今年以來(lái),滕州市政協(xié)廣泛動(dòng)員省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員當(dāng)好基層社會(huì)治理的參與者和實(shí)踐者,依托政協(xié)委員議事廳,積極化解矛盾,參與社會(huì)治理,以善商量理念溫情服務(wù)民生,切實(shí)把人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集思廣益商量事、集中力量辦大事的制度效能。
創(chuàng)新協(xié)商凝共識(shí)
知常明變者贏,守正創(chuàng)新者進(jìn)。滕州市政協(xié)堅(jiān)持把協(xié)商作為主責(zé)主業(yè),精選協(xié)商議題,增加協(xié)商頻次,通過(guò)“委員+專家學(xué)者+群眾代表+N”模式,把群眾基礎(chǔ)好、專業(yè)能力強(qiáng)、威望比較高的賢達(dá)人士組成“智囊團(tuán)”,促進(jìn)協(xié)商觸角向基層延伸,最大限度地釋放協(xié)商效能。
“集”為方法。滕州政協(xié)現(xiàn)有界別26個(gè),分成19個(gè)界別組,目前已創(chuàng)建“委員領(lǐng)銜、社區(qū)服務(wù)、界別特色、黨派主導(dǎo)”4種類型的委員協(xié)商議事廳20個(gè)。各界別委員按照值班表和協(xié)商議題輪流值班,與“智囊團(tuán)”一同定期征集社區(qū)(村居)建設(shè)治理中存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,及時(shí)確定群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)。
“議”為常態(tài)。一張桌,幾張凳,委員群眾就文化進(jìn)村、非遺傳承、教育醫(yī)療等活動(dòng)開(kāi)展發(fā)表意見(jiàn)、交流想法、凝聚共識(shí),是各個(gè)委員議事廳的常見(jiàn)景象。議事廳常態(tài)化開(kāi)展活動(dòng)以來(lái),隨時(shí)隨地的協(xié)商活動(dòng)每天可見(jiàn),協(xié)商效果也立竿見(jiàn)影,政協(xié)協(xié)商已真正成為黨委政府的“好幫手”、服務(wù)群眾的“連心橋”。
“服”為載體。通過(guò)班子成員聯(lián)系專委會(huì),專委會(huì)聯(lián)系界別,界別委員聯(lián)系群眾的工作機(jī)制,引領(lǐng)全市427名政協(xié)委員進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)田間,廣泛開(kāi)展“流動(dòng)協(xié)商”“微協(xié)商”、志愿服務(wù)活動(dòng)等,推出系列面向基層群眾的協(xié)商內(nèi)容,為構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。
縱橫到底扎基層
如何著力打通基層協(xié)商的“最后一公里”?滕州市政協(xié)依托政協(xié)委員人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),通過(guò)工作重心下沉、陣地前移,堅(jiān)持好商量早商量善商量,眾人的事情由眾人商量,讓群眾真正在家門口感受到協(xié)商民主的陽(yáng)光與花香。
“和”為貴。走進(jìn)北辛街道文化路社區(qū)的協(xié)商議事廳,“和合政協(xié)”的字眼格外醒目,在政協(xié)委員秦真平的服務(wù)接待日這天,他主動(dòng)邀請(qǐng)“智囊團(tuán)”相關(guān)人員共同協(xié)商奧體華府小區(qū)居民私自更改房屋承重結(jié)構(gòu)違規(guī)裝修問(wèn)題。“應(yīng)及時(shí)將拆除的墻體恢復(fù)原狀,確保居民生活安全。”律師專家委員朱琳現(xiàn)場(chǎng)支招,就《物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等法律法規(guī)中涉及的房屋裝修問(wèn)題向大家詳細(xì)說(shuō)明。大家各抒己見(jiàn),疏散了情緒,凝聚了共識(shí),一場(chǎng)因違法裝修導(dǎo)致的矛盾糾紛在充分協(xié)商后迎刃化解。
“新”易舊。龍泉街道陽(yáng)光尚城小區(qū)東墻綠化帶地面裸露,委員生昌柱將整修綠化帶的建議帶到委員議事廳,“智囊團(tuán)”組成人員積極發(fā)言,決策形成了實(shí)施“口袋公園”建設(shè)的方案。目前已完成陽(yáng)光口袋公園、尚城口袋公園兩個(gè)“袖珍”公園的建設(shè),補(bǔ)植草坪1400平方米,設(shè)置景觀小品15個(gè),建設(shè)健身步道300米,安裝健身器材5套,既盤活了閑置土地,又優(yōu)化了環(huán)境,贏得了居民點(diǎn)贊。
“德”潤(rùn)心。洪志遠(yuǎn)是濱湖鎮(zhèn)東古村村主任,作為少數(shù)民族界委員,他一邊走家串戶向群眾及時(shí)傳達(dá)黨的方針政策,做好防疫、防汛、防溺水、文明創(chuàng)建等工作;一邊引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力自治,將移風(fēng)易俗內(nèi)容和要求納入村規(guī)民約,破除陳規(guī)陋習(xí),形成村規(guī)民約“大家提、大家議、大家定、大家守”的良好風(fēng)尚。
春風(fēng)化雨暖民心
滕州市政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)凝聚共識(shí)、化解矛盾、反映民意、維護(hù)穩(wěn)定的重要作用,把政協(xié)思維、政協(xié)資源融入信訪積案破解工作,畫好推動(dòng)基層社會(huì)治理的最大同心圓。
團(tuán)隊(duì)“專業(yè)”。充分釋放“統(tǒng)戰(zhàn)+人民調(diào)解”機(jī)制效能,組建政協(xié)委員參與矛盾糾紛化解工作專家?guī)?,?duì)專家?guī)斐蓡T,定期開(kāi)展社會(huì)形勢(shì)、法律政策、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、調(diào)解技能等專業(yè)培訓(xùn),指導(dǎo)參與重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解工作。
方法“藝術(shù)”。村民李曉娥與其所在村委會(huì)因宅基地、責(zé)任田分配糾紛多次赴省進(jìn)京上訪,且在上訪期間出現(xiàn)家庭變故,對(duì)其個(gè)人心理造成一定影響,致使衍生了系列訴求。政協(xié)委員牛善永等以“傾聽(tīng)者”身份充分溝通,在了解到其子面臨中考但成績(jī)不理想的情況下,聯(lián)系有從教經(jīng)歷者進(jìn)行幫扶,使其子順利考入高中。歷時(shí)兩個(gè)月,委員們適時(shí)做好政策解讀和法律解答,動(dòng)之以情解心結(jié),曉之以理舒怨氣,終于化解了這項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)10年的信訪糾紛。
成效“和諧”。信訪人張宗安因土地承包、本村修路工程承攬等糾紛上訪8年,對(duì)有關(guān)部門喪失了信任。政協(xié)委員燕中民、孫小平靈活運(yùn)用“善商量”工作方法,推進(jìn)法理情規(guī)融合、案結(jié)事了人和?!罢f(xié)委員參與調(diào)解工作,因?yàn)闆](méi)有任務(wù)壓力,暖心和溫情就是打開(kāi)信訪人心鎖最好的鑰匙?!毖嘀忻裾f(shuō)。