近年來，棗莊市圍繞“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”這一目標(biāo)，積極優(yōu)化營商環(huán)境，探索實(shí)施“雙招雙引”百千工程，幫促工業(yè)企業(yè)“以企招商”，提升企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新和管理水平，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2019年5月全市“雙招雙引”百千工程動(dòng)員會(huì)議上，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“雙招雙引”百千工程的意見》，明確66家市直部門結(jié)對(duì)30家龍頭骨干企業(yè)、30家創(chuàng)新成長型企業(yè)和40家特色企業(yè)，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)結(jié)對(duì)幫促1000家工業(yè)企業(yè)。66家市直部門成立工作專班并與企業(yè)簽訂《“以企招商”幫促工作承諾書》，36個(gè)部門單位對(duì)照幫促任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合部門職責(zé)主動(dòng)開展服務(wù)事項(xiàng)71項(xiàng)，“雙招雙引”工作全面起勢(shì)。

　　一、幫促百千工業(yè)企業(yè)開展常態(tài)化“雙招雙引”。

　　督促企業(yè)認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和投資走向，走出去與同行業(yè)的強(qiáng)企、大企、龍頭企業(yè)對(duì)接，尋求與他們的合資、合作、聯(lián)合、重組。幫助企業(yè)科學(xué)制定中長期招商目標(biāo)，確定階段性招商主攻目標(biāo)，制定切實(shí)可行的具體招商方案，借助合作團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)、國內(nèi)高校以及高端人才，開展常態(tài)化、專業(yè)化招商引智活動(dòng)。截止10月18日，21個(gè)市級(jí)部門單位部門結(jié)對(duì)幫促的24家企業(yè)提報(bào)“以企招商”項(xiàng)目26個(gè)，項(xiàng)目投資額179億元，其中：6個(gè)項(xiàng)目已開始施工、4個(gè)項(xiàng)目已立項(xiàng)、2個(gè)項(xiàng)目在辦理立項(xiàng)手續(xù)、1個(gè)項(xiàng)目已簽約、1個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向、12個(gè)項(xiàng)目正在洽談，“以企招商”工作取得了階段性成果。一是圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸開展招商活動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)在招商活動(dòng)中的主體作用，“走出去”開展招商活動(dòng)。督促企業(yè)深入開展“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”和項(xiàng)目招商。精心組織北京、長三角、珠三角、香港以及歐美、日韓等國內(nèi)外的招商活動(dòng)，引進(jìn)一批上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)我市企業(yè)圍繞產(chǎn)城融合與國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共建一批產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，促進(jìn)企業(yè)在更高層次實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。二是借助企業(yè)合作團(tuán)隊(duì)開展招商活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與原材料供應(yīng)商、產(chǎn)品銷售商、各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以及行業(yè)中介機(jī)構(gòu)等團(tuán)隊(duì)（單位）的溝通，借助合作團(tuán)隊(duì)（單位）的平臺(tái)、渠道、資金、技術(shù)以及信息等方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“以企招商”活動(dòng)。不斷深化與國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及央企、省企的合作，比如，深化與世界500強(qiáng)企業(yè)中國建材集團(tuán)的合作，在棗投資建成中材科技膜材料、40億元的中材鋰膜、20億元的北玻院科技成果轉(zhuǎn)化基地的基礎(chǔ)上，又投資30億元建設(shè)生物識(shí)別芯片、中建材科研總院山東分院等系列項(xiàng)目，形成“引來一個(gè)、帶來一批”的集聚效應(yīng)。三是借助高端人才、創(chuàng)新平臺(tái)開展招商活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”和泰山系列等高端人才的溝通聯(lián)系，利用他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)培育一批高端人才、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)技術(shù)成果、建設(shè)投產(chǎn)一批重大項(xiàng)目。依托浙大山東工研院、中國建材科學(xué)總院山東分院、中科院國科控股新材料中試及產(chǎn)業(yè)化基地、常州大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)魯南研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)，不斷深化與國內(nèi)外著名高校和科研院所的戰(zhàn)略合作，努力為企業(yè)發(fā)展引進(jìn)更多高端人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)技術(shù)和管理理念。目前，已柔性引進(jìn)院士、泰山學(xué)者等各類高端人才58人。四是創(chuàng)新“項(xiàng)目+基金”的招商模式。幫促企業(yè)深入研究國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及央企、省企的投資方向和區(qū)域布局，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、股權(quán)引導(dǎo)基金、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，采取政銀企合作、天使投資引導(dǎo)、股權(quán)有償資助等多種方式，引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、支撐性的重大項(xiàng)目。比如，成立了總規(guī)模50億元的山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換浙大網(wǎng)新高端裝備產(chǎn)業(yè)母基金，以“基金招商”帶動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，打造“引產(chǎn)入魯”的棗莊模式。目前，全市各類產(chǎn)業(yè)基金總數(shù)達(dá)到16只，總規(guī)模超過250億元，其中市級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金規(guī)模已達(dá)100億元、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換跨境創(chuàng)投類母基金規(guī)模已達(dá)30億元。五是高起點(diǎn)抓好企業(yè)招商項(xiàng)目的包裝。幫促企業(yè)加強(qiáng)與專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作，對(duì)標(biāo)國內(nèi)外同行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，篩選一個(gè)或幾個(gè)代表行業(yè)先進(jìn)水平與發(fā)展方向的項(xiàng)目，科學(xué)策劃，嚴(yán)格論證，做好招商項(xiàng)目包裝。凡涉及與外來投資者共同出資建設(shè)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目包裝時(shí)，除進(jìn)行常規(guī)性的可行性論證外，制定詳細(xì)的合作方案，明確合作方式、出資比例、出資形式等具體內(nèi)容，便于招商操作。

棗莊市工業(yè)百千幫促信息平臺(tái)

　　二、幫促百千工業(yè)企業(yè)實(shí)施高水平技術(shù)改造。

　　一是引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向?qū)嵤┬乱惠喌母咚郊夹g(shù)改造。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)共性問題，因地、因業(yè)、因企制宜，制定實(shí)施不同的技術(shù)改造方向和路徑。持續(xù)加大工業(yè)技改力度，全面50個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)和信息化項(xiàng)目，今年1—10月份完成投資70.46億元，8個(gè)項(xiàng)目已建設(shè)完成或具備試生產(chǎn)能力，1-9月技改投資增幅居全省第6名。二是推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。鼓勵(lì)企業(yè)將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于技術(shù)改造，加快個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等智能化生產(chǎn)新模式創(chuàng)新。棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司被認(rèn)定為山東省企業(yè)上云標(biāo)桿企業(yè)，山東淮數(shù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被認(rèn)定為山東省企業(yè)上云優(yōu)秀體驗(yàn)中心企業(yè)。三是鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展綠色制造。采取綠色設(shè)計(jì)、綠色智能制造技術(shù)，采用先進(jìn)節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)，實(shí)施節(jié)能、環(huán)保、安全等專項(xiàng)技術(shù)改造，大力發(fā)展綠色制造，形成3個(gè)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，4家企業(yè)取得工信部綠色工廠稱號(hào)。

　　三、幫促百千工業(yè)企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新能力。

　　一是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)國家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程技術(shù)研究中心建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層次上的自主創(chuàng)新。泰和水處理、鑫金山、泰瑞精細(xì)化工等3家企業(yè)入選2019年山東省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，獲認(rèn)定1家省級(jí)“雙創(chuàng)”基地、1家省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心企業(yè)、9家省級(jí)“專精特新”企業(yè)。前三季度全市列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目126項(xiàng)。二是推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)務(wù)實(shí)合作。鼓勵(lì)企業(yè)建立與高等院校、科研機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，與高校、科研院所共建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、科技孵化器，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題。全市400多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。三是加快科研投入成果化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，用足用好國家和省、市有關(guān)加強(qiáng)企業(yè)科技投入的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵共性技術(shù)的攻堅(jiān)和推廣應(yīng)用，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。山東中科綠碳科技有限公司牽頭組建的棗莊市二氧化碳資源化利用技術(shù)科技協(xié)同創(chuàng)新中心成功入圍山東省制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)。

　　四、幫促百千工業(yè)企業(yè)提升管理水平。

　　一是提升企業(yè)家整體素質(zhì)。引導(dǎo)本地企業(yè)家走出去，組織企業(yè)家接受高層次培訓(xùn)，提升境界，開拓視野，提高戰(zhàn)略決策、市場(chǎng)開拓、企業(yè)管理能力。舉辦“棗莊市民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升專題培訓(xùn)班”，啟動(dòng)中小企業(yè)“企業(yè)領(lǐng)軍人才高級(jí)研修班”系列培訓(xùn)，向省工信廳推薦16名企業(yè)家分別參加省工信廳組織的4期企業(yè)家出國培訓(xùn)班。二是充分調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施公司制改制的積極性。推動(dòng)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，有效解決中小企業(yè)因法人治理不完善等帶來的融資難、發(fā)展路徑窄等問題。三是推動(dòng)企業(yè)加快與多層次資本市場(chǎng)對(duì)接。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，按照上市（掛牌）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施股份制改制，基本達(dá)到對(duì)接和利用多層次資本市場(chǎng)的初步條件，為今后企業(yè)上市、掛牌、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化、并購重組等打下基礎(chǔ)，通過資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大，泰和水處理10月獲證監(jiān)會(huì)IPO批準(zhǔn)。

幫促企業(yè)——泰和水處理廠

　　五、幫促營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　一是加強(qiáng)惠企政策宣傳解讀。組織開展“百名市級(jí)部門單位領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)，廣泛宣傳各級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，堅(jiān)持為創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)“出謀劃策”、為成長型企業(yè)“錦上添花”、為困難企業(yè)“雪中送炭”，為企業(yè)提供個(gè)性化、精準(zhǔn)式服務(wù)，使企業(yè)全面知曉有關(guān)企業(yè)培育、“兩化”融合、研發(fā)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、改革改制等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的政策獲得感。編制《鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要論述重大政策匯編》，召開全市民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)政策宣貫大會(huì)，邀請(qǐng)省工信廳一級(jí)巡視員王兆春作專題輔導(dǎo)報(bào)告。二是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)（市）兩級(jí)協(xié)同配合，深化一線作戰(zhàn)抓落實(shí)行動(dòng)，圍繞“送政策、解難題、促發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，主動(dòng)靠上服務(wù)，及時(shí)跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問題。目前已有29項(xiàng)企業(yè)困難問題及時(shí)得到了市級(jí)部門單位的跟進(jìn)，近期部分困難和問題有望得到解決。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能力，著力優(yōu)化“親商、愛商、富商”和“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”的營商環(huán)境。