大公園城市建設逐步成型，城鎮(zhèn)一體化建設趨向宜居宜業(yè)，縣域生態(tài)管理持續(xù)向好……作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“兩極”方隊一員，山東省棗莊市山亭區(qū)近年來通過推動生態(tài)供給多元轉化、鍛造區(qū)位優(yōu)勢、豐富人文優(yōu)勢，持續(xù)推進城市綠化體系構建、城市風貌營造管控，彰顯了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、人文美的“山亭大公園”城市建設新成效。

       提升城市規(guī)劃水平 繪就“一園一城”新畫卷

       城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領作用。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，高標準編制國土空間總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，努力構建“南融、北連、東拓、西接、中提”，這是山亭區(qū)在棗莊市“十四五”規(guī)劃中，被賦予的新的歷史重任。

       近年來，山亭區(qū)高水平編制和實施城市規(guī)劃，全面提升規(guī)劃水平，科學引領城市發(fā)展和品質(zhì)提升，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的嶄新跨越。聚焦城市綠化提升，讓“山亭藍”不斷刷屏、“山亭綠”沁人心脾、“山亭公園”姹紫嫣紅、“山亭河湖”水清岸綠，讓城區(qū)、山水、田園各美其美、美美與共。

       山亭區(qū)境內(nèi)有大小山頭5400多座、河流52條，山地丘陵占全區(qū)總面積的87%，素有“八山一水一分田”之稱。在建立國土空間規(guī)劃體系方面，山亭區(qū)建立完善全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能互補、相互銜接的國土空間規(guī)劃體系，整合城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等，繪就“一城山水滿城綠”的錦繡畫卷，確保實現(xiàn)“山水林田”生命共同體協(xié)同性推進、共生共榮性發(fā)展。探索建立適應山亭區(qū)的特色實踐。

       在優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局方面，山亭區(qū)重點加快西集新型城鎮(zhèn)化建設，規(guī)劃打造產(chǎn)城一體、多式聯(lián)運的現(xiàn)代化物流基地；規(guī)劃構建集國省道、高速公路、機場為一體的立體化現(xiàn)代綜合交通體系；統(tǒng)籌生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、人文美，高標準規(guī)劃建設“山亭大公園”，全力打造“五彩花慢城”，繪就“一園一城”新畫卷；打造特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，打響“百味山亭”區(qū)域公用品牌，推進“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+示范基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設，打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，著力構建“7+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

       在中國共產(chǎn)黨棗莊市第十二次代表大會期間，黨代表、山亭區(qū)委書記王德海在接受齊魯晚報·齊魯壹點記者采訪時表示：未來5年，山亭區(qū)將建設“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、人文美”的“山亭大公園”，按照規(guī)劃定位，傾力打造美麗山亭、富裕山亭、文明山亭、幸福山亭；同時，山亭區(qū)也將緊扣與棗莊市中心城區(qū)同城化發(fā)展要求，將山亭建設成為山清水秀旅游名城、大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、先進制造業(yè)基地。

       精細城市建設管理 做靚美麗河湖

       踏石板逛古村，看皮影聽柳琴，集裝箱里喝咖啡，夜住民宿還能躺在床上數(shù)星星。在山亭，翼云湖片區(qū)被列為國家級農(nóng)村綜合性改革試點，無論是翼云石頭部落、翼云柜族部落，還是柜族部落二期投資8000萬元，籌建集裝箱集中度假房20余套、集裝箱地上游泳池、集裝箱水幕電影、集裝箱KTV和人工沙灘等服務設施，都成了棗莊人打卡拍照，文化旅游的休閑去處。

       翼云湖片區(qū)的升級打造，是山亭區(qū)優(yōu)化提升城市建設規(guī)劃和管理能力的生動實踐。近年來，山亭區(qū)依托獨具特色的山水人文本底資源，系統(tǒng)開展城市設計，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，使城市發(fā)展彰顯實用美、個性美、整體美的統(tǒng)一，為“山亭大公園”建設打下堅實的基礎。

       為此，山亭區(qū)在過去的五年新改建城區(qū)道路13條，新增住房面積52.8萬平方米、供熱面積108萬平方米，城市框架拓展到40平方公里，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市。新改建國省縣鄉(xiāng)道路770公里，行政村公交車通達率100%。5G基站城鎮(zhèn)駐地初步覆蓋，成為省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣。新增供暖面積41.6萬平方米，改造城區(qū)排水管網(wǎng)5公里。新增公園游園17處，改造道路節(jié)點10處，打造生態(tài)街巷53條，極大優(yōu)化了市民的生活環(huán)境。

       “城市管理應該像繡花一樣精細”，提升城市精細化、長效化管理水平，山亭區(qū)智慧城管提效能。積極探索運用科技手段，山亭區(qū)智慧城管系統(tǒng)設置9個基礎子系統(tǒng)和7個擴展子系統(tǒng)，橫向納入34個區(qū)直部門，縱向覆蓋10個鎮(zhèn)街，建成區(qū)級指揮中心和10個鎮(zhèn)街分中心，實現(xiàn)省、市、區(qū)、鎮(zhèn)“四級聯(lián)動”。組建60人的信息采集員隊伍，發(fā)現(xiàn)問題、處理問題和監(jiān)督考核實現(xiàn)分離，2021年以來，處置案件43868件，結案率99.9%。山亭區(qū)“讓城市服務智能化+讓城市管理精細化+棗莊市山亭區(qū)高標準建設數(shù)字化城管”入選山東省新型智慧城市“優(yōu)政”領域優(yōu)秀案例榜單。

       同時，山亭區(qū)還建立城管交警聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，健全文明規(guī)范執(zhí)法機制，大力推進綜合執(zhí)法，妥善解決了車輛亂停亂放，拆除違建、隨意張貼“野廣告”，取締流動攤點、店外店等諸多城市管理頑疾，提升了城市品位。

       統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 共建“五彩花慢城”

       群山環(huán)繞，綠水潺潺。從城市屬性上講，山亭區(qū)的發(fā)展主要載體除了城區(qū)的優(yōu)化提升，還在于推進農(nóng)村地區(qū)文明程度的協(xié)調(diào)發(fā)展。

       農(nóng)村宅基地和住宅是農(nóng)民的基本生活資料和重要財產(chǎn)，也是農(nóng)村發(fā)展的重要資源。近年來，隨著城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)業(yè)轉移人口數(shù)量不斷增加，農(nóng)村宅基地和住宅閑置浪費問題日益突出。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，對于增加農(nóng)民收入、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

       為多渠道探索解決農(nóng)村宅基地用地需求，山亭區(qū)各村莊主要采取有償收回、土地置換、村民有償轉讓等方式，解決農(nóng)村宅基地需求，盤活空閑宅基地的有效利用，分類解決宅基地的用地需求。目前，打造了葫蘆套葫蘆文化博物館、大河鄉(xiāng)村記憶館、獨孤城畫家村、廟南峪民宿區(qū)等一批具有濃濃鄉(xiāng)土氣息的特色村。

       在山亭鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系不斷完善，全區(qū)12座生活垃圾中轉站全部采用水平式壓縮設備，配備保潔人員1856人，安裝垃圾收集桶箱3.6萬個，各類垃圾收運車輛65輛，日轉運垃圾約180噸，今年以來轉運焚燒生活垃圾6.2萬噸，原生垃圾實現(xiàn)“零填埋”。開展垃圾分類試點，10個鎮(zhèn)街創(chuàng)建垃圾分類示范街20條。城區(qū)精細保潔區(qū)域達到60%，機掃率、灑水率達到98%。制定《城市冰雪天氣應急預案》，儲備應急物資，提高應對惡劣天氣的能力。居住環(huán)境和環(huán)衛(wèi)工作社情民意調(diào)查滿意度不斷攀升。推進廁所革命，建成166座農(nóng)村公廁，300戶以上自然村實現(xiàn)全覆蓋，實行“一廁一人”管理，安裝公廁監(jiān)控，接入智慧城管指揮中心實時監(jiān)管，做到及時保潔、按時開放。

      用“繡花”的工作方式，推進城市建設管理，山亭區(qū)以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、鎮(zhèn)域環(huán)境整治和農(nóng)村生活垃圾治理工作為抓手，正努力實現(xiàn)大城眾管、大城細管，讓主城都市區(qū)后花園花開更繁盛，“五彩花慢城”更加精致精美精彩，成為本地人自豪、外地人向往的休閑康養(yǎng)目的地。