黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，健全志愿服務(wù)體系。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記對學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)作出的系列重要指示批示精神，按照《決定》的戰(zhàn)略部署和要求，堅(jiān)持共建共治共享，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，促進(jìn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體建設(shè)。

　　一、推動(dòng)共建人人有責(zé)，志愿服務(wù)人人可做處處可為

　　習(xí)近平總書記在給郭明義愛心團(tuán)隊(duì)的回信中指出，雷鋒精神，人人可學(xué)；奉獻(xiàn)愛心，處處可為。當(dāng)有人需要幫助時(shí)，大家搭把手、出份力，社會(huì)將變得更加美好。習(xí)近平總書記的回信為我們指明了社會(huì)變得美好的實(shí)踐路徑和志愿服務(wù)參與社會(huì)治理的直接方式，那就是在有人需要幫助時(shí)，搭把手、出份力，這不僅人人可做，而且處處可為，關(guān)鍵在于是否意識到這是自己的一份責(zé)任，想不想學(xué)、愿不愿做。

　　志愿服務(wù)體現(xiàn)了人們對高尚道德情操和精神境界的美好向往，順應(yīng)了人們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和人生意義的內(nèi)在追求，最能吸引人民群眾積極參與、廣泛參與，是億萬人民參與社會(huì)治理的橋梁和紐帶。我在長期學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)實(shí)踐中感到，一個(gè)人的力量很有限。就拿無償獻(xiàn)血來說，一個(gè)人一次最多只能獻(xiàn)400毫升，而且必須間隔半年以上才能再次獻(xiàn)血，我雖然每年都獻(xiàn)，但最多也只能獻(xiàn)800毫升，根本無法滿足那么多急待輸血的病人需要。一個(gè)病人關(guān)乎一個(gè)家庭，每個(gè)家庭構(gòu)成整個(gè)社會(huì)，如果大家都來獻(xiàn)，讓每個(gè)病人及時(shí)得到治療，既能挽救一個(gè)家庭，也能促進(jìn)社會(huì)和諧，這樣有益于他人和社會(huì)，而且對個(gè)人健康沒有任何損害的公益活動(dòng)，為什么不去做呢？“眾人拾柴火焰高”，讓遇到各種困難的群眾得到及時(shí)有效的幫助，需要更多的人來參與。

　　其實(shí)，許多人都有獻(xiàn)愛心、盡責(zé)任、參加志愿服務(wù)的意愿，只要通過有效的宣傳帶動(dòng)和示范引領(lǐng)，就能激發(fā)他們把意愿化作行動(dòng)的責(zé)任感和使命感。我身邊的工友見我獻(xiàn)血這么多年，身體沒有任何問題，也紛紛參加無償獻(xiàn)血。許多身邊的人知道我捐助困難學(xué)生后，也讓我?guī)兔β?lián)系參加捐助。我發(fā)起成立的愛心團(tuán)隊(duì)，從身邊的同事、工友，到親屬、同學(xué)、朋友，再到素不相識的人；從最初的幾十人、上百人，到5800多人，再到現(xiàn)在的遍布全國1400多個(gè)分隊(duì)、230多萬名志愿者。許多參加志愿服務(wù)的工友把錢更多地用在幫助困難學(xué)生、困難群眾上，而且對工作也更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，他們和許多我不曾謀面的志愿者，在祖國各個(gè)角落，為建設(shè)美好社會(huì)，有一分熱發(fā)一分光，共同書寫新時(shí)代的雷鋒故事。僅遼寧鞍山地區(qū)的愛心團(tuán)隊(duì)，就累計(jì)捐款300多萬元，在新疆、重慶、鞍山援建希望小學(xué)各1所，資助困難學(xué)生4000多名，累計(jì)無償獻(xiàn)血150多萬毫升，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞血液樣本4000多例，其中5人成功完成了捐獻(xiàn)。1000多人報(bào)名捐獻(xiàn)遺體（器官），3人完成了捐獻(xiàn)。

　　二、堅(jiān)持共治人人盡責(zé)，發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的作用

　　美好社會(huì)，人人向往。社會(huì)美好，人人受益。社會(huì)變得美好，必然需要人民共同參與治理。2019年1月17日，習(xí)近平總書記在視察朝陽里社區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用。志愿服務(wù)的主要對象是社會(huì)弱勢群體、特殊群體、低收入群體。在社會(huì)治理工作中，志愿服務(wù)能夠在政府發(fā)揮主導(dǎo)作用下實(shí)現(xiàn)微觀管理落地，幫助這些群體實(shí)現(xiàn)對美好生活的愿望。共治的智慧出自人民。面對遇困群眾多層次、個(gè)性化、差異化的需求，志愿服務(wù)是最有效的解決他們實(shí)際困難、滿足他們多種需求的方式，能夠推動(dòng)形成我為人人、人人為我的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　社會(huì)治理的共治智慧出自人民。我欣喜地看到，隨著《志愿服務(wù)條例》《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》等法規(guī)和政策文件相繼出臺(tái)，從制度上為更好開展志愿服務(wù)提供了根本遵循，為廣大志愿者更好地參與服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的志愿服務(wù)提供了制度保障。2019年10月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出，廣泛開展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)人們把學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)作為生活方式、生活習(xí)慣。

　　鞍鋼黨委堅(jiān)持面向廠區(qū)、走上社會(huì)、與時(shí)俱進(jìn)開展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)活動(dòng)，打造了獨(dú)具鞍鋼特色的學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)品牌，鞍鋼郭明義愛心團(tuán)隊(duì)榮獲全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”最佳志愿服務(wù)組織。遼寧省委出臺(tái)了深入開展新時(shí)代學(xué)雷鋒活動(dòng)的意見，積極打造新時(shí)代學(xué)雷鋒高地，全省志愿服務(wù)隊(duì)伍達(dá)3.28萬支，讓雷鋒精神通過志愿服務(wù)與時(shí)偕行。我在精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)中，更深刻地感受到志愿服務(wù)理念正深入人心、見諸行動(dòng)。2015年至今，我發(fā)動(dòng)郭明義愛心團(tuán)隊(duì)面向精準(zhǔn)扶貧開展志愿服務(wù)，很多社會(huì)組織、團(tuán)體和愛心人士紛紛加入其中，累計(jì)捐款近3000萬元，幫助20多個(gè)省市區(qū)的5000多戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧。我深信，只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變成美好的人間。

　　三、強(qiáng)化成果人人享有，讓志愿服務(wù)得到全社會(huì)的尊崇

　　2019年7月24日，習(xí)近平總書記在致中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)的賀信中指出，希望廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)書寫新時(shí)代的雷鋒故事。社會(huì)治理的成果人民共享。隨著志愿服務(wù)的蓬勃發(fā)展，志愿者把關(guān)愛送給許許多多需要幫助的人，他們理應(yīng)得到社會(huì)的認(rèn)可和尊崇。

　　讓社會(huì)治理的成效，更多更公平地惠及全體人民，是社會(huì)治理的最終目的。志愿者作為人民的一份子，在用無私奉獻(xiàn)的高尚行為創(chuàng)造社會(huì)治理成果的同時(shí)，也應(yīng)享受社會(huì)治理的成果，推動(dòng)全社會(huì)形成“愛人者人恒愛之，敬人者人恒敬之”的良性循環(huán)，促進(jìn)社會(huì)治理不斷取得新的更大的成果。一是做好精神回饋，增強(qiáng)志愿者的滿足感。志愿者只講奉獻(xiàn)、不求回報(bào)，是被社會(huì)認(rèn)可的好人，首先需要的是精神上的滿足。目前，從國家到地方、從企業(yè)集團(tuán)到基層單位，紛紛開展諸如學(xué)雷鋒志愿服務(wù)評選表彰活動(dòng)、設(shè)立好人榜等，選樹典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型，營造了尊敬志愿者的良好社會(huì)氛圍。二是做好救助回饋，增強(qiáng)志愿者的獲得感。志愿者不為回報(bào)，不代表不該得到回報(bào)。當(dāng)志愿者遇到這樣那樣的困難時(shí)，社會(huì)也應(yīng)該對他們給與及時(shí)的幫助。河北滄州成立了滄州好人后援會(huì)，幫助有困難的“滄州好人”解決問題，讓好人有好報(bào)，真正構(gòu)建起“別人有難好人幫、好人有難大家?guī)汀钡拈L效激勵(lì)機(jī)制。三是做好幫扶回饋，增強(qiáng)志愿者的責(zé)任感。我接觸的許多志愿者同時(shí)是創(chuàng)業(yè)者，幫助他們發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，既能消除他們的后顧之憂，也能提升他們服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的能力，起到事半功倍的好效果。

　　志愿服務(wù)是人民參與社會(huì)治理的最佳途徑，正在成為越來越多人的行動(dòng)選擇，必將推動(dòng)建立和完善中國特色志愿服務(wù)之路，為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（作者：“當(dāng)代雷鋒”、鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司齊大山鐵礦生產(chǎn)技術(shù)室公路業(yè)務(wù)主管、中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長 郭明義）