1月3日，市政府新聞辦舉行“學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆四次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神”系列主題新聞發(fā)布會第二場，介紹棗莊市推進(jìn)住建領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       杜益?zhèn)ァ∈凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局黨組成員、四級調(diào)研員，新聞發(fā)言人

       尹健國　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員，市工程質(zhì)量安全服務(wù)中心主任（高級經(jīng)濟(jì)師）

       張　飛　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局節(jié)能科技與勘察設(shè)計科科長

　　大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑、推廣應(yīng)用綠色建材，是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、推進(jìn)住建領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，也是建設(shè)以“綠色、低碳、智能、安全”為核心的好房子的物質(zhì)基礎(chǔ)。市委十二屆四次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，聚力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美好家園，為我市推進(jìn)住建領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作指明了方向。

　　一、全面提升建筑節(jié)能水平

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，研究制訂《棗莊市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》，深入實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動，持續(xù)推動城鄉(xiāng)建設(shè)方式從粗放式向低碳環(huán)保式轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。我市行政區(qū)域內(nèi)新建建筑全部執(zhí)行居住建筑83%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑72.5%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計階段執(zhí)行率保持在100%。二是大力發(fā)展綠色建筑。在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，其中政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于2萬平方米的大型公共建筑，按照二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。2023年全市新增綠色建筑面積384.4萬平方米，為年度任務(wù)目標(biāo)的128%。三是加快推廣應(yīng)用可再生能源建筑。因地制宜推進(jìn)太陽能、地?zé)崮?、空氣能、生物質(zhì)能等可再生能源建筑應(yīng)用，提升可再生能源在建筑用能中的比重。配合做好施工圖審查把關(guān)、事中事后施工過程監(jiān)管與竣工驗(yàn)收，加快推進(jìn)太陽能光熱系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用。2023年全市新增太陽能建筑光熱一體化面積349.3萬平方米，為年度任務(wù)目標(biāo)的120%。四是加快超低能耗建筑發(fā)展。超低能耗是好房子之所以“好”的重要影響因素，我局高度重視科技創(chuàng)新，積極推動超低能耗、近零能耗建筑高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升，陽光博士科技研發(fā)中心等4個項(xiàng)目獲批省級被動式超低能耗綠色建筑示范項(xiàng)目。

　　二、大力推進(jìn)建造方式變革

　　深入踐行新發(fā)展理念，圍繞國家、省關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的部署要求，健全完善工作機(jī)制，穩(wěn)步推動產(chǎn)業(yè)升級，裝配式建筑發(fā)展邁上新臺階。一是統(tǒng)籌規(guī)劃部署，加強(qiáng)制度保障。印發(fā)《2023年全市裝配式建筑發(fā)展工作要點(diǎn)》，要求年度新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到37%以上。制定實(shí)施《棗莊市加強(qiáng)新建校舍鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣實(shí)施方案》《棗莊市推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》等文件，安排部署全市裝配式建筑發(fā)展階段性重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。二是健全工作機(jī)制，狠抓項(xiàng)目落地。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市裝配式建筑全過程監(jiān)管的通知》《棗莊市裝配式建筑施工圖設(shè)計和審查管理工作細(xì)則》等政策性文件，緊抓建設(shè)條件意見書制度、承諾書制度，嚴(yán)格施工圖設(shè)計審查、工程施工、驗(yàn)收把關(guān)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化裝配式建筑全過程監(jiān)管，采取月調(diào)度、季通報工作機(jī)制，全力推動裝配式建筑項(xiàng)目落地實(shí)施。三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，推動提質(zhì)擴(kuò)面。積極培育創(chuàng)建國家級、省級試點(diǎn)，在政策機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面先試先行，取得顯著成效。棗莊市成功入選國家“政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市”，滕州市獲評山東省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，嶧城區(qū)、臺兒莊區(qū)獲評山東省裝配式建筑示范城市。山東連云山建筑科技有限公司等6家企業(yè)獲評山東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，其中山東連云山建筑科技有限公司獲評國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

　　三、加快推進(jìn)綠色建材應(yīng)用

　　推廣應(yīng)用綠色建材，是推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式形成的重要舉措。我市高度重視，將綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用作為貫徹新發(fā)展理念的具體舉措，與綠色建筑、綠色建造等統(tǒng)籌謀劃、融合發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)。一是明確工作目標(biāo)。出臺《棗莊市綠色建材推廣應(yīng)用三年行動方案（2023-2025年）》，從總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等3個方面，對我市未來三年綠色建材推廣應(yīng)用工作進(jìn)行安排部署，研究制定重點(diǎn)任務(wù)分解表，確定12個重點(diǎn)任務(wù)28項(xiàng)具體措施并明確完成時限。二是強(qiáng)化部門協(xié)同。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立棗莊市政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)部門溝通會商機(jī)制的通知》《棗莊市政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件，深入開展棗莊市政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，棗莊市公安局市中分局執(zhí)法辦案管理中心項(xiàng)目成功入選2023年山東省綠色建材應(yīng)用示范創(chuàng)建項(xiàng)目。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。邀請綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會到我市實(shí)地調(diào)研綠色建材產(chǎn)業(yè)，有針對性地提出指導(dǎo)建議。多次舉辦綠色建材推廣應(yīng)用政策宣貫培訓(xùn)會，邀請專家詳細(xì)解讀《山東省綠色建材推廣應(yīng)用導(dǎo)則（試行）》等文件和政策，切實(shí)提高社會知曉率、支持率和參與率。

答記者問

       01、大眾日報記者：請問2023年我市裝配式建筑工作進(jìn)展如何？2024年有哪些工作計劃？

　　杜益?zhèn)ィ?023年以來，全市新開工裝配式建筑項(xiàng)目48個，面積221.32萬平方米，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到43.96%，高于年初制定的占比37%的工作目標(biāo)，超額完成省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)的任務(wù)。

　　2024年，我市將繼續(xù)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，完善機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，示范先行、有序推進(jìn)”原則，多措并舉、狠抓落實(shí)，著力推動裝配式建筑發(fā)展邁上新臺階。

　　一是提高裝配式建筑在新建建筑中的占比。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2024年工作部署，結(jié)合我市具體實(shí)際，研究制定《2024年全市裝配式建筑發(fā)展工作要點(diǎn)》，明確將新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%以上作為2024年度的工作目標(biāo)。

　　二是確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。按照《山東省裝配式建筑管理工作導(dǎo)則（試行）》要求，健全完善裝配式建筑閉合式監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)與教育、財政、行政審批等部門的溝通對接，推進(jìn)新建校舍采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，試點(diǎn)打造“鋼結(jié)構(gòu)裝配式+被動式超低能耗”節(jié)能建筑，全面推廣“鋼結(jié)構(gòu)校舍+隔震減震技術(shù)”，著力打造安全校園。堅(jiān)持以推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展為動力，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用，構(gòu)建行業(yè)核心競爭力。

　　三是充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極申報國家級、省級“智能建造”試點(diǎn)城市，參加省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳各項(xiàng)技能競賽活動，計劃再爭創(chuàng)2-3家省級及以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，推薦一批裝配式建筑項(xiàng)目爭創(chuàng)省級裝配式建筑、新型建筑工業(yè)化等示范項(xiàng)目。支持山亭區(qū)、臺兒莊區(qū)建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)開展支持山亭產(chǎn)業(yè)突破有關(guān)工作。進(jìn)一步規(guī)范裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理工作，研究出臺相關(guān)文件，建立勸導(dǎo)退出機(jī)制，對不達(dá)標(biāo)、規(guī)模小、產(chǎn)品單一的進(jìn)行勸退，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

       02、大眾網(wǎng)記者：2023年我市綠色建材應(yīng)用工作取得較好成績，請問2024年如何在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展提升？

　　尹健國：大力推行綠色建材是住建領(lǐng)域落實(shí)綠色發(fā)展理念和助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要載體。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和綠色發(fā)展理念，緊盯“雙碳”目標(biāo)，主動作為、靠前服務(wù)，引導(dǎo)我市建材企業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型升級，走數(shù)字化、智能化、工業(yè)化和綠色化發(fā)展道路。在全市綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用方面，計劃重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是加快構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)《山東省政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》《山東省綠色建材推廣應(yīng)用三年行動方案（2022-2025年）》等安排部署，加快研究制定涵蓋生產(chǎn)、設(shè)計、圖審、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的綠色建材推廣應(yīng)用閉環(huán)式監(jiān)管機(jī)制，提高綠色建材推廣應(yīng)用比例。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化主管部門的主導(dǎo)監(jiān)督與主動干預(yù)作用，率先使用和推廣綠色建材，逐步提升社會層面對于綠色建材的認(rèn)知水平。

　　二是全力推進(jìn)行業(yè)共同發(fā)展。積極與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、中國建筑材料聯(lián)合會、中國建筑材料流通協(xié)會等主管部門及行業(yè)協(xié)會溝通對接，用好“建材與家居全產(chǎn)業(yè)鏈平臺”“百縣千企行動計劃”“綠色建材下鄉(xiāng)”等模式，協(xié)同開展綠色建材產(chǎn)品技術(shù)研究，推進(jìn)綠色建材創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。緊盯珠三角、長三角、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，計劃與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)九地市協(xié)商成立“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，加強(qiáng)與長三角區(qū)域新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟的“攜手”合作，打破標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)、資格等區(qū)域壁壘，將產(chǎn)品目標(biāo)市場擴(kuò)大到更多更大的市場，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將積極構(gòu)建“平臺+產(chǎn)品+場景”的服務(wù)模式，擇優(yōu)選取優(yōu)秀企業(yè)和產(chǎn)品助力“走出去”。

　　三是推動綠色建材智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型。緊抓智能制造快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照綠色建材發(fā)展需求，推進(jìn)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)與高等院校、科研院所、頭部企業(yè)的合作，抓技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量、性能和品牌影響力，努力把自己的品牌打造成“精品”。積極融入“宜居”元素，將綠色建材應(yīng)用情況納入好房子、高品質(zhì)住宅、健康住宅評價標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵本地企業(yè)開發(fā)超低能耗建筑新產(chǎn)品、布局新產(chǎn)業(yè)、拓展新服務(wù)，推廣超低能耗建筑項(xiàng)目建設(shè)，組織開展近零能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑、產(chǎn)能建筑試點(diǎn)示范。

       03、棗莊市新聞傳媒中心記者：山東省修訂發(fā)布《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，自2023年5月1日起施行。請問《標(biāo)準(zhǔn)》有哪些調(diào)整變化，下一步如何貫徹執(zhí)行？

　　張飛：對比原標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)》按照《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》要求，在可行性研究、初步設(shè)計等環(huán)節(jié)增加了碳排放計算要求，并提升了圍護(hù)結(jié)構(gòu)主要部位的熱工性能，優(yōu)化了供暖能耗等重要指標(biāo)的判定方法，提高了可再生能源與清潔能源應(yīng)用水平，完善了與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)、智能家居等設(shè)計要求。

　　在貫徹執(zhí)行方面，我局計劃采取以下措施：

　　一是抓好新舊標(biāo)準(zhǔn)過渡銜接。對比原標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)》對設(shè)計內(nèi)容、技術(shù)要求、主要指標(biāo)等進(jìn)行了較大調(diào)整。為實(shí)現(xiàn)新舊標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)過渡和有序銜接，自2023年5月1日起，我市行政區(qū)域內(nèi)新申請施工圖設(shè)計文件審查（不含因設(shè)計變更等原因重新報審）的新建、擴(kuò)建居住建筑，應(yīng)全部執(zhí)行現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)》；已通過施工圖設(shè)計文件審查的項(xiàng)目，可繼續(xù)執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵尚未通過施工圖設(shè)計文件審查的項(xiàng)目，按照現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計變更。

　　二是抓好全過程監(jiān)管。進(jìn)一步健全建筑節(jié)能全過程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、施工、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，監(jiān)督指導(dǎo)參建單位嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能設(shè)計專篇、碳排放專項(xiàng)報告、節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收、節(jié)能信息公示等制度。探索編制與《標(biāo)準(zhǔn)》配套的設(shè)計、施工圖設(shè)計文件審查技術(shù)要求，使《標(biāo)準(zhǔn)》得以更好地貫徹和執(zhí)行。同時，依據(jù)《山東省民用建筑節(jié)能條例》等規(guī)定，對于違反《標(biāo)準(zhǔn)》要求的項(xiàng)目和市場主體，依法依規(guī)予以查處。

　　三是抓好宣傳貫徹。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配套制定了《標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)指引，明確了節(jié)能計算軟件選用、建筑碳排放核算、外窗設(shè)計選型等具體要求。我局將進(jìn)一步加大《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫培訓(xùn)力度，通過住建大講堂、宣貫培訓(xùn)等，邀請專家對《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行詳細(xì)解讀，積極營造良好宣傳氛圍，全力推動《標(biāo)準(zhǔn)》落地見效。