民生無小事，枝葉總關(guān)情。為進一步加強和提升社會救助兜底保障工作，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題，棗莊市薛城區(qū)民政局著眼為群眾提供更高質(zhì)量的兜底保障，對困難群眾，切實做到格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助群眾排憂解難，讓社會救助兜底保障有精度、有溫度、有力度。

       01嚴(yán)格落實政策，讓兜底保障“有精度”

       根據(jù)棗莊市民政局《關(guān)于印發(fā)〈全市社會救助領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)效提升年行動方案〉的通知》要求，制定《薛城區(qū)社會救助領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)效提升年行動方案》，針對四大項20小項重點任務(wù)，以“規(guī)范認(rèn)定程序，確保社會救助政策精準(zhǔn)落地”為主攻方向，不斷健全細化城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和臨時救助等相關(guān)政策，逐步完善救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定機制，加強社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)，夯實了精準(zhǔn)救助基礎(chǔ)，深入打造了具有本地特色的“薛惠愛”社會救助品牌。

       進一步提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，第一時間貫徹落實省市文件要求，全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月941元、824元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1255元、1072元，全自理、半失能、失能特困人員照料護理標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月212元、353元、705元。截至6月底，累計救助低保對象5427人，特困人員1521人；累計發(fā)放低保資金1996.76萬元，特困供養(yǎng)資金1299.62萬元；提級復(fù)審2件，真正把各項救助政策措施落實到位，做到救助對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)，實現(xiàn)了“弱有所扶、困有所助、難有所幫”。

       02優(yōu)化服務(wù)模式，讓兜底保障“有溫度”

      為滿足困難群眾多樣化救助需求，近年來，薛城區(qū)民政局深入開展精準(zhǔn)救助服務(wù)項目，做優(yōu)做實“物質(zhì)+服務(wù)”類社會救助，通過政府購買服務(wù)的方式引進第三方專業(yè)機構(gòu)開展精準(zhǔn)救助工作。

       將救助對象按照助學(xué)、助老、助殘、助困等進行劃分，根據(jù)不同類型提供更有針對性的個性化幫扶。在做好物資救助的基礎(chǔ)上，與山東尚品尚健康管理有限公司簽訂協(xié)議，為全區(qū)1240名分散供養(yǎng)特困人員提供生活照料、康復(fù)保健、文化教育、心理輔導(dǎo)、法律維權(quán)等專業(yè)服務(wù)。針對有兒童或青少年的困難家庭，鏈接大學(xué)生志愿者資源，提供課業(yè)輔導(dǎo)、心理關(guān)愛、社會實踐等服務(wù)；針對困難老人無人照料、內(nèi)心孤獨等情況，定期開展探訪，及時了解老人生活狀況、身體情況與需求，提供聊天陪伴、家居清潔、買菜做飯、健康監(jiān)測、代買藥品等生活照料服務(wù)；針對殘障低保對象，幫助他們辦理和變更殘疾人證、申請康復(fù)輔助器具，并尋求就業(yè)機會；針對支出型困難家庭及其他特殊困難家庭，積極鏈接就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等資源，解決他們在生活中遇到的急難愁盼問題。目前，已累計為1240名分散供養(yǎng)特困人員服務(wù)1.96萬人次5.05萬余小時。

       03強化督導(dǎo)考核，讓兜底保障“有力度”

       從完善機制、提高監(jiān)管等方面入手，對政府購買服務(wù)的第三方服務(wù)公司加強監(jiān)督管理，確保財政資金“花明白”“買得值”。圍繞“買什么”“怎么買”“買后如何管好”，薛城區(qū)民政局作為購買服務(wù)主體，通過公開招標(biāo)方式確定服務(wù)承接主體，制定政府購買服務(wù)實施方案，進一步明確政府購買社會救助服務(wù)的工作內(nèi)容、使用標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等方面內(nèi)容，對社會救助的服務(wù)質(zhì)量進行考核和監(jiān)督。區(qū)民政局根據(jù)《薛城區(qū)民政局分散供養(yǎng)特困人員照料護理服務(wù)協(xié)議》內(nèi)容，結(jié)合《薛城區(qū)分散供養(yǎng)特困人員社會化服務(wù)滿意度考核辦法》要求，采取隨機抽查的形式，通過詢問特困供養(yǎng)對象、走訪親屬照料護理人等方式，對簽約第三方服務(wù)的特困供養(yǎng)人員按照不低于30%的比例，圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)次數(shù)、服務(wù)滿意度、照料護理內(nèi)容落實情況等進行入戶調(diào)查。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的服務(wù)次數(shù)不足、時長不達標(biāo)、內(nèi)容單一等問題，對第三方服務(wù)機構(gòu)出具了督導(dǎo)檢查通報，明確要求限期整改。

       目前，已組織開展入戶調(diào)查7次，下發(fā)檢查通報7期，走訪群眾372戶378人，檢查發(fā)現(xiàn)問題5類，已整改3類。通過嚴(yán)格的考核機制，倒逼服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量，確保特困供養(yǎng)人員得到全面、周到的照料服務(wù)。

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