◆以實施新舊動能轉(zhuǎn)換為契機，以國企改革攻堅和轉(zhuǎn)型發(fā)展突破為著力點，強力推進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展  ◆目前，39家市屬企業(yè)全部移交國資系統(tǒng)管理，涉及資產(chǎn)316億元，職工15000人。我市經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作走在了全省前列  3月7日，本報記者就國資系統(tǒng)如何落實全市經(jīng)濟工作會議、市“兩會”和全市加快新舊動能轉(zhuǎn)換總結(jié)表彰暨“工作落實年”動員大會精神，加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，采訪了市國資委主任高念文。  “國企改革事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)棗莊未來。”高念文表示，2019年，市國資委將以實施新舊動能轉(zhuǎn)換為契機，以國企改革攻堅和轉(zhuǎn)型發(fā)展突破為著力點，以“四個繼續(xù)、兩個加強”為手段，強力推進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。  以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為突破口  推進國企管理體制變革  今年將繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)集團組建為抓手，不斷優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。高念文介紹，在2018年組建7大產(chǎn)業(yè)集團的基礎(chǔ)上，重點對市公交集團、市汽車運輸公司等市屬公交運輸企業(yè)進行整合，組建城市公交運輸集團，打造公交運輸行業(yè)的龍頭企業(yè)。  “以股權(quán)多元化為紐帶，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”高念文說，這項工作主要從兩個方面著手。一方面通過與各級國有企業(yè)戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)股權(quán)多元化，壯大國有資本規(guī)模，實現(xiàn)合作共贏;另一方面在二級以下企業(yè)試點，通過采取職工、經(jīng)理層、專業(yè)技術(shù)人員等員工持股，或優(yōu)秀民企參股、合作等，實現(xiàn)國有資本與非公有資本等之間交叉持股、相互融合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，并以此引進、吸收外部新的管理方式、方法，完善法人治理，推動國有企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。  具體來講，就是要立足棗莊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，緊緊圍繞高端裝備、高端化工、大數(shù)據(jù)、鋰電、光纖和醫(yī)養(yǎng)健康等六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大“雙招雙引”力度，有效突破國有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。市國資委一方面與中國建材集團、中信集團、保利集團、魯糧集團、齊魯發(fā)展集團等企業(yè)合作，引入資金和先進管理經(jīng)驗;另一方面與吉林大學(xué)、山東大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江理工大學(xué)等大專院校和科研機構(gòu)對接合作，引入技術(shù)、人才和項目，突破制約國有企業(yè)發(fā)展的諸多瓶頸。  以投資運營公司組建為突破口  構(gòu)建國資監(jiān)管大格局  “市區(qū)兩級統(tǒng)一監(jiān)管工作已全面完成，徹底扭轉(zhuǎn)了國資監(jiān)管條塊分割、多頭管理的局面，破解了國有企業(yè)半死不活、無人問津、改革不徹底、運營不規(guī)范的困境，邁出了國企改革發(fā)展的關(guān)鍵一步。”高念文介紹，目前，除授權(quán)部門管理的23戶和暫不劃轉(zhuǎn)29戶（非正常經(jīng)營或與事業(yè)單位混合經(jīng)營）外，39家市屬企業(yè)全部移交國資系統(tǒng)管理，涉及資產(chǎn)316億元，職工15000人。我市經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作走在了全省的前列，取得歷史性突破。  今年，市國資委結(jié)合戰(zhàn)略重組和產(chǎn)業(yè)集團組建，將納入統(tǒng)一監(jiān)管的120戶國有企業(yè)整合為12家一級集團企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，按照市政府今年工作報告中關(guān)于國有資本投資運營公司組建試點上實現(xiàn)突破的安排，完成泉興集團納入改建國有資本投資運營公司試點，探索對其他集團企業(yè)的改組建，逐步形成“國資監(jiān)管機構(gòu)-國有資本投資運營公司-國有產(chǎn)業(yè)集團”的三級國資監(jiān)管大格局。  加強國企基層黨建  鑄牢強基固本的戰(zhàn)斗堡壘  “新時代、新征程，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終是引領(lǐng)國有企業(yè)不斷前行的重要法寶?！备吣钗谋硎荆凑樟?xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的要求，切實解決國有企業(yè)黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。  把加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和完善公司治理結(jié)構(gòu)作為切入點，深入開展“國企黨建基礎(chǔ)年”建設(shè)。加大教育引導(dǎo)工作，提高國有企業(yè)黨員干部的政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。加強企業(yè)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，落實“雙向進入、交叉任職”和黨組織研究討論是董事會經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，實現(xiàn)黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)，打造一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的企業(yè)家隊伍，培育一批知識化、年輕化，有技術(shù)、善作為的高新技術(shù)人才。