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    中共棗莊市委宣傳部   棗莊市文明辦  主辦

    我市加快社會救助體系建設綜述

       日期:2019-02-25     來源:棗莊文明網(wǎng)    

     

      ●我市先后出臺了《關(guān)于進一步加強和改進低保工作的實施意見》《棗莊市社會救助辦法》等指導性文件,為促進社會救助工作發(fā)展提供了有力政策支撐   ●連續(xù)三年把提高城鄉(xiāng)低保標準作為硬性指標列入惠民實事內(nèi)容,目前城市低保標準為每人每月440元,農(nóng)村低保標準每人每年3900元   ●城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍涵蓋城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村特困供養(yǎng)對象、城市特困供養(yǎng)對象和孤兒等特困群體   ●慈善事業(yè)加快發(fā)展,近年來,全市募集款物累計達2.1億元;自2016年起,我市慈善募集資金全部用于精準扶貧   近年來,隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”,社會救助覆蓋面不斷擴大,低保提標、應保盡保、物價補貼、臨時救助……一個個重大項目背后的“民生溫度”溫暖人心。   完善制度,強化政策引領(lǐng)。我市把社會救助工作作為構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)、保障和改善民生的主體內(nèi)容、履行執(zhí)政為民的基本要求,連續(xù)三年把提高城鄉(xiāng)低保標準作為硬性指標列入惠民實事內(nèi)容。先后出臺了《關(guān)于進一步加強和改進低保工作的實施意見》《棗莊市社會救助辦法》《關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》《棗莊市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》等指導性文件,各區(qū)(市)也出臺了相應配套文件,為促進社會救助工作發(fā)展提供了有力政策支撐。   城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平不斷提高。落實保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,確保低保對象生活水平不因物價上漲而降低。完善低保資金籌集發(fā)放機制,推行農(nóng)村低保資金區(qū)(市)級統(tǒng)籌、社會化發(fā)放,方便了群眾領(lǐng)取。規(guī)范低保申請、民主評議、收入核算、張榜公示、審核審批、定期復核等環(huán)節(jié),實現(xiàn)了低保救助公平公正、規(guī)范操作。目前城市低保標準為每人每月440元,農(nóng)村低保標準每人每年3900元,2018年已累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.533億元。   特困人員供養(yǎng)工作扎實開展。全市現(xiàn)有城市“三無人員”和農(nóng)村五保對象15725人,2017年市政府將農(nóng)村五保供養(yǎng)標準從3500元提高到5070元,并根據(jù)自理、半自理、不能自理分類情況每人每年分別增發(fā)500元、1000元、2000元照料護理費,城市“三無人員”按照不低于城市低保標準的1.5倍分類施保。做好1367名社會散居和66名集中養(yǎng)育孤兒生活保障工作,按照散居每人每月不低于720元、機構(gòu)養(yǎng)育不低于1200元的標準及時足額兌現(xiàn)孤兒基本生活費,2018年累計發(fā)放孤兒基本生活費1224.28萬元。繼續(xù)開展低保家庭先天性心臟病兒童免費手術(shù)、殘疾兒童康復手術(shù)等活動,2018年共實施先心病免費手術(shù)38例、唇腭裂手術(shù)195例、復明手術(shù)231例。全市44處鎮(zhèn)街敬老院,有12處敬老院為國家“三星級”敬老院,總體數(shù)量居全省前列。   醫(yī)療救助制度日臻完善。我市于2005年、2006年相繼建立起城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,2012年又出臺了《棗莊市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》,救助范圍涵蓋城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村特困供養(yǎng)對象、城市特困供養(yǎng)對象和孤兒等特困群體,救助對象住院治療經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷后個人自負費用在規(guī)定的最高限額內(nèi),按照不低于70%的比例給予救助。2016年10月,市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市民政局等部門《關(guān)于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的實施意見》, 整合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,將農(nóng)村建檔立卡貧困戶納入了救助范圍。2017年9月,在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算。2018年8月,市有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文提高了醫(yī)療救助門診和重大特大疾病醫(yī)療救助標準,門診年救助金額核定為4000元,低保對象、特困人員、孤兒和困境兒童、建檔立卡貧困戶年救助封頂線由1萬元提高到3萬元。2018年全市共支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金4932.6萬元,資助醫(yī)療救助對象參保參合資金1733.6萬元,惠及困難群眾7.89萬人次。   臨時救助和流浪乞討救助穩(wěn)步推進。2013年市民政局、市財政局出臺了《棗莊市臨時救助辦法》,對因火災、交通事故等意外事件和家庭成員突發(fā)重大疾病等導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭,或因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的低保家庭,以及遭遇其他特殊困難的家庭,給予臨時性生活救助,幫助他們渡過難關(guān)。2018年以來對全市5625戶家庭給予了臨時救助,共發(fā)放救助金988.3萬元。開展流浪乞討人員救助管理聯(lián)合巡查制度,重點對利用未成年人乞討行為進行整治,全市累計救助流浪乞討人員954人次,其中未成年人32人次,基本保持了街面無流浪人員。其中,市中區(qū)探索實施網(wǎng)格化管理,區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級聯(lián)動,實現(xiàn)了救助管理服務網(wǎng)絡體系全覆蓋,為全市救助模式創(chuàng)新積累了經(jīng)驗。   慈善事業(yè)加快發(fā)展。市和各區(qū)(市)相繼成立慈善總會,鎮(zhèn)(街)設立分支機構(gòu),在社區(qū)建立慈善工作站,形成了四級慈善網(wǎng)絡,搭建了常態(tài)化募捐和救助平臺。各級慈善組織利用善款實施了“朝陽助學”“康復助醫(yī)”“夕陽扶老”“愛心助殘”“情暖萬家”等救助項目,得到群眾的普遍贊譽;其中,嶧城區(qū)“扶貧慈善眾籌平臺”項目,榮獲全省慈善優(yōu)秀項目獎。近年來,全市募集款物累計達2.1億元,自2016年起,我市慈善募集資金全部用于精準扶貧,有力促進了脫貧攻堅任務目標落實。
     
     
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