會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

8月26日，《棗莊市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)實(shí)施動(dòng)員部署會(huì)議在市政大廈召開(kāi)。市委常委、宣傳部長(zhǎng)、政法委書(shū)記李愛(ài)杰出席并講話，市人大常委會(huì)副主任于良主持，副市長(zhǎng)劉吉忠，市政協(xié)副主席張德琦出席會(huì)議。

會(huì)議主要對(duì)《棗莊市文明行為促進(jìn)條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施進(jìn)行動(dòng)員部署，要求以《條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建等精神文明建設(shè)重點(diǎn)工作。

　　與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)

會(huì)上，市人大常委會(huì)法工委、市司法局負(fù)責(zé)人介紹了《條例》的制定過(guò)程和主要內(nèi)容，市公安局、市城管局就《條例》貫徹實(shí)施作了表態(tài)發(fā)言。其中提及，《條例》將于2019年10月1日起施行?！稐l例》中還體現(xiàn)了具有棗莊特色的制度設(shè)計(jì)，包括對(duì)車站景區(qū)等公共場(chǎng)所的喊客拉客行為作了規(guī)范。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，條例規(guī)定不得在車站、景區(qū)等公共場(chǎng)所喊客、拉客、擾客、強(qiáng)行攬客。對(duì)違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。對(duì)廣場(chǎng)舞等噪聲擾民現(xiàn)象做了規(guī)范。在罰則中規(guī)定違反本條例進(jìn)行廣場(chǎng)舞、甩鞭、演出等文體娛樂(lè)活動(dòng)，制造噪聲影響他人的正常生活、學(xué)習(xí)和工作的，由公安機(jī)關(guān)處警告;警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。同時(shí)，條例還規(guī)定了垃圾分類的內(nèi)容。將探索建立“以塊為主、條塊結(jié)合”的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的生活垃圾分類工作體系，加快形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的生活垃圾分類全過(guò)程運(yùn)行系統(tǒng)。

　　參會(huì)人員

李愛(ài)杰說(shuō)，《條例》是我市制定的第一部關(guān)于精神文明建設(shè)的地方性法規(guī)，標(biāo)志著我市精神文明建設(shè)正式邁上法治化、規(guī)范化軌道。首先，《條例》頒布實(shí)施是運(yùn)用法治思維提升市民文明素質(zhì)的有效載體。其次，《條例》 頒布實(shí)施是運(yùn)用法治方式提高城市管理水平的有力抓手?！稐l例》 是一部綜合性、系統(tǒng)性、針對(duì)性都非常強(qiáng)的地方性法規(guī)，內(nèi)容涉及城市管理的方方面面、深入市民生活的角角落落。特別是對(duì)一些社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如亂貼亂畫(huà)、違規(guī)養(yǎng)犬、違規(guī)吸煙、噪聲擾民、喊客拉客、出租車隨意漲價(jià)等行為，分別規(guī)定了具體的懲戒措施，對(duì)現(xiàn)有城市管理制度進(jìn)行了有效補(bǔ)充。第三，《條例》 頒布實(shí)施是運(yùn)用法治手段爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的重要保障。目前，全市上下正積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，《條例》 的出臺(tái)既是測(cè)評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)要求，又是推進(jìn)措施、創(chuàng)建武器。在《條例》制定過(guò)程中，有針對(duì)性地將測(cè)評(píng)必需的大量指標(biāo)內(nèi)容納入其中，將前期創(chuàng)建工作的許多成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)于內(nèi)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、固化為可操作可執(zhí)行的條條款款，為更好地開(kāi)展創(chuàng)建工作夯實(shí)了制度基礎(chǔ)和法治保障。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提升思想認(rèn)識(shí)，采取有力措施抓好《條例》的推廣實(shí)施，推動(dòng)《條例》在棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用，成為規(guī)范市民行為的“良法”。

李愛(ài)杰強(qiáng)調(diào)，要圍繞推動(dòng)《條例》在文明行為促進(jìn)工作中真正發(fā)揮作用、見(jiàn)到成效，著力解決好《條例》條款落地及相關(guān)執(zhí)法問(wèn)題，特別是公安、城管、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等執(zhí)法職能部門(mén)，要依據(jù)《條例》及相關(guān)法律法規(guī)，抓緊制定具體可行的實(shí)施方案和執(zhí)法辦法，組織開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，避免出現(xiàn)“有法不依、有法難依”現(xiàn)象。要持續(xù)加大不文明行為整治力度，充分利用《條例》頒布實(shí)施的重要時(shí)機(jī)，針對(duì)亂丟垃圾、亂貼亂畫(huà)、不文明養(yǎng)犬、公共場(chǎng)所吸煙、亂闖紅燈、違規(guī)駕駛、亂停亂放、車窗拋物、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為，開(kāi)展系列集中整治活動(dòng)，以興利除弊的實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)學(xué)習(xí)、遵守、踐行《條例》，在執(zhí)行《條例》過(guò)程中提升自身文明素質(zhì)、提升棗莊文明形象。

李愛(ài)杰要求，下一步，市人大常委會(huì)、市文明辦將把《條例》實(shí)施情況納入重要監(jiān)督議程和檢查事項(xiàng)，綜合運(yùn)用明察暗訪、視察調(diào)研等形式，全面了解掌握《條例》貫徹執(zhí)行情況，對(duì)因思想不重視、履職不到位造成突出問(wèn)題、引發(fā)嚴(yán)重影響的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，探索建立切實(shí)有效的督導(dǎo)推進(jìn)措施、機(jī)制，確保《條例》貫徹執(zhí)行落地落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。