2016年1月滕州市綜合行政執(zhí)法局成立以來，在各級文明辦的指導(dǎo)幫助下，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大膽探索、勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進、積極作為，以“讓城市更文明、讓生活更美好”為目標，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，以省級文明單位創(chuàng)建為抓手，穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法體制改革工作，大力實施城市精細化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，不斷強化執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，全面提升干部職工的文明素質(zhì)和單位的文明服務(wù)形象，有力地推動了各項工作的順利有效開展。2016年12月27日，滕州市綜合行政執(zhí)法局被省文明委命名表彰省級文明單位。
　　一、突出“三個到位”，構(gòu)筑文明創(chuàng)建工作的保障力
　　市綜合行政執(zhí)法局始終堅持把創(chuàng)建文明單位擺在重要位置，重點確立和落實了三項工作機制:
　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)到位。為抓好省級文明單位創(chuàng)建成果，年初成立了由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各基層部位負責(zé)人、局黨委辦公室、人事科、研究室、宣傳科、辦公室等科室負責(zé)人為成員的文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)省級文明單位創(chuàng)建辦公室，明確專職人員負責(zé)，形成了局班子領(lǐng)導(dǎo)分片包點，局機關(guān)科室對口負責(zé)，局屬各部位積極參與，橫到邊、豎到底的文明單位創(chuàng)建工作體系。
　?。ǘ┠繕舜胧┑轿?。在創(chuàng)建活動中，結(jié)合綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的特點，年初將創(chuàng)建工作列入年度工作重點，并細化創(chuàng)建工作方案，召開創(chuàng)建工作動員會，明確目標，強化措施，將創(chuàng)建工作與其他各項業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核、同總結(jié)、同表彰。制定完善文明單位創(chuàng)建獎懲措施，使文明創(chuàng)建工作有規(guī)章可循、有標準可依、有目標可趕。
　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查到位。始終將群眾的滿意率作為衡量創(chuàng)建工作成敗的唯一標準。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到各科室跟蹤調(diào)研文明創(chuàng)建工作開展情況，每月至少召開一次調(diào)度會議，做到勤督促、嚴檢查；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等多種形式廣泛收集意見和建議，并邀請廣大市民對創(chuàng)建活動進行全程監(jiān)督。對于收集到的問題進行及時整改并反饋到位，營造了濃厚的文明單位創(chuàng)建氛圍，群眾滿意率大幅提升。
　　二、強化“三項建設(shè)”，形成文明創(chuàng)建工作推動力
　　在新一輪綜合行政執(zhí)法改革中，滕州市將城市管理、國土資源、民政、文化、旅游服務(wù)業(yè)、商務(wù)、糧食流通等16個領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)至綜合行政執(zhí)法局，行政權(quán)力達到831項，人員劃轉(zhuǎn)后執(zhí)法人員達到363名，向21個鎮(zhèn)街和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)均派駐執(zhí)法中隊，以此為契機，堅持從基層基礎(chǔ)工作抓起，重點強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、城管文化建設(shè)，夯實了文明單位創(chuàng)建基礎(chǔ)。
　　（一）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定出臺《關(guān)于規(guī)范各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊暨綜合行政執(zhí)法辦公室建設(shè)的意見》，就辦公場所、執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、執(zhí)法經(jīng)費等事項進行了明確規(guī)定。各執(zhí)法中隊均配備建設(shè)了服務(wù)大廳、檔案內(nèi)勤室、會議室、值班備勤室、庫房等，更新了執(zhí)法裝備，購置了對講機、執(zhí)法記錄儀等通訊、取證設(shè)備。加強機關(guān)文化建設(shè)，對辦公環(huán)境進行了綠化、亮化、美化，在辦公樓制作社會主義核心價值觀、兩學(xué)一做、廉政知識宣傳畫；購置了黨建基本知識、政治理論、法律教育等方面的書籍和光盤，為文明單位創(chuàng)建工作的開展提供了保障，奠定了基礎(chǔ)。
　?。ǘ娀刹筷犖榻ㄔO(shè)。加強思想道德陣地建設(shè)，嚴格落實固定學(xué)習(xí)日制度，重點學(xué)習(xí)有關(guān)時事政治、業(yè)務(wù)知識、市委、市政府的重大決策部署、精神文明建設(shè)等有關(guān)文件，并先后邀請了省委黨校、市檢察院、市紀委、市法院等專家為全員集中授課；在社會主義核心價值體系教育方面，邀請到資深教育專家劉冰先生為全局道德講堂開講、國家心理咨詢師張恩峰先生以“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀”為題做了專題講座；大力推行準軍事化管理，每月組織2次以上的集中訓(xùn)練，培養(yǎng)了執(zhí)法人員服從命令、聽從指揮、令行禁止的服從意識；深入推進“四德工程”建設(shè)，整體推進干部職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，進一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升社會文明程度。
　?。ㄈ娀枪芪幕ㄔO(shè)。在電視臺、電臺、報社、網(wǎng)站等媒體開設(shè)綜合行政執(zhí)法和城市管理專欄，開通了微信、微博，宣傳典型事例，營造了人人愛護城市環(huán)境、人人崇尚社會文明的輿論氛圍。定期舉辦演講比賽、書畫攝影展、健身系列活動、城管大課堂等活動，加強了干部職工內(nèi)部交流，增強了職業(yè)榮譽感。把宣傳的陣地推向基層、深入群眾，編排了《巡查路上》、《我要當(dāng)城管》等一大批優(yōu)秀節(jié)目，在廣場、社區(qū)舉辦城管專場演出，回報社會支持，唱響了“城市管理人人參與、美好環(huán)境大家共享”的和諧主旋律。
　　三、做好“三篇文章”，形成文明創(chuàng)建工作促進力
　　堅持把文明單位創(chuàng)建工作與綜合行政執(zhí)法職能融為一體，做好結(jié)合文章，不斷增強文明創(chuàng)建的實際效果。
　?。ㄒ唬┌盐拿鲃?chuàng)建與服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。樹立強烈的“疏堵結(jié)合”理念，將城區(qū)110多條道路劃分為嚴管街、嚴控街、規(guī)范街三類，編制城市道路設(shè)攤導(dǎo)則，設(shè)置瓜果攤點群、早夜市攤點群20余處，疏導(dǎo)安置攤點1200余個，實現(xiàn)了疏堵結(jié)合。集中整治“十大頑疾”整治，拆除亂搭亂建、違章棚廈2300余處，拆除耳朵廣告、落地?zé)粝鋸V告3600余處，規(guī)范車輛亂停亂放7000余輛次，查處噪音擾民、亂潑亂倒案件210余起，清理亂貼亂畫5萬余處；大力推進“門前三包”責(zé)任制，安裝責(zé)任牌2.6萬個，沿街企事業(yè)單位積極履行“包市容秩序、包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化”義務(wù)。引導(dǎo)98家企事業(yè)單位向社會開放了廁所，進一步方便了市民群眾；與各鎮(zhèn)街一道，以“平、凈、齊、綠、亮、美”為標準，推行環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作的專業(yè)化、常態(tài)化。牽頭國家園林城市創(chuàng)建，2016年1月，滕州市被住建部命名為國家園林城市。加強對460余公里管網(wǎng)、9座泵站、2.6萬盞路燈以及30座橋梁、3萬個檢查井、雨水篦等市政設(shè)施的日常管養(yǎng)，建立24小時巡查制度，確保發(fā)現(xiàn)問題第一時間解決。
　　（二）把文明創(chuàng)建與規(guī)范管理行為相結(jié)合。從建章立制入手，制定出臺《關(guān)于規(guī)范辦文、辦會、辦事工作程序的通知》、《請銷假制度》、《基層中隊工作規(guī)范》等規(guī)章制度50余項，重點就準軍事化管理、公車使用、工作紀律等規(guī)章制度，切實把各項制度轉(zhuǎn)化為干部職工的行為規(guī)范。編制《法律法規(guī)匯編》和《執(zhí)法文書實務(wù)用書》，確保每名執(zhí)法人員人手一冊，建立了“條塊結(jié)合”的督察機制和全員績效考核機制，完善督察辦法和績效考核辦法，獎優(yōu)罰劣，極大激發(fā)了隊伍的激情活力。
　?。ㄈ┌盐拿鲃?chuàng)建與提高服務(wù)水平相結(jié)合。向社會各界公開職責(zé)職能和投訴電話，建立24小時值班制度，2016年辦理群眾反映熱點難點問題7200余件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率98%以上。深入開展“大走訪”活動，累計建立“聯(lián)系點”680余戶，走訪群眾4萬余戶，發(fā)放宣傳單7萬張，收集各類投訴、意見、建議1400余條，并一一進行了辦理回復(fù)，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所難、我有所幫，最大限度地達到群眾滿意。
　　四、開展“三項活動”，形成文明創(chuàng)建工作向心力
　　堅持以活動為載體，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施，通過形式多樣、豐富多彩的活動，推動了行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作的深入開展。
　?。ㄒ唬┥钊腴_展“為民辦實事”活動。牢固樹立“黨建引領(lǐng)、宣傳為先、法制為本”三個理念，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展“為民辦實事”活動。近年來，先后牽頭了小清河（前后洪）區(qū)域、振興南路區(qū)域、城市新空間、魯寧輸油管線改線等項目建設(shè)工作，為城市建設(shè)發(fā)揮了積極作用；光大國際環(huán)保能源發(fā)電項目建設(shè)進行順利，主體廠房全面完工；公共自行車二期如期完成，站點總數(shù)達到92個，公共自行車達到2000輛，累計為市民辦理借車卡6萬張，被住建部列入第三批城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項目。積極參與安保維穩(wěn)工作，在紅荷節(jié)、墨子文化節(jié)等重要節(jié)會活動期間，積極參與安保維穩(wěn)執(zhí)勤30余次，為全市平安建設(shè)工作做出了積極貢獻。
　　（二）廣泛開展“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”活動。持續(xù)不斷地開展“一個城管人就要做街面上一個活雷鋒”主題實踐活動，堅持遇到老人扶一把、小孩領(lǐng)一把、困難群眾幫一把，用真心踐行為人民服務(wù)承諾，先后涌現(xiàn)出學(xué)雷鋒標兵40余個。廣泛參與社會公益事業(yè)，堅持不懈地組織開展“慈善一日捐”活動，2016年以來，先后組織捐款10萬余元；組建了“城管志愿者”服務(wù)隊，積極開展“愛心集資捐助貧困學(xué)子”、“幫扶孤困兒童”等捐資助學(xué)、幫扶困難家庭活動，得到了社會上的一致好評。近年來，多次獲得“全市扶殘助殘先進集體”、“慈善工作先進單位”等榮譽稱號，“滕州城管志愿服務(wù)支隊”被評為“棗莊市優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”。目前，全局上下形成了崇尚、學(xué)習(xí)、爭當(dāng)好人的濃厚氛圍。
　　（三）大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。積極開展以“扛紅旗，做標兵”為主題和以“黨員示范崗、青年文明號、巾幗文明崗”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的收“強素質(zhì)、樹形象”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。先后評選“紅旗集體”8個、“紅旗中隊”22個、“城管明星”和“城市美容師”70多名，制作事跡展板，在火車站廣場、龍泉廣場巡回展出，產(chǎn)生良好社會反響。滕州市綜合行政執(zhí)法局先后被評為“山東省城建行業(yè)規(guī)范化管理先進單位”；滕州市綜合行政執(zhí)法大隊順利完成“省級青年文明號”復(fù)審，正在申報“全國青年號”；市政處被評為“山東省守合同重信用單位”； 環(huán)衛(wèi)處黨總支成為滕州基層黨組織建設(shè)的一面旗幟，先后被評為“全省環(huán)衛(wèi)文化工作先進單位”，市委發(fā)出了《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展向市環(huán)境衛(wèi)生管理處黨總支學(xué)習(xí)的決定》。同時，多名同志被評為省市勞模、“最美滕州人”、“全市十佳服務(wù)明星”等。在榮譽的激勵、鼓舞和感召下，廣大干部職工的集體榮譽感、自豪感及敬業(yè)愛崗，干事創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)佳績的熱情不斷增強。