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    中共棗莊市委宣傳部   棗莊市文明辦  主辦

    公共資源共享 普惠基層群眾

       日期:2019-12-04     來源:光明日報(bào)    

    路通河暢、水清塘凈、村美民富……如今,棗莊市嶧城區(qū)公共空間私搭亂建、公共資源隨意侵占的現(xiàn)象沒有了,隨之而來的是農(nóng)村環(huán)境變美了,集體收入增加了,群眾共享到了紅利。這是嶧城區(qū)開展“公共資源共享”行動(dòng)帶來的新景象。

    “近年來,農(nóng)村公共資源管理的長期‘空檔’,出現(xiàn)了大量的‘空心房’、廢棄坑塘等,導(dǎo)致農(nóng)村集體資產(chǎn)大量流失?!睏椙f市委副書記、嶧城區(qū)委書記于玉表示,開展公共資源共享行動(dòng),能騰出更多發(fā)展空間,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),從而還公共資源“姓公不姓私”的社會屬性,普惠基層群眾。截至目前,全區(qū)共清理出農(nóng)村公共資源16萬畝,其中可用于公益事業(yè)的土地5650畝、可用于村自主經(jīng)營的土地15萬畝、可用于公司化運(yùn)作爭取增減掛鉤的土地2446畝。


    閑散地圓了致富夢

    11月27日,走進(jìn)嶧城區(qū)底閣鎮(zhèn)岳城村,一排排新建的黑皮雞樅菌大棚格外引人矚目,工人們正在挑揀黑雞樅菌,分級包裝好后,按訂單發(fā)往上海幾家知名星級酒店。

    此前,岳城村是嶧城區(qū)最窮的一個(gè)村莊。去年開展的公共資源共享行動(dòng)圓了岳城村的“致富夢”。村里利用清理出的272畝土地,打造黑皮雞樅菌種植基地,帶動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,預(yù)計(jì)年收入100萬元,帶動(dòng)村民就業(yè)100余人。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),嶧城區(qū)全區(qū)有上千畝村居集體資源被侵占,這些資源如果全部整合利用,將帶來一筆可觀的收入。


    垃圾場成了百果園

    吳林街道北曹莊居浩源生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園里,櫻桃、車?yán)遄拥裙麡渖鷻C(jī)勃勃,成群的鳥兒在草坪上駐足覓食,構(gòu)成了一幅美麗的田園風(fēng)景圖。一年前,這里曾是廢棄的垃圾場。

    2000年,北曹莊居曾在南外環(huán)路北建設(shè)一處市場,后因廢棄不用漸漸變成了群眾存放廢棄物的垃圾場,到處堆放著建筑汽修垃圾、廢棄蔬菜等,少數(shù)村民還建起臨時(shí)板房存放雜物。

    2018年8月,北曹莊居借助全區(qū)公共資源共享行動(dòng)的東風(fēng),清理了南外環(huán)路北12處違法建筑,拆除面積達(dá)5300余平方米?!爱?dāng)時(shí)還有非法侵占公共用地的7戶住戶,我們幾個(gè)居干部白天黑夜輪番上陣,入戶給群眾講道理。”北曹莊居會計(jì)王科說,經(jīng)過他們積極溝通協(xié)調(diào),居民自愿拆除非法侵占地上蓋的住房,騰出公共用地10余畝。

    如何盤活資源讓土地“生金”?北曹莊居以鄉(xiāng)村休閑旅游為切入點(diǎn),與浩源公司合作,將南外環(huán)路北清理出的26畝公共用地流轉(zhuǎn)出去,建成了集生態(tài)體驗(yàn)、垂釣、采摘、休閑、娛樂于一體的浩源生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園,為居里年增加集體收入5萬余元,并吸納北曹莊居50余位居民務(wù)工,有效帶動(dòng)了吳林街道特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售,增加了居民收入。


    山林果甜了百姓心

    “村里對山林進(jìn)行重新承包,通過抓鬮,俺家如愿獲得一片山林的承包權(quán),我第一個(gè)在承包合同上摁下了紅手印。”11月18日,記者在嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)前湖村采訪時(shí),村民孫善臣談起年初承包山林的事情,一臉的喜悅。

    前湖村有大小9座山頭的集體山地。40年前,村里找了6位老人義務(wù)看護(hù)。后來,6位老人陸續(xù)在山上栽了一些桃樹。無人問津的山頭漸漸變成了大大小小的桃園。

    “當(dāng)初村里找6戶村民是看山的,山地是村集體資產(chǎn),由于村集體山地管理使用制度未及時(shí)跟進(jìn),6戶村民一直沒跟村里簽承包合同,也沒有向村里交過承包金,集體資源成了個(gè)人的‘搖錢樹’?!鼻昂逯Р繒泴O華說。

    像前湖村這種農(nóng)村公共管理缺失導(dǎo)致公共資源流入少數(shù)人手中的現(xiàn)象,在群眾中產(chǎn)生了很多矛盾。榴園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張習(xí)東告訴記者,去年12月10日,嶧城區(qū)下發(fā)了《嶧城區(qū)公共資源共享行動(dòng)實(shí)施方案》,在全區(qū)推進(jìn)公共資源共享行動(dòng)。前湖村迅速行動(dòng),村委會召開黨員和村民代表大會,對山林的重新承包事宜進(jìn)行討論。村委成員帶著村民對9座山頭重新進(jìn)行了測量、劃界,并擬定了《山林果林承包合同》。通過公平競爭,9座山頭通過公開抓鬮的形式,承包給了36戶村民,其中就包括原來那6家老看山戶。

    “本次山林承包,36個(gè)紅手印‘點(diǎn)’活了9座山,合同期限10年,租金每年1000元,3年一交,這次村集體收了108000元山林承包金。”前湖村會計(jì)孫超說,村里利用山林承包金對村內(nèi)道路進(jìn)行綠化、鋪設(shè)下水道等,改善村容村貌,讓群眾共享了山林致富成果。

     
     
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