創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。2018年6月,習(xí)近平總書記視察山東時強(qiáng)調(diào),一個國家要發(fā)展,明確目標(biāo)和路徑很重要。我們的目標(biāo)就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。創(chuàng)新發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換,是我們能否過坎的關(guān)鍵。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)更高水平創(chuàng)新型省份建設(shè),是貫徹落實習(xí)近平總書記建設(shè)創(chuàng)新型國家指示精神的重要舉措,也是我省實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要抓手。 牢記總書記囑托,山東堅持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,向創(chuàng)新要動力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,制定出臺《科技創(chuàng)新支持新舊動能轉(zhuǎn)換的若干措施》(以下簡稱《措施》)等政策,加快關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,為取得高質(zhì)量發(fā)展新成就提供有力科技支撐?!洞胧诽岢?,到2020年,山東科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38%以上。 《措施》著眼于強(qiáng)化高質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新供給能力,圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),培育重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)跑新優(yōu)勢。“十三五”期間,圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域,由我省單位牽頭或參與實施國家科技重大專項、重點(diǎn)研發(fā)計劃項目,每年要達(dá)到100項以上。同時,我省積極謀劃實施省級大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,突出海洋強(qiáng)省、高端裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域,打造國內(nèi)重要的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,今年將全面啟動實施。日前,省政府還出臺了《關(guān)于建立山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院推動創(chuàng)新發(fā)展的框架意見》,山東產(chǎn)研院呼之欲出。 企業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換主力軍。我省加力培育科技型企業(yè),持續(xù)實施“小升高”培育行動計劃和中小微企業(yè)創(chuàng)新競技(2017-2021)五年行動計劃,全面落實國家科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按175%稅前加計扣除優(yōu)惠政策,進(jìn)一步加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除、企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助、“創(chuàng)新券”等普惠性政策落實力度,力爭每年新培育高新技術(shù)企業(yè)1000家左右,到2020年全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1萬家,年均增長15%以上。修訂《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享管理辦法》《山東省創(chuàng)新券管理使用辦法》等政策,將創(chuàng)新券的支持范圍擴(kuò)展至中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)客)團(tuán)隊,推動科研設(shè)施與儀器開放共享服務(wù)更多企業(yè)。 創(chuàng)新要見群山,更要見高峰。根據(jù)《措施》,我省要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,開展企業(yè)創(chuàng)新競賽活動,遴選創(chuàng)新百強(qiáng)企業(yè),向具有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力和國際競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)不斷躍升。同時,推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加速膨脹,到2020年,實現(xiàn)省級以上高新區(qū)國家試點(diǎn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋。 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,基礎(chǔ)在縣域,活力在縣域,難點(diǎn)也在縣域。我省出臺了《關(guān)于加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》,支持縣域開展以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。推出《縣域科技創(chuàng)新評價激勵工作指引(試行)》,在縣域認(rèn)定首批23家山東省科技教育基地,鄒城、榮成、龍口等3市進(jìn)入國家級創(chuàng)新型縣(市)行列。 創(chuàng)新能否華麗變身,成為現(xiàn)實生產(chǎn)力,關(guān)鍵還要看轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?!洞胧肪图涌鞚?jì)青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)、完善全省技術(shù)市場體系、培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了部署。省政府印發(fā)了《關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見》,到2020年,將基本建成實體和網(wǎng)上技術(shù)市場健全,專業(yè)技術(shù)市場補(bǔ)充的技術(shù)市場體系,形成線上線下聯(lián)動、橫向縱向聯(lián)通,銜接國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),政產(chǎn)學(xué)研金服用共同創(chuàng)新,覆蓋全省各市、縣(市、區(qū))的科技成果轉(zhuǎn)化新格局,全省年技術(shù)合同成交額突破800億元,年均增長20%以上。