發(fā)展全域旅游，基礎(chǔ)在環(huán)境，核心在產(chǎn)業(yè)，動力在創(chuàng)新。近年來，山亭區(qū)打破行業(yè)部門界限，整合各類資金政策，集中向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜，全域旅游已經(jīng)成為統(tǒng)籌全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)。

  “全域旅游示范區(qū)不只是一塊牌子”

  隨著旅游市場的發(fā)展，僅靠旅游部門單打獨斗已經(jīng)適應(yīng)不了新的形勢，為此，山亭區(qū)走出了一條集中優(yōu)勢“兵力”發(fā)展全域旅游的路子。

  在4A級景區(qū)，山亭區(qū)推進市場化運營，不斷提高景區(qū)的價值和綜合效益。目前，全區(qū)5處4A級景區(qū)中均已實現(xiàn)企業(yè)市場化運營。

  同時，區(qū)委、區(qū)政府做好5A級景區(qū)的創(chuàng)建服務(wù)工作，成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的抱犢崮——熊耳山5A級創(chuàng)建指揮部，設(shè)立了5個專門工作組靠上幫促服務(wù)。

  為了加強依法治旅創(chuàng)新，山亭區(qū)構(gòu)建管理內(nèi)容覆蓋旅游領(lǐng)域的新機制，成立了全省首個旅游警察大隊、全市首個旅游巡回法庭以及即將成立的旅游市場監(jiān)管分局……

  在稅收、土地、資金等方面，山亭區(qū)給予旅游業(yè)更多傾斜扶持，引導(dǎo)社會投資辦旅游。今年已落地建設(shè)過億元旅游項目7個，總投資達39.56億元。同時設(shè)立800萬元區(qū)級旅游發(fā)展專項基金，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，實行以獎代補，對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照工程投資額的50%獎補。

  “想要改革發(fā)展，一定少不了合理的規(guī)劃，高點定位是旅游業(yè)發(fā)展的根本前提。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)不單單是拿到一塊牌子，而是要以創(chuàng)建為抓手，推進全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)提檔升級。”山亭區(qū)委書記畢志偉對示范區(qū)創(chuàng)建工作提出明確要求。

  山亭全域旅游發(fā)展圍繞“亭臺古韻、歐情山城、靈山秀水、林海果園”的旅游形象定位，把生態(tài)旅游培育成為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，把山亭建設(shè)成為國內(nèi)知名的休閑度假旅游目的地。

  據(jù)區(qū)旅服局局長李永平介紹，今年區(qū)財政預(yù)算安排規(guī)劃編制經(jīng)費3000萬元，專項用于全域旅游規(guī)劃設(shè)計、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計及土地規(guī)劃修編等，確保創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)順利推進。

  通過公開招標(biāo)，山亭區(qū)委托上海東聯(lián)編制山亭全域旅游發(fā)展規(guī)劃，形成山亭特色全域旅游發(fā)展體系，對抱犢崮——熊耳山5A級景區(qū)重點項目提升規(guī)劃、巖馬湖——蓮青山景區(qū)綜合開發(fā)等進行修編、規(guī)劃，形成包含總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、重大項目設(shè)計規(guī)劃等層次分明、相互銜接、規(guī)范有效的規(guī)劃體系。

  旅游富民的“山亭模式”

  五年前還被稱為“窮命莊”的興隆莊村如今已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，這座有著魯南最完整石頭民居的村莊如今已開發(fā)為4A級景區(qū)翼云石頭部落，每年吸引大量游客到來。

翼云石頭部落的成功，帶動了天津魯華集團、山東銀光集團、青島新空間、上海極亞公司等企業(yè)入駐山亭開發(fā)旅游，形成了百億社會資本落戶山亭開發(fā)旅游的喜人局面。

  山亭區(qū)依托景區(qū)景點，引導(dǎo)貧困村、貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確立了“整村搬遷型”“扶貧資金折股型”“公司帶動型”“合作社引領(lǐng)型”等旅游扶貧模式。“整村搬遷型”以興隆莊村為代表，通過整體搬遷建設(shè)翼云石頭部落；“扶貧資金折股型”以石嘴子村為代表，依托柜族部落帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；“公司帶動型”以葫蘆套村為代表，引進上海極亞旅游公司投資2000萬元，打造以葫蘆樂園、精品民宿、水街酒店為主的鄉(xiāng)村休閑旅游；“合作社引領(lǐng)型”以雙山澗村、湖溝村為代表，通過成立旅游合作社，引導(dǎo)貧困戶利用民宅發(fā)展農(nóng)家樂和民宿。其中，湖溝旅游合作社入選國家“合作社+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項目。

  “山亭模式”也成為全國推廣旅游扶貧工作的典型。

  著力提升軟硬件建設(shè)水平

  從2015年開始推進的全域旅游廁所革命，讓作為最基礎(chǔ)的旅游公共服務(wù)設(shè)施有了全新改變。如今，山亭區(qū)222座旅游廁所、加油站和購娛場廁所全部通過省級驗收，爭取上級補助資金400余萬元，并積極探索以商養(yǎng)廁和貧困戶管養(yǎng)的新路子新方法。

  山亭區(qū)大力推進公共交通建設(shè)助力旅游大發(fā)展。目前，山亭區(qū)已建成汽車總站、公交換乘中心，開通了山亭至棗莊新城BRT、山滕城際公交、城區(qū)至主要景區(qū)公交等17條公交線路，沿干線公路新增旅游交通標(biāo)識牌240余塊，規(guī)劃建成7條60公里旅游綠道，每個A級景區(qū)都開通了旅游公交，構(gòu)建了暢達便捷交通網(wǎng)絡(luò)。

  在提高硬件設(shè)施建設(shè)同時，山亭區(qū)還把提升服務(wù)質(zhì)量放在同樣重要位置，提高服務(wù)的人性化、品質(zhì)化。同時，不斷完善旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴大旅游標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，加強景區(qū)、酒店和旅行社的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實施與監(jiān)督。

  此外，該區(qū)強化各景區(qū)管理人才和營銷人才的培訓(xùn)工作，不斷提升旅游服務(wù)水平。邀請了浙江大學(xué)周永廣教授、山東旅游職業(yè)學(xué)院陳國忠書記等開展全域旅游專題講座，全面提升全區(qū)上下對全域旅游的認(rèn)識。邀請山東旅游職業(yè)學(xué)院教授，創(chuàng)新開辦全市首個鄉(xiāng)村旅游夜校培訓(xùn)班，進一步加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)意識與服務(wù)能力，助推全域旅游不斷快速發(fā)展。今年累計培訓(xùn)各類人員達到4300余人次。

  “旅游+”模式帶動全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  發(fā)展全域旅游，“旅游+”模式的推進是不容忽視的重中之重，在山亭區(qū)，文旅、農(nóng)旅、養(yǎng)旅、體旅等產(chǎn)業(yè)深度融合、相融相生，形成新的生產(chǎn)力。

  在文旅互融方面，山亭區(qū)打造了八路軍抱犢崮抗日紀(jì)念園、銀光文創(chuàng)園、王家灣—嶧縣抗日民主政府舊址、青龍山古陶博物館等景區(qū)等項目，力爭將八路軍115師抗日紀(jì)念園列入國家紅色愛國主義教育基地名錄。

  農(nóng)旅互動方面，堅持“農(nóng)旅一體化”發(fā)展，依托特色林果資源優(yōu)勢，推進水泉黃桃觀光休閑農(nóng)業(yè)、徐莊茂坤生態(tài)農(nóng)業(yè)、北莊洪門葡萄等特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。全區(qū)發(fā)展各級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點43個、省級開心農(nóng)場13個、省級精品采摘園11個；已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)40多枚，22個農(nóng)產(chǎn)品取得了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，16個農(nóng)產(chǎn)品取得了綠色有機食品認(rèn)證。

  在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，山亭區(qū)推進了以徐莊休閑慢游小鎮(zhèn)、北莊特色旅游小鎮(zhèn)為主體的田園鄉(xiāng)村游，打造葫蘆套、湖溝、石嘴子、洪門、獨孤城等鄉(xiāng)村旅游點，培植鄉(xiāng)村旅游精品。發(fā)展國家和省級鄉(xiāng)村旅游示范點22個、省級旅游特色村28個、鄉(xiāng)村民宿51家。 

  除此之外，養(yǎng)旅融合、體旅融合、城旅融合項目同步進行。既有抱犢崮戶外體閑運動基地舉辦梅花山國家級山地自行車賽事，也拓展“城市即景區(qū)”的理念，提升中心城區(qū)綜合服務(wù)功能，讓山亭區(qū)內(nèi)處處是美景。