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    中共棗莊市委宣傳部   棗莊市文明辦  主辦

    統(tǒng)一監(jiān)管經(jīng)營性國資,山亭邁入國企高質量發(fā)展之路

       日期:2020-05-21     來源:大眾日報    

     早在去年11月底,棗莊市山亭區(qū)將全區(qū)58家國有企業(yè)產(chǎn)權無償劃轉,在全省率先實現(xiàn)了統(tǒng)一監(jiān)管經(jīng)營性國有資產(chǎn)。半年過去了,山亭統(tǒng)一監(jiān)管之路越走越寬,邁入黨建統(tǒng)領國企高質量發(fā)展之路。

    國企黨建走向規(guī)范化

    山亭經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管首先表現(xiàn)在黨的建設上。
      本著有利于加強國企黨建領導、有利于國企改革工作推進、有利于營造企業(yè)良好外部發(fā)展環(huán)境的原則,中共山亭區(qū)委成立了國企黨工委,分管副區(qū)長兼任黨工委書記,區(qū)國資中心主任兼任國企黨工委常務副書記,凡是由區(qū)國資中心履行出資人監(jiān)管職責的區(qū)屬國企,將企業(yè)的黨建、人事關系統(tǒng)一劃入國企黨工委管理。目前,整建制接收國有企業(yè)黨組織56個,黨員611人。
      全面落實把黨建工作總體要求寫入公司章程,全面推行國企黨委書記、董事長“一肩挑”,黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記,符合條件的黨組織班子成員,通過法定程序分別進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層任職。
      為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”,攻堅克難彰顯國企擔當,今年3月,區(qū)國企黨工委開展了“書記包項目、黨員爭先鋒”活動,重點項目推進到哪里,黨建工作就跟進到哪里,凝聚黨員干部合力,切實把黨建工作成效轉化為國有企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、影響力,推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振、相互促進。
      區(qū)國資中心主任劉鵬告訴記者,活動主要內(nèi)容有:緊盯疫情防控,著力解決支持企業(yè)復工復產(chǎn)、恢復和穩(wěn)定就業(yè)、暢通交通運輸、保障市場供給等難點問題;緊盯區(qū)委區(qū)政府“六大工程”,著力解決服務“雙招雙引”突破、產(chǎn)業(yè)轉型升級、重點企業(yè)培壯、基礎設施提升、鄉(xiāng)村振興樣板、營商環(huán)境優(yōu)化等重點問題;緊盯“深化國企國資改革”,著力解決推進國有企業(yè)聯(lián)合重組、國有資本優(yōu)化布局、完善公司法人治理結構、加強國有企業(yè)黨的建設等焦點問題。
      目前,16家企業(yè)一級黨組織書記分別明確包保項目,項目推進如火如荼。據(jù)山亭交通發(fā)展集團董事長、黨委書記馮仰攀介紹,統(tǒng)一監(jiān)管后,企業(yè)黨建走向了規(guī)范化,黨建活動圍繞企業(yè)經(jīng)營改革開展,克服了“兩張皮”現(xiàn)象,促進了企業(yè)健康發(fā)展。

    國資監(jiān)管實現(xiàn)專業(yè)化

      企業(yè)負責人薪酬是人們關注的焦點。山亭區(qū)修訂完善了《山亭區(qū)區(qū)管企業(yè)負責人薪酬管理辦法》,對薪酬結構、考核機制、支付與管理等都作了詳細規(guī)定。通過建立符合國企負責人特點的薪酬制度,重點考核國企資產(chǎn)增長、利潤提升、上繳稅收、財政貢獻等目標,實現(xiàn)薪酬水平適當、結構合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效,推動形成合理有序的收入分配格局。
      今年以來,山亭區(qū)相繼制訂出臺了《山亭區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法》《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》《山亭區(qū)推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作實施方案》等一系列國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管文件,讓監(jiān)管有章可循,快速邁向監(jiān)管專業(yè)化,提升國資監(jiān)管水平。
      據(jù)劉鵬介紹,區(qū)國資中心開發(fā)建設了山亭區(qū)智慧國資監(jiān)管平臺,采用先進的云架構,把人事監(jiān)管、財務監(jiān)管、物業(yè)監(jiān)管、投資監(jiān)管、生產(chǎn)運行、督辦考核六大模塊100多項監(jiān)管指標在該平臺集中展現(xiàn),打造從區(qū)國資中心到區(qū)屬直管企業(yè)再到下屬子公司的國資國企三級平臺架構體系,通過數(shù)據(jù)分析,為領導決策提供科學依據(jù)。
      為完善國企自我約束機制,促進企業(yè)加強財務管理和會計監(jiān)督,構建國有產(chǎn)權代理關系的有效制衡機制,山亭區(qū)在全市率先實行向重點企業(yè)派駐財務總監(jiān)制度,幫助企業(yè)完善財務管理,服務企業(yè)發(fā)展。目前,全區(qū)重點國企已實現(xiàn)財務總監(jiān)全覆蓋。
      隨著監(jiān)管的完善,一些國企發(fā)展質量有了明顯提升。截至去年12月底,華邦濟寧何崗煤礦、漢諾山西平安煤礦通過實施增收節(jié)支、陽光采購等舉措,凈利潤分別完成4215.56萬元、8560.25萬元,比去年同期有較大幅度提高。

    服務企業(yè)邁向精準化

    監(jiān)管更有力,服務更精準。作為全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管的主管部門,區(qū)國資中心一直遵循這個原則,為企業(yè)提供全方位的服務,確保國有企業(yè)盡快發(fā)展壯大。
      統(tǒng)一監(jiān)管后,山亭區(qū)實施了“雙50”重點企業(yè)培壯計劃,盡快打造2個資產(chǎn)過50億元的龍頭企業(yè)集團。劉鵬介紹,山亭區(qū)力爭用3年至5年的努力,實現(xiàn)區(qū)屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到200億元以上、營業(yè)收入突破70億元。
      針對區(qū)屬企業(yè)規(guī)模小、散的實際,區(qū)國資中心引導組建企業(yè)集團,實施混合制改造,先后成立了山亭交發(fā)、山興控股等8家企業(yè)集團和山發(fā)國資公司等4家企業(yè)公司。
      以煤炭為主導產(chǎn)業(yè)的漢諾集團和華邦集團受國家去產(chǎn)能政策影響,企業(yè)債務纏身,發(fā)展處于低迷狀態(tài)。今年是全省“重點工作攻堅年”,區(qū)里成立了“服務國有企業(yè)、加快企業(yè)發(fā)展”工作領導小組,??羞@兩塊“硬骨頭”,由分管副區(qū)長任組長,法院、司法、財政、金融、國資等部門為成員單位,抽調專人定期研究企業(yè)問題,幫助企業(yè)解決歷史包袱,讓國有企業(yè)解套輕裝上陣。
      據(jù)介紹,目前,圍繞漢諾集團歷史性金融債務問題,主動對接區(qū)內(nèi)外金融機構,通過談判,已與部分銀行達成初步化解協(xié)議,化解企業(yè)不良資產(chǎn)1.35億元,計劃年內(nèi)全部化解完畢。
      另外,圍繞富安煤礦去產(chǎn)能問題,通過一次性解決的方式,依法進入破產(chǎn)程序。圍繞華源數(shù)控公司、新盛大建材等“僵尸企業(yè)”問題,采取“騰籠換鳥”、處置資產(chǎn)等方式,引進北京中燕汽車產(chǎn)業(yè)公司,盤活企業(yè)資產(chǎn)。
      山亭區(qū)還成立了人才服務公司,啟動了青年人才優(yōu)選工程,規(guī)劃建設了人才公寓和專家樓,采取股權激勵等市場化手段,幫助企業(yè)柔性引進高層次人才5名。


     
     
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