近日，棗莊市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件管轄辦法出臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的管轄原則、案件管轄范圍一般界定、特殊情形下勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的管轄及對(duì)于管轄范圍有異議案件的受理進(jìn)行了明確。《辦法》于7月1日開(kāi)始施行。

棗莊市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件管轄辦法（全文）

　　為理順全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的管轄關(guān)系，方便當(dāng)事人就近、就地處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，同時(shí)，有利于仲裁委對(duì)爭(zhēng)議案件的處理，充分發(fā)揮各級(jí)仲裁委的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》、《人事?tīng)?zhēng)議處理規(guī)定》及《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、案件管轄基本原則

　　勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的管轄，按照以地域管轄為主，以級(jí)別管轄為輔，以其他形式管轄為補(bǔ)充的原則確定。

　　二、案件管轄范圍一般界定

　　（一）市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄范圍

　　市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)受理全市范圍內(nèi)下列用人單位發(fā)生的勞動(dòng)或人事?tīng)?zhēng)議：

　　1、中央省屬駐棗機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；

　　2、外資企業(yè)和港、澳、臺(tái)資企業(yè)與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；

　　3、市屬（含高新區(qū)）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；

　　4、市屬（含高新區(qū)）實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議；

　　5、市屬（含高新區(qū)）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系、履行合同發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議；

　　6、駐棗部隊(duì)用人單位與聘用制文職人員因履行聘用合同發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議；

　　7、市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理的其他勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。

　　（二）各區(qū)（市）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄范圍

　　區(qū)（市）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)受理本區(qū)（市）范圍內(nèi)下列用人單位發(fā)生的勞動(dòng)或人事?tīng)?zhēng)議：

　　1、本區(qū)（市）區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，屬于市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄的除外；

　　2、本區(qū)（市）屬實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議；

　　3、本區(qū)（市）屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系、履行合同發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議；

　　4、本區(qū)（市）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理或市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)指定管轄的其他勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。

　　三、特殊情形下勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的管轄

　?。ㄒ唬┯萌藛挝凰诘嘏c其勞動(dòng)者勞動(dòng)合同履行地不在同一轄區(qū)的情形。用人單位所在地與其勞動(dòng)者勞動(dòng)合同履行地不在同一范圍的，一方當(dāng)事人既可向用人單位所在地的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可向勞動(dòng)合同履行地所在的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

　　(二)同一勞動(dòng)爭(zhēng)議中有兩個(gè)以上用人單位的情形。同一勞動(dòng)爭(zhēng)議中用人單位有兩個(gè)以上的，一方當(dāng)事人可以向任一用人單位所在地或勞動(dòng)合同履行地所在的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。收到仲裁申請(qǐng)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。

　　（三）雙方當(dāng)事人同時(shí)向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地分別申請(qǐng)仲裁的情形。當(dāng)事人雙方分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

　?。ㄋ模┩馐∈杏萌藛挝辉谖沂杏霉ぐl(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的情形。外省市用人單位在我市用工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以向市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)，也可以向用人單位所在地或勞動(dòng)合同履行地所在的區(qū)（市）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

　　（五）其他情形。

　　1、勞動(dòng)者與未經(jīng)注冊(cè)、登記的用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，由該用人單位的出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門(mén)所在區(qū)（市）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

　　2、勞動(dòng)者與用人單位未簽訂勞動(dòng)合同，或勞動(dòng)合同中約定的履行地與勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所不一致的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)以勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地為勞動(dòng)合同履行地。

　　3、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理后，勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。

　　4、勞動(dòng)爭(zhēng)議的一方當(dāng)事人提出管轄異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書(shū)面提出。當(dāng)事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

　　5、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)在作出裁決前發(fā)現(xiàn)已受理的案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，并書(shū)面通知當(dāng)事人。受移送的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)依法受理。

　　6、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議受理前，發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)已先受理的，不得重復(fù)受理；受理后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)已先受理的，應(yīng)將案件移送至最先受理的有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)。

　　四、對(duì)于管轄范圍有異議案件的受理

　?。ㄒ唬┗疽?。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)在受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件時(shí)要切實(shí)樹(shù)立為民服務(wù)的理念，按照“一次辦好”的要求，讓群眾少跑腿。對(duì)管轄范圍有異議、符合受理?xiàng)l件的爭(zhēng)議案件，區(qū)（市）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)先行受理，再按程序移送至有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，或報(bào)請(qǐng)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)指定管轄后再進(jìn)行移送。

　?。ǘ┲付ü茌牭那樾?。對(duì)于下列情形，市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)可以指定管轄：

　　1、受移送的區(qū)（市）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄的；

　　2、區(qū)（市）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)之間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不一致的；

　　3、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為案件涉及仲裁委員會(huì)成員單位需回避的;

　　4、市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可以受理區(qū)（市）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)受理范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，也可以將本級(jí)受理范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件指定由區(qū)（市）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)受理。

　　本辦法自2019年7月1日起施行。