4月8日至14日,市委宣傳部聯(lián)合廈門大學舉辦了“棗莊市新時代意識形態(tài)與精神文明創(chuàng)建工作”專題培訓班。培訓班通過請專家學者作專題報告、實地考察文明城市創(chuàng)建現(xiàn)場、與有關部門座談交流等形式,全面學習了廈門市創(chuàng)建全國文明城市的工作理念、創(chuàng)建機制、工作措施、典型經(jīng)驗,進一步開闊了眼界和思路,得到了許多有益的經(jīng)驗和啟示,現(xiàn)將廈門市創(chuàng)建全國文明城市工作主要經(jīng)驗做法介紹如下,供各級各部門學習借鑒。
一、領導高度重視。廈門市始終把創(chuàng)建全國文明城市工作擺在重要戰(zhàn)略位置,明確提出“創(chuàng)建文明城市只有起點,沒有終點;只有逗號,沒有句號”,歷屆黨委、政府堅持不懈抓,不斷掀起創(chuàng)建全國文明城市新熱潮,創(chuàng)建工作始終走在全國前列。市委書記、市長親自抓,市委書記任創(chuàng)建全國文明城市指揮部總指揮;每年召開創(chuàng)城動員會,每季度召開點評會,市委書記、市長親自動員部署,親自檢查督導,親自在點評會上對創(chuàng)城存在的問題進行點評;層層簽訂責任狀,逐級建立問責追究制度,建立起“縱向到底,橫向到邊,環(huán)環(huán)相扣”的“責任鏈”;創(chuàng)建效果納入年底績效考核的重要內(nèi)容,作為考核、任用領導干部的重要依據(jù);把創(chuàng)城工作納入各級黨政“一把手”工程,納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局,轉(zhuǎn)化為各級黨委、政府和部門常態(tài)工作,形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、文明建設部門組織協(xié)調(diào)、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局。
二、督導考核有力。實施創(chuàng)建全程監(jiān)督,把功夫下在平時,促進問題整改落實。市幾大班子主要領導親自帶隊深入創(chuàng)建現(xiàn)場,2017年開展視察、調(diào)研、督查10余次,確保創(chuàng)城工作高效推進;市創(chuàng)建辦每周一個專題對重點難點問題進行專項督導,編發(fā)《內(nèi)部情況通報》和《督查通報》,2017年發(fā)現(xiàn)問題1520個,整改率98%,市領導批示11次;在廈門日報開設曝光臺,每周曝光一個區(qū)的創(chuàng)建問題,通過區(qū)長表態(tài)限期整改,促進問題解決;建立市民文明巡訪團,通過微信群和微信平臺開展“隨手拍”活動,暢通投訴渠道,引導市民隨時發(fā)現(xiàn)、反映不文明現(xiàn)象;組建“文明創(chuàng)建媒體暗訪團”,堅持每月一專項、每季一主題開展專題測評,邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表明查暗訪,根據(jù)測評結(jié)果排出各區(qū)名次,在媒體上公布,督促各區(qū)和相關責任部門限時整改。堅持點評會制度,市里每季度開一次點評會,各區(qū)一個月至少召開一次,市主要領導親自參加點評,市創(chuàng)建辦將督查中發(fā)現(xiàn)的問題在點評會上一一展示,與相關部門責任人面對面、硬碰硬解決實際問題。制定《廈門市創(chuàng)建全國文明城市工作獎懲問責暫行辦法》,對創(chuàng)城中出現(xiàn)嚴重問題的單位和有關人員進行嚴肅問責。
三、創(chuàng)建氛圍濃厚。全方位加強文明城市創(chuàng)建新聞宣傳、社會宣傳,不斷提高群眾知曉率、支持率,為創(chuàng)城營造良好的社會環(huán)境。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等大眾傳媒和基層宣傳陣地,在主要媒體開辟專欄20多個,開展“文明創(chuàng)建永不止步”全市大討論,制作文明城市創(chuàng)建動漫宣傳片、公益廣告片、電視專題片在電視臺反復播放,長年堅持不懈抓好創(chuàng)建文明城市媒體宣傳。在各行各業(yè)、各類人群中評選表彰文明先進典型,為市民樹立學習榜樣;市委文明辦組織編制《市民文明手冊》、《講文明,樹新風》、《改陋習,樹新風》等宣傳手冊,積極倡樹良好社會風尚;各級各部門開展不同形式的創(chuàng)城宣傳活動和志愿服務活動,組織大學生成立宣傳小分隊,聯(lián)合駐廈部隊開展“軍民共建文明村”活動,組織離退休老干部成立創(chuàng)建全國文明城市宣講團,通過各種形式吸引群眾踴躍參與創(chuàng)建。突出公益廣告宣傳,每年組織公益廣告征集評選活動,建立公益廣告宣傳庫,在依托新聞媒體持續(xù)刊播的同時,充分利用工地圍檔、公交侯車亭、路名牌、變電箱、交通指示牌等載體,通過設計制作宣傳手冊、溫馨提示卡、行為服務卡、招貼畫等宣傳品,密集推出公益廣告,推動公益廣告走進千家萬戶,市民對創(chuàng)建活動的知曉率、支持率達100%。
四、活動載體豐富。為不斷提高文明城市創(chuàng)建水平,堅持創(chuàng)新活動載體,設計豐富的文明創(chuàng)建活動,廣大市民積極參與,在創(chuàng)城實踐中不斷提高文明素質(zhì)。在全市開展“爭當文明小白鷺”活動,征集文明小白鷺形象代言,向市民反映最強烈的十大不文明行為說“不”;堅持每年一個主題,開展市民文明行為示范月活動,先后開展了“垃圾不落地”、“文明斑馬線”、“地鐵文明出行”等主題活動;開展公共文明行為示范點創(chuàng)建活動,每年培育命名一批公共文明行為示范街、示范路、示范園、示范苑等,目前已培育17個示范點;大力發(fā)展社區(qū)書院,由市委文明辦主導,與廈門職業(yè)學院合作,建立市級書院總部、區(qū)級指導中心、社區(qū)書院教學點三級服務管理體系,目前全市建立社區(qū)書院231家,開設課程6200多門,根據(jù)群眾需要推行“菜單式”免費教育培訓。大力開展“全國公共文明行為典范城市”創(chuàng)建活動,深入開展“八不文明行為”規(guī)范行動、“培育好家風、傳承好家訓”、“文明小使者”、“文明小博客”等主題活動,連續(xù)舉辦11屆“和諧鄰里節(jié)”,參與市民群眾達到70余萬人次,有效助推了市民群眾的文明自覺。
五、法治保障完善。充分利用立法權優(yōu)勢,注重通過立法提升社會文明程度,廈門現(xiàn)行99部地方法規(guī)中,涉及文明建設的達到83部。制定出臺《廈門市生活垃圾分類管理辦法》,對垃圾分類、投放、回收等進行具體規(guī)定,并明確相應處罰措施。出臺《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進社會文明若干規(guī)定》,重點治理九類不文明行為,創(chuàng)設文明信息平臺,建立文明積分制度,有效約束不文明行為。