今年元月，重新組建的市司法局掛牌成立。全市司法行政系統(tǒng)立足新職能、新定位，以等不得的緊迫感，慢不得的危機(jī)感，放不得的責(zé)任感，緊盯人民群眾“盼頭”，凝聚黨員干部“勁頭”，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，為黨委、政府中心工作提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，為“凝心聚力抓發(fā)展，先把經(jīng)濟(jì)搞上去”營造優(yōu)良法治環(huán)境。   樹立“干”的導(dǎo)向，務(wù)實(shí)高效，在新理念上實(shí)現(xiàn)新突破   理念認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)后，市司法局迅速行動(dòng)，召開全市司法行政會(huì)議，以“全力以赴、只爭朝夕”的勁頭，以“時(shí)不我待、狠抓落實(shí)”的精神，吹響工作落實(shí)的“集結(jié)號(hào)”。從更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)著手，將文件會(huì)議壓減1/3以上，報(bào)表材料壓減50%以上，紙質(zhì)文件印刷縮減50%以上。實(shí)行“一線工作法”，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實(shí)、矛盾在一線化解，樹立務(wù)實(shí)理念。   前不久，市司法局將2018年度基層黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評議會(huì)議、2019年市司法局黨建工作會(huì)議、2019年市司法局創(chuàng)建文明單位動(dòng)員會(huì)議、2019年全市司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議、全市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)定“信仰 信念 信心”專題黨課五會(huì)合一，把5項(xiàng)工作同時(shí)部署，全部安排到位，以實(shí)際行動(dòng)全面貫徹落實(shí)全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)精神，樹立高效理念。   推行“項(xiàng)目化”管理、“清單式”落實(shí)，把“工作落實(shí)年”寫入2019年司法行政工作要點(diǎn)，將全年工作劃分為“10大項(xiàng)”“36小類”，明確“一個(gè)計(jì)劃”、落實(shí)“兩個(gè)綱要”、實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”，繪好“路線圖、時(shí)間表”，樹立精細(xì)理念。   結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)干部人事制度改革，樹立“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績”的選人用人導(dǎo)向，打破單位、行業(yè)和上下界限，有效解決系統(tǒng)內(nèi)長期存在的干部交流不暢、活力不足的問題，讓擔(dān)當(dāng)有為的干部有平臺(tái)、有空間、有盼頭、有奔頭，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”，樹立有作為才有地位的人才理念。   弘揚(yáng)“干”的精神，擔(dān)當(dāng)作為，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越   重組后的司法行政工作，涵蓋了立法、執(zhí)法、司法、普法、公共法律服務(wù)等法治建設(shè)的諸多環(huán)節(jié)。市司法局突出工作重點(diǎn)，打造工作亮點(diǎn)，圍繞中心服務(wù)大局，在各個(gè)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，大力推進(jìn)社會(huì)法治建設(shè)。   面對維穩(wěn)工作復(fù)雜形勢，監(jiān)獄戒毒推進(jìn)“雙先”戰(zhàn)略，落實(shí)“1515”教育改造機(jī)制，落實(shí)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)決防止重大安全生產(chǎn)事故和惡性案事件發(fā)生，罪犯教育改造質(zhì)量和效果不斷提高，棗莊監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全17周年。市強(qiáng)制隔離戒毒所推進(jìn)教育戒治“個(gè)十百千”建設(shè)工程，落實(shí)習(xí)藝勞動(dòng)、教育矯治、康復(fù)訓(xùn)練和人員休息“4+1+1+1”模式，扎實(shí)開展安全隱患清零專項(xiàng)行動(dòng)、“大排查、大整治、大評估”活動(dòng)，積極創(chuàng)建戒毒工作規(guī)范化示范所。   認(rèn)真完成“兩會(huì)”安保維穩(wěn)任務(wù)，掃黑除惡在系統(tǒng)內(nèi)取得階段性成果。強(qiáng)化社區(qū)矯正安置幫教執(zhí)法規(guī)范化，嚴(yán)防脫管失控和重新違法犯罪，率先在全省實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程幫教會(huì)見系統(tǒng)全覆蓋。積極開展選派人民警察參與社區(qū)矯正工作，在管在冊社區(qū)服刑人員2348人，刑滿釋放安置幫教7782人，重新犯罪率控制在1.2‰之內(nèi)。   按照“急用先立、管用有效、突出特色”的原則，會(huì)同相關(guān)部門頒布實(shí)施《棗莊市古樹名木保護(hù)條例》，協(xié)調(diào)推進(jìn)《棗莊市文明促進(jìn)條例》，審查出臺(tái)《棗莊市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》等政府規(guī)章，年度確定立法項(xiàng)目29件，地方性法規(guī)項(xiàng)目6件、市政府規(guī)章項(xiàng)目4件、市政府規(guī)范性文件項(xiàng)目19件。   在全省率先印發(fā)《棗莊市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，組織證明事項(xiàng)清理，年度辦理行政復(fù)議案件339件，行政應(yīng)訴案件481件。探索行政執(zhí)法監(jiān)督新途徑，貫穿事前、事中、事后監(jiān)督全過程，構(gòu)建立體交叉監(jiān)督體系，年度審核行政處罰（強(qiáng)制）事項(xiàng)4000余項(xiàng)，駁回2000余項(xiàng)，通過并發(fā)布2000余項(xiàng)。   加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解與行政復(fù)議、行政訴訟、行政執(zhí)法監(jiān)督的有效銜接，積極構(gòu)建大調(diào)解格局，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”棗莊樣本。推進(jìn)律師參與調(diào)解和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，調(diào)解領(lǐng)域不斷拓展，調(diào)解質(zhì)量不斷提高，年均化解行政爭議30余起，排查調(diào)處各類矛盾糾紛6000余起，化解成功率98％以上。   全市12348熱線全部實(shí)現(xiàn)交接，有5個(gè)區(qū)（市）被命名為省級(jí)公共法律服務(wù)示范基地。落實(shí)政府“惠民實(shí)事”工程，年受理法律援助案件4000余件，免除費(fèi)用和挽回?fù)p失近7000多萬元。辦理公證27377件，司法鑒定近5000件，律師事務(wù)17908件。   扎實(shí)開展以憲法為核心的法治宣傳教育，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制深入落實(shí)。聯(lián)合市委宣傳部開展“七五”普法中期表彰，圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織送法下鄉(xiāng)、“法律六進(jìn)”等活動(dòng)。開展第四批“全市法治文化宣傳教育示范點(diǎn)”命名活動(dòng)，打造了一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的精品法治文化陣地。   營造“干”的氛圍，真抓實(shí)干，在新定位上展現(xiàn)新作為   干字當(dāng)頭，能干會(huì)干，關(guān)鍵就在于改革創(chuàng)新。合并后的市司法局職能發(fā)生了根本變化，工作點(diǎn)多、線長、面廣。市司法局圍繞“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”定位，抬高標(biāo)桿，乘勢而上，緊盯黨委、政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、重大項(xiàng)目工程、重要工作部署，緊盯服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等中心工作，著力打造法治棗莊建設(shè)新模式。   堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)好市委全面依法治市工作。統(tǒng)籌依法治市工作職責(zé)，全力打造法治棗莊“金招牌”?；I備好市委依法治市委員會(huì)會(huì)議，貫徹好《委員會(huì)工作規(guī)則》《協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《辦公室工作細(xì)則》，科學(xué)設(shè)定“法治棗莊”建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)體系，提升法治棗莊影響力。   堅(jiān)持科學(xué)立法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。推進(jìn)實(shí)施《棗莊市人民政府2019年立法工作計(jì)劃》，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極做好5件地方性法規(guī)草案、4件市政府規(guī)章、12件規(guī)范性文件項(xiàng)目的起草調(diào)研審查工作。   堅(jiān)持依法行政，積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化依法行政指導(dǎo)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政復(fù)議，改進(jìn)行政應(yīng)訴，緊密對接全市推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展系列重大工程，重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供法治服務(wù)。   堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。圍繞建國70周年、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作、重要節(jié)點(diǎn)，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，構(gòu)建以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的“五大改造”新格局，深化“六療戒毒”模式，推進(jìn)社區(qū)矯正標(biāo)準(zhǔn)化工作，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”棗莊樣本。   堅(jiān)持司法為民，提升公共法律服務(wù)效能。深入開展普法依法治理，以法治文化引領(lǐng)法治實(shí)踐。拓展12348熱線，探索行業(yè)服務(wù)評價(jià)體系，推進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌化建設(shè)，開展“精準(zhǔn)法援”和“法治春風(fēng)送基層活動(dòng)”，堅(jiān)持“便民、利民、惠民”，提升工作質(zhì)效。   堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)服務(wù)全局的能力水平。持之以恒抓好班子隊(duì)伍建設(shè)，深化崗位練兵，深入開展“堅(jiān)定信仰、信念、信心”專題學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成“一切工作講擔(dān)當(dāng)，全員共同抓落實(shí)”的干事氛圍。   實(shí)干是成就事業(yè)的必由之路。全市司法行政系統(tǒng)把“擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)”貫穿到“工作落實(shí)年”全過程，站在新起點(diǎn)，聚焦新工作，凝聚新共識(shí)，展現(xiàn)新作為，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)和攻堅(jiān)克難、拼博進(jìn)取的奮斗姿態(tài)，全力推進(jìn)黨委、政府決策部署落地見效，為“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”作出積極貢獻(xiàn)，開創(chuàng)司法行政工作新局面。