病拖大、大病拖重。五年來，全市建檔立卡貧困患者累計住院治療17.36余萬人次，住院總費用8.77億余元，通過“三重保障”及商業(yè)補充保險等報銷后，個人自負(fù)比例為7.41%，減輕貧困患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)8.12億元，降低了因病致貧返貧風(fēng)險。

　　一是扎實推進(jìn)健康促進(jìn)行動。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極建設(shè)城鄉(xiāng)健康環(huán)境，2018年全域成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，59個鎮(zhèn)街分別被命名為國家和省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。深入實施健康中國戰(zhàn)略，認(rèn)真開展“健康生活·你我共享”全民健康素養(yǎng)提升行動，印發(fā)《棗莊市居民健康知識讀本》，頒布《市民衛(wèi)生健康公約》，積極推進(jìn)健康教育進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶及“三減三健”活動，廣泛普及疾病防治知識，科學(xué)倡導(dǎo)健康文明生活方式，努力從源頭上遏制因病致貧、因病返貧。

　　二是精細(xì)實施基本公衛(wèi)服務(wù)。進(jìn)一步提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，為城鄉(xiāng)居民免費提供預(yù)防接種和重點人群健康體檢等12類45項服務(wù)。深入實施貧困家庭婦女乳腺癌、宮頸癌和孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查、新生兒疾病免費篩查工作，共免費篩查12212人，有效防止疾病代際傳遞，保障了婦幼人群健康。扎實開展貧困家庭出生缺陷救助，為先天性結(jié)構(gòu)畸形、遺傳代謝病等病患家庭提供醫(yī)療補助，全市累計救助遺傳代謝病患兒68人，發(fā)放救助金41.2萬元；救助先天性結(jié)構(gòu)畸形患兒309人，發(fā)放救助金188.53萬元。

　　三是統(tǒng)籌疫情防控便民服務(wù)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對自身防控能力較弱的貧困戶進(jìn)行全面排查，共配合疫情防控人員進(jìn)行重點教育引導(dǎo)3.55萬戶7.98萬人次，重點消毒清潔3.28萬戶次，確保貧困群眾生命安全和身體健康。同時，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍為貧困患者開展送醫(yī)送藥上門服務(wù)，將疫情防控與醫(yī)療救治延伸到“最后一米”。

　　根據(jù)國家和省、市關(guān)于東西部扶貧協(xié)作工作的統(tǒng)一部署，積極實施棗莊－豐都健康扶貧協(xié)作項目，棗莊市立醫(yī)院、滕州市中心人民醫(yī)院等16家醫(yī)院與豐都3家縣級及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)院建立了結(jié)對幫扶關(guān)系，選派96名醫(yī)療專家深入到臨床科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)村居開展臨床診療、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)講座、巡診義診等活動，15項新醫(yī)療技術(shù)填補了該縣空白，極大地帶動了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的臨床學(xué)科建設(shè)與科研教學(xué)水平。探索建立的“五個一”，即一名專家掛職一個衛(wèi)生院、聯(lián)系一個片區(qū)、幫扶一個村衛(wèi)生室、聯(lián)系一個因病致貧戶、培養(yǎng)一名本土醫(yī)師的扶貧協(xié)作新模式得到充分肯定。對口協(xié)作醫(yī)療團隊2019年被重慶市衛(wèi)生健康委評為“魯渝健康扶貧協(xié)作山東支醫(yī)先進(jìn)集體”。同時，精心安排豐都縣74名醫(yī)務(wù)人員來我市進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高了他們的專業(yè)技能，援渝醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶取得顯著成效。