安全是煤礦天字號大事。山東能源棗礦集團持續(xù)開展以“提高裝備水平、優(yōu)化生產系統(tǒng)和優(yōu)化勞動組織”為主要內容的“一提雙優(yōu)”建設，使集團駛入了高質量發(fā)展的快車道。

裝備升級了、系統(tǒng)優(yōu)化了，安全管理和職工素質如何跟得上？

為此，柴里煤礦探索實施了“全層級自主管理”新模式，豐富了“嚴管+真愛、自覺+制約”“雙加”安全文化內涵，使“全層級自主管理”與“一提雙優(yōu)”建設互為支撐、形成企業(yè)管理“兩條腿”走路的穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，激發(fā)了安全生產的動力之源。

四兩撥千斤

形成聚能環(huán)

“安全管理的長期性和復雜性決定不能單純依靠傳統(tǒng)的自上而下被動式管理，必須充分調動礦井各層面因素的積極性，自動自發(fā)做好自身安全，才能最終實現(xiàn)本質安全目標?！辈窭锩旱V班子成員達成共識。

他們主動適應裝備升級對安全管理帶來的新要求，決定在傳統(tǒng)的從嚴管理基礎上，探索實施以職工自覺、班組自主、區(qū)隊自治、專業(yè)自控、干部自律為主要內容的“全層級自主管理”新模式，激發(fā)企業(yè)管理的內生動力。

該礦通過抓源、強基、固本，細密梳理礦井、專業(yè)、區(qū)隊、班組、職工五個層面安全主體責任，對各層級的安全管理內容細化明確，并在層級之間建立安全管理銜接流程，著力消除人的不安全行為、物的不安全因素和管理上的缺陷，確保自主管理的每一層級都有落腳點和著力點，2018年4月形成了全方位覆蓋、全時空掌握、全過程互動、全員參與的安全管理體系。

以往班前會，各基層單位管理人員安排任務時“事無巨細”，如今，各班組職工人手一本隱患防控手冊，人人積極主動查找隱患，職工主動工作的積極性迅速高漲。

實行全層級自主管理以來，礦井安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，杜絕了輕傷以上人身事故，干部職工自主保安意識持續(xù)提升。

扁平化管理

激活一池水

最近，柴里煤礦職工劉電奎“降職”了，他從綜掘二區(qū)副區(qū)長變成了綜掘二區(qū)機電整修班工長，但他干得還挺樂和。這是咋回事呢？

原來，“降職”并不是因為工作干得不好，而是實施全層級自主管理的一個舉措。該礦將原來副區(qū)長和班長的職責整合，推行現(xiàn)場管理“工長負責制”，由新設立的工長一人承擔，工長是現(xiàn)場的第一責任人，負責安全、質量、生產所有工作，管理更加扁平化。

“以前當副區(qū)長時，跟班跑的點比較多；現(xiàn)在下井主要負責重點崗位的工作，點少一些?！眲㈦娍f。以前發(fā)現(xiàn)隱患了，劉電奎會交代給班組長，班組長再安排職工整改；現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)隱患，他直接現(xiàn)場安排職工整改。相對應的，劉電奎的工資也有所增長。

該礦還建立采掘輔助區(qū)隊“四大員+工長”管理模式，實現(xiàn)副區(qū)長和工長、副工長和質量驗收員、安監(jiān)員和瓦檢員3個“職能合一”，減少管服人員219人；成立了4個專業(yè)化服務隊伍，采煤區(qū)隊推行“一主一輔”生產組織，掘進區(qū)隊由7個壓減至3個，機電、通防輔助區(qū)隊由7個壓減至5個，職工隊伍更加精干高效。

規(guī)范化考核

攥緊強拳頭

“職工實現(xiàn)自主安全，還需要強化執(zhí)行‘全層級自主管理’的手段，注重各項考核的制定與落實。”柴里煤礦安監(jiān)處主任工程師陳向曉介紹。

柴里煤礦建立了“90+F”月度考核機制，讓考核更規(guī)范。針對5個層級的具體要求，該礦合計細化制定了468條考核標準，每條標準都有對應的分數(shù)，同時規(guī)定了否決條件。在月度考核中，得到90分以上（滿分100分），且沒有否決情形的，即被命名為自律干部、自覺職工、自主班組、自治區(qū)隊和自控專業(yè)。該礦對所有達到自主管理評價標準的，給予正向激勵。各區(qū)隊依據不同安全管理級別，可獲得不同安全效益浮動工資。今年以來，累計增發(fā)金額419萬元，各區(qū)隊再根據工作實際，針對性地制定內部的分配激勵辦法，提高職工的工作自覺性，激發(fā)每一個細胞的安全能量。

智慧化運行

拓出新天地

柴里煤礦對各項工作做了細致規(guī)定。如此細致的規(guī)定，是否會讓考核不堪重負，以至于工作難以落到實處？該礦的解決方法就是依靠自主研發(fā)的全層級自主管理信息平臺。

信息平臺把該礦的各項制度和落實流程，全部轉化成運行模塊，建立了考核評價、綜合分析、提醒預警等六大運行系統(tǒng)。信息平臺實現(xiàn)了數(shù)據自動抓取、自動分析統(tǒng)計、剛性考核評價、APP查詢、短信預警、信息定向推送、數(shù)據實時更新、自動分類歸檔等功能。

“有了信息平臺后，只要輸入某‘三違’基礎信息，就自動生成對違章責任人、區(qū)隊、專業(yè)的考核扣分。而且根據權限，相關管理人員只有錄入權限，沒有刪除權限?！痹摰V安監(jiān)處自主管理辦公室職工張傳龍介紹。

在信息平臺運行之前，該礦月度、季度安全質量考評要幾十個人，現(xiàn)在只要一人就可以完成全部考核工作，解決了以往紙質資料多、人工考核任務繁重、效率不高等問題。

全層級自主管理的研究成果，先后榮獲國家級、省部級創(chuàng)新成果獎4項，已獲得國家版權局軟件著作權登記證書，被中國煤炭工業(yè)協(xié)會科技創(chuàng)新成果鑒定專家評定為國際先進水平。該成果分別在魯南監(jiān)察分局和山東能源集團季度或半年工作會議上被作為典型經驗介紹，并在棗礦集團所屬11對生產礦井和棗莊市境內部分地方煤礦推廣應用，產生了良好的社會影響。