1月7日上午9時(shí)，棗莊市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在新城會(huì)展中心隆重開幕。市委書記、市人大常委會(huì)主任李峰主持；市委副書記、市長石愛作作政府工作報(bào)告；棗莊市中級(jí)人民法院院長孫英作法院工作報(bào)告；棗莊市人民檢察院檢察長張敬艷作檢察工作報(bào)告。

石愛作在報(bào)告中回顧了2019工作。他說，預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值增長4%左右；一般公共預(yù)算收入增長0.4%，可用財(cái)力增長5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.7%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%和8.5%。一是動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面提速；二是改革開放縱身推進(jìn)；三是城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步提質(zhì)；四是民生保障更加有力；五是行政效能持續(xù)提升。
石愛作在報(bào)告中不回避存在的問題，他說，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑不寬，制造業(yè)數(shù)字化、智能化水平不高，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、比重低，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；要素保障趨緊，土地、能耗、環(huán)境容量接近“天花板”，項(xiàng)目落地建設(shè)受到制約；民生領(lǐng)域還存在不少短板，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不充足；污染防治壓力較大，尤其是大氣污染防治形勢嚴(yán)峻；政府工作人員法治思維、專業(yè)素養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)精神還有欠缺，廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，認(rèn)真加以解決。
關(guān)于2020年工作安排，石愛作指出，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，聚焦“先把棗莊經(jīng)濟(jì)搞上去”的目標(biāo)定位，大力實(shí)施智能制造發(fā)展戰(zhàn)略，按照“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”要求，突出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化兩大牽引，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)改革創(chuàng)新再深化、雙招雙引再發(fā)力、城鄉(xiāng)建設(shè)再提質(zhì)、民生保障再加強(qiáng)，助推資源型城市高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
關(guān)于今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，石愛作說，生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長3%左右；進(jìn)出口總額增長6%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%和7.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
石愛作提出，今年要抓好八個(gè)方面的工作:一是聚力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。培優(yōu)培強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群，突出打造高端裝備產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)板塊，培植壯大一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。助力助推企業(yè)梯次成長。抓實(shí)抓好開發(fā)區(qū)改革發(fā)展；二是聚力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。進(jìn)一步做實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步做強(qiáng)創(chuàng)新主體，進(jìn)一步做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)；三是聚力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。以更大力度抓好招商引資，以更大力度抓好招才引智，以更大力度擴(kuò)大有效投資，以更大力度激活消費(fèi)需求，以更大力度抓好外經(jīng)外貿(mào)；四是聚力優(yōu)化營商環(huán)境，做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展保障。著力保障要素供給，著力深化“一次辦好”改革，著力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是聚力建設(shè)宜居城市，拓展高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。打造山清水秀大新城，構(gòu)建綜合立體大交通，推動(dòng)城市品質(zhì)大提升，做好文旅融合大文章；六是聚力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?。扎?shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；七是聚力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；八是保障和改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展。努力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，努力辦好人民滿意的教育，努力完善社會(huì)保障體系，努力提高全民健康水平，努力提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，石愛作指出，為政以公，奮斗以行。各級(jí)政府及其工作人員要自覺負(fù)起振興棗莊、強(qiáng)市富民的重任，深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，進(jìn)一步優(yōu)化政府職能，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要忠誠履職，要依法履職，要實(shí)干履職，要廉潔履職。

市人大常委會(huì)副主任宋淑啟、徐玲、于良、劉志才，秘書長趙士亮等在主席臺(tái)前排就座。