近年來,滕州市以殯葬改革、婚俗改革、精神障礙社區(qū)康復服務(wù)試點工作為契機,聚焦殘疾人和流浪乞討人員群體,聚力體制機制建設(shè)、創(chuàng)新爭先案例、惠民實事落實、痛點堵點疏通等內(nèi)容,社會事務(wù)領(lǐng)域工作成效顯著提高。
樹牢“三種意識”,殯葬改革走深走實
(一)樹牢“為民”意識,瞄準“實”字惠民生?;菝駳浽嵴叱掷m(xù)提標擴面?;練浽岱?wù)費用實現(xiàn)全免除?;鸹C明、遺體袋等納入基本殯葬服務(wù)范圍,免費項目由5項提高到10項,免除費用每人達到1420元,每年為群眾免除資金1400余萬元。特困人員入公益性公墓安葬費用實行政府統(tǒng)籌。特困人員骨灰到公益性公墓(公墓已獲得市行政審批部門批復建設(shè))安葬,公墓單位免除維護管理費,墓穴費按照市發(fā)改局定價由市政府撥付到公墓單位,此項政策正在部分鎮(zhèn)街試點運行,已審批2起,撥付資金6600元。
(二)樹牢“爭優(yōu)”意識,突出“先”字做示范。規(guī)范性基礎(chǔ)工作突破夯實。編制完成殯葬設(shè)施專項規(guī)劃。委托廣州新城建筑設(shè)計院有限公司濟南分公司編制完成《滕州市殯葬設(shè)施專項規(guī)劃(2019--2035)》,已通過市規(guī)劃編制會議,全域布局21處殯儀服務(wù)中心(殯葬服務(wù)站)和45處公益性公墓。核定公益性公墓價格。統(tǒng)籌公益性公墓定價要素與程序、公墓覆蓋全市與鎮(zhèn)村、公墓發(fā)展當前與長遠,突出公益屬性,經(jīng)成本核算,市級公墓墓穴3500元/穴,維護管理費標準70元/穴﹒年;鎮(zhèn)村級公益性公墓核定最高限價,公墓墓穴價格3300元/穴,維護管理費60元/穴﹒年。維護管理費按照20年一個周期一次性收取。開展移風易俗示范村居建設(shè)。設(shè)立建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、政策扶持三個指標,建立市級工作領(lǐng)導小組、鎮(zhèn)級督導隊、村級紅白理事會三個組織,按照寧缺毋濫、示范引領(lǐng)的原則,首批評選移風易俗示范村居7個。
?。ㄈ淅巍皳敗币庾R,嚴明“責”字抓落實。違規(guī)殯葬行為穩(wěn)步整治?;厥諝浌芩?jīng)營管理權(quán)。糾正殯管所對外承包違規(guī)情形,市民政局收回殯管所經(jīng)營管理權(quán),投資1000余萬元,升級改造業(yè)務(wù)廳、悼念廳、儲油設(shè)備等設(shè)施,并完成消防評估驗收。建立違規(guī)殯葬行為紅黑榜制度。強化督導考核,發(fā)揮綜合考核的指揮棒作用,每季度至少頒布殯葬改革紅黑榜1次,將殯葬改革納入市級對鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標。
著眼“三個更加”,婚俗改革做精做優(yōu)
?。ㄒ唬┲刍橐鲚o導模式更加多樣。建立“社工+婚前教育課堂”模式。通過政府購買社會組織服務(wù),面向適婚青年開展婚前課程,已開展婚前輔導課堂10次,家風家教云課堂12次。建立“志愿者+幸福護航”模式。邀請法律、心理學者等專業(yè)志愿者,對協(xié)議離婚人員開展心理疏導、婚姻危機干預(yù)、法律咨詢等服務(wù),已召集志愿者60人。
?。ǘ┲刍樗锥Y儀更加文明。開展特邀頒證活動。特邀人大政協(xié)、五好家庭、金婚夫婦等人員,舉辦小型集體頒證儀式6次,同時為1200余對新人開展免費頒證服務(wù)。開展婚慶陋習整治活動。婚事承辦機構(gòu)、當事人簽訂抵制婚慶陋習承諾書,婚慶當事人承諾做到“五嚴禁”,婚慶服務(wù)機構(gòu)承諾做到“兩不準”,從源頭上遏制婚慶陋習的發(fā)生。
?。ㄈ┲劢M織保障更加有力。制定婚俗改革方案。市政府印發(fā)《滕州市婚俗改革試點工作實施方案》,從四個方面、九項活動對婚俗改革工作部署,并納入經(jīng)濟社會綜合考核。成立婚俗改革專班。設(shè)立由11個市直單位和21個鎮(zhèn)街組成的婚俗改革工作專班,作為婚俗改革議事協(xié)調(diào)機構(gòu),明確責任分工,強化部門聯(lián)動,合力推進婚俗改革。
聚焦“三類群體”,紓困舉措兜準兜牢
(一)聚焦流浪乞討群體,實時注入家庭溫度。救助能力大幅提高。本年度開展救助活動120余人次,救治流乞群眾81人,維護流浪未成年人權(quán)益6人,平安護送返鄉(xiāng)人員46人,現(xiàn)有在站滯留就醫(yī)人員35人。救助手段日趨多樣。通過全國救助尋親網(wǎng)、抖音、今日頭條等尋親平臺,助力長期滯站人員返家3人。全面落實流浪乞討人員身份查詢,為長期滯站人員辦理落戶及醫(yī)療保險,及時為符合條件人員申報特困政策。救助渠道暢通無阻。公布24小時救助熱線電話,實行全天候無間隙駐站站外救助。加大街頭巡查力度,對不愿進站的流乞人員發(fā)放食物、棉被、衣服、聯(lián)絡(luò)卡等,解決求助人員食宿難、返鄉(xiāng)難問題。
?。ǘ┚劢箽埣踩巳后w,精準落實惠殘政策。準確識別,精準發(fā)放。便民服務(wù)大廳設(shè)置“扶殘助殘一件事”服務(wù)專窗,開設(shè)“助殘熱線”,開通“短信提醒”功能,實現(xiàn)殘聯(lián)、人社、公安等部門數(shù)據(jù)信息共享,實現(xiàn)殘疾人兩補政策人員應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退。每月為3.4萬余名殘疾人發(fā)放護理補貼和生活補貼514萬余元。簡化程序,精心服務(wù)。全面貫徹“優(yōu)職能優(yōu)流程優(yōu)服務(wù)”提升行動,兩項補貼審批權(quán)限下放鎮(zhèn)街,簡化審批流程,強化數(shù)據(jù)比對,實現(xiàn)兩項補貼辦理“全程網(wǎng)辦”、“跨省通辦”。
?。ㄈ┚劢咕裾系K群體,全面開展精康服務(wù)。培育精神障礙社區(qū)康復服務(wù)機構(gòu)。建設(shè)區(qū)域性精神障礙康復機構(gòu),投入使用市殘疾兒童康復中心、市精神衛(wèi)生中心、滕州泰康心理康復醫(yī)院和康立精神病醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)。全面開展政府購買精康服務(wù)。開展“精康服務(wù)·心雨彩虹”社工項目,為全市5000余名精神障礙患者提供居家服務(wù)。精準化體系化開展精康服務(wù),編制完成2022年政府購買精康服務(wù)方案,計劃開展未成年人“精康服務(wù)·花蕾”、青壯年人“精康服務(wù)·桃李”、老年人“精康服務(wù)·桑榆”系列活動。