治理有效是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要基石。近年來,棗莊市臺兒莊區(qū)聚焦鄉(xiāng)村社會治理,扎實開展“六好九無”平安村創(chuàng)建活動,著力提升基層黨組織的組織力和政治功能,建立健全新時代鄉(xiāng)村社會治理體制,不斷調(diào)動廣大鄉(xiāng)村群眾參與治理的內(nèi)生動力,讓更多的村莊實現(xiàn)黨員干部引領(lǐng)好、居民道德風(fēng)尚好、矛盾糾紛化解好、社會治安防控好、事故隱患治理好、重點人群服務(wù)好和無黑惡、無黃賭毒、無邪教、無訴訟、無越級上訪、無群體性事件、無安全事故、無治安案件、無刑事案件等“六好九無”目標(biāo)。目前,全區(qū)已有126個村(居)達(dá)到“六好九無”標(biāo)準(zhǔn),占全區(qū)村(居)數(shù)量的60%。
積極推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格化+智能化”治理新模式。發(fā)揮黨建在基層社會治理中的引領(lǐng)保障作用,探索“黨建+網(wǎng)格化、+智能化”治理模式,整合治理資源,形成治理合力。一是落實“書記就是網(wǎng)格長”要求。將村級黨組織書記社會治理責(zé)任納入年度目標(biāo)責(zé)任體系,細(xì)化社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等指標(biāo)體系,實現(xiàn)可量化、可考核。二是擴(kuò)大基層黨組織在網(wǎng)格的覆蓋面。引導(dǎo)具備條件的小區(qū)、樓宇等網(wǎng)格單元建立黨支部或黨小組,搭建紅色物業(yè)、紅色驛站等服務(wù)平臺,將黨建觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”。實行鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))聯(lián)網(wǎng)格和科級干部下網(wǎng)格等制度,招聘100名社區(qū)工作者充實網(wǎng)格管理力量。三是構(gòu)建網(wǎng)格終端和信息平臺。加強信息采集和分析研判,充分發(fā)揮網(wǎng)格在疫情防控、防返貧動態(tài)監(jiān)測、信訪維穩(wěn)等方面的獨特作用,推動基層社會治理和公共服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化,做到“小事不出網(wǎng)格,大事不出鎮(zhèn)(街),矛盾不上交”。今年以來,依托基層網(wǎng)格開展防返貧動態(tài)監(jiān)測、疫情排查等6次,發(fā)現(xiàn)化解問題13個。
建立健全適應(yīng)新時代的鄉(xiāng)村社會治理體制。針對群眾利益訴求多樣化、矛盾糾紛多元化現(xiàn)狀,不斷創(chuàng)新社會治理手段,健全鄉(xiāng)村治理體制。一是堅持抓早抓小、源頭治理。常態(tài)化開展矛盾風(fēng)險排查化解,在全區(qū)深入開展“五類風(fēng)險”防范化解排查整治,對排查出的367處風(fēng)險隱患均建立工作臺賬,限期銷號辦結(jié)。創(chuàng)新開展以化解小矛盾、整治小隱患、破解小案件、解決小問題、滿足小需求為主要內(nèi)容的“五小”整治活動,按照“誰管轄、誰處理”的原則,將“五小”問題解決在萌芽狀態(tài),有效杜絕越級上訪事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。二是完善信息化治理手段。發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在社會治理中的支撐作用,持續(xù)深化“雪亮工程”建設(shè),整合電子政務(wù)外網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、政法專網(wǎng)等信息資源,實現(xiàn)公安、教體、統(tǒng)戰(zhàn)、應(yīng)急、交通等部門聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動、共建共享。目前,全區(qū)“雪亮工程”達(dá)標(biāo)率98.04%,視頻監(jiān)控設(shè)備在線率保持在95%以上,在防疫防汛、治安防控、應(yīng)急管理等方面發(fā)揮了重要作用。三是不斷壯大志愿者隊伍。發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理中的作用,廣泛動員機關(guān)干部、退休職工、青年學(xué)生等參與志愿服務(wù)活動。全區(qū)成立志愿服務(wù)組織197個,注冊志愿者達(dá)到5.24萬人。
構(gòu)建各方力量共同參與的治理格局。學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)動社會組織和人民群眾參與社會治理,形成專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補的治理合力。一是發(fā)揮居民自治優(yōu)勢。依托村(社區(qū))紅白理事會、小區(qū)業(yè)主委員會等群眾自治組織,在移風(fēng)易俗、物業(yè)管理等方面讓群眾深度參與,通過自我管理實現(xiàn)由“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。目前,全區(qū)紅白理事會實現(xiàn)了全覆蓋,去年以來承辦紅白事3978件,為群眾節(jié)約開支1800余萬元。二是發(fā)揮社會組織優(yōu)勢。將社會組織作為基層社會治理的有益補充,民政部門牽頭成立社會組織孵化園,吸引社會組織入駐,通過政府購買服務(wù)、承接社會公益項目等方式,鼓勵引導(dǎo)社會組織參與困難救助、助殘助學(xué)、心理咨詢等服務(wù)。目前,全區(qū)各類公益社會組織發(fā)展到227余家,去年以來開展公益活動75場次,惠及2850人。三是弘揚鄰里守望傳統(tǒng)美德。組織村民對空巢老人、留守婦女兒童、殘疾人、嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群開展志愿幫扶,鎮(zhèn)(街)為嚴(yán)重精神障礙患者購買治安保險和責(zé)任險,加強對刑釋人員、吸毒人員和劣跡人員的教育管理,讓他們充分感受到社會大家庭的溫暖。今年以來,免費救治嚴(yán)重精神障礙患者2491人,其中脫貧人口和防返貧監(jiān)測對象672人;為3-5級精神障礙患者480人購買責(zé)任險,為0-5級精神障礙患者1850人購買治安保險,為50戶重度殘疾人提供無障礙改造服務(wù)。