12月13日，市政府新聞辦舉行“提升民生福祉 創(chuàng)建滿意棗莊”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第四十一場(chǎng)，介紹市殘聯(lián)促進(jìn)殘疾人高質(zhì)量就業(yè) 助力實(shí)現(xiàn)共同富裕有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

       發(fā)布人

       王洪燕　棗莊市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)

       蕭　飛　棗莊市殘聯(lián)黨組成員、副理事長(zhǎng)，新聞發(fā)言人

       褚慶猷　棗莊市殘疾人綜合康復(fù)中心（棗莊市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心）主任

       季　呈　棗莊市殘聯(lián)權(quán)教部主任、四級(jí)調(diào)研員

　　就業(yè)是最大的民生。我市現(xiàn)有持證殘疾人11.7萬(wàn)人，其中就業(yè)年齡段殘疾人43459人（男16-59周歲，29594人；女16-54周歲，13865人）。今年以來(lái)，市殘聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，錨定“走在前、開(kāi)新局”，聚焦殘疾人就業(yè)難題，在著力解決殘疾人急難愁盼的就業(yè)問(wèn)題上下功夫。圍繞殘疾人就業(yè)需求“補(bǔ)短板”“提品質(zhì)”，加強(qiáng)與用人單位交流合作，優(yōu)化服務(wù)、精準(zhǔn)施策，不斷拓寬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)新路徑，促進(jìn)殘疾人更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。今年以來(lái)，全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)殘疾人3525人，累計(jì)就業(yè)21894人。

　　一、完善工作機(jī)制，提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)效

　　一是明確責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化幫扶措施。貫徹落實(shí)《山東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》，推進(jìn)棗莊市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化政策保障，切實(shí)維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益。實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)、民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)等十大行動(dòng)，細(xì)化技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)助力、產(chǎn)業(yè)幫扶等26條具體幫扶措施，進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)落地，切實(shí)提升殘疾人就業(yè)服務(wù)水平。二是加強(qiáng)政策激勵(lì)，深挖安置潛力。強(qiáng)化政策引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠、殘疾人就業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策，鼓勵(lì)更多就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和用人單位安置殘疾人就業(yè)，殘疾人就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加。目前，全市安排10人以上殘疾人集中就業(yè)單位由2021年的37家增長(zhǎng)到54家。三是注重平臺(tái)搭建，拓寬就業(yè)渠道。打造市級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。依托市殘疾人綜合康復(fù)中心（殘疾人就業(yè)服務(wù)中心），引入專業(yè)殘疾人教育培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供職業(yè)評(píng)估+技能培訓(xùn)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化閉環(huán)式服務(wù)，助力殘疾人實(shí)現(xiàn)集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、按比例就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)。平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái)，已開(kāi)展各類殘疾人技能培訓(xùn)班13期，累計(jì)培訓(xùn)殘疾人2969人。成立助殘就業(yè)聯(lián)盟。由56家各類用工單位、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織組建棗莊市助殘就業(yè)聯(lián)盟。發(fā)揮聯(lián)盟各成員單位的資源優(yōu)勢(shì)，為殘疾人和用人單位提供精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)。聯(lián)盟成立以來(lái)已累計(jì)開(kāi)發(fā)殘疾人用工崗位108個(gè)，吸納就業(yè)殘疾人58人。

　　二、堅(jiān)持分類施策，促進(jìn)殘疾人高質(zhì)量就業(yè)

　　一是推進(jìn)按比例就業(yè)。聯(lián)合印發(fā)通知，召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)議，就做好全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)工作作出安排部署。推進(jìn)“走訪拓崗促就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，全市共走訪用人單位107家，開(kāi)拓殘疾人就業(yè)工作崗位320個(gè)，新增殘疾人就業(yè)98人。目前，全市累計(jì)安置殘疾人就業(yè)單位603家，共安置殘疾人就業(yè)2163人；其中，市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位42家，安置殘疾人129人。二是推進(jìn)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推進(jìn)“共享陽(yáng)光·殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”。通過(guò)落實(shí)稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策，強(qiáng)化資金扶持和示范引領(lǐng)，幫助和激勵(lì)殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，為殘疾人發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金104萬(wàn)元，幫扶13家盲人按摩創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，扶持61名省、市級(jí)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。三是推進(jìn)公益性崗位就業(yè)。發(fā)揮公益性崗位“兜底線、救急難”作用，破解就業(yè)困難殘疾人就業(yè)難題，積極對(duì)接相關(guān)部門(mén)，創(chuàng)設(shè)“如康家園”殘疾人之家、村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員、殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)、助殘照護(hù)等“幫富”“幫扶”殘疾人公益性崗位，幫助2800余名就業(yè)困難殘疾人及其家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是推進(jìn)輔助性就業(yè)。對(duì)難以進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的智力、精神和重度肢體殘疾人，廣泛整合社會(huì)資源，依托“如康家園”建設(shè)省級(jí)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)8處。發(fā)揮“如康家園”輔助性就業(yè)核心功能，開(kāi)發(fā)手工編織、服裝加工等適合殘疾人的輔助性就業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，851名智力、精神和重度肢體殘疾人實(shí)現(xiàn)“就近就便”就業(yè)。

　　三、加強(qiáng)幫扶力度，推動(dòng)殘疾人全面發(fā)展

　　一是強(qiáng)化培訓(xùn)提技能。加強(qiáng)殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)。孵化國(guó)家級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地1處，省級(jí)殘疾人培訓(xùn)基地2處，市級(jí)殘疾人培訓(xùn)基地6處，建立國(guó)家、省、市三位一體全方位的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。打造“培就一體”服務(wù)體系。以成熟的就業(yè)項(xiàng)目為依托，通過(guò)線上培訓(xùn)+線下集訓(xùn)+崗前實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)、“靶向”就業(yè)，助力殘疾人實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)即就業(yè)、就業(yè)即增收”的目的，打造殘疾人就業(yè)與企業(yè)用工雙贏共贏的工作格局。注重開(kāi)發(fā)培訓(xùn)新項(xiàng)目。重視互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)，開(kāi)發(fā)電商直播、呼叫客服等殘疾人就業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，為殘疾人就業(yè)增收插上“數(shù)字翅膀”。今年以來(lái)，全市共開(kāi)展盲人按摩、機(jī)電家電、種養(yǎng)殖、非遺、電商、客服等線上線下技能培訓(xùn)班29期，培訓(xùn)殘疾人3100余人。二是優(yōu)化服務(wù)促就業(yè)。依托“春風(fēng)行動(dòng)”、“暖心行動(dòng)”、全國(guó)助殘日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦殘疾人就業(yè)推介會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)20余場(chǎng)（次），累計(jì)參與殘疾人2000余人。“一人一策”開(kāi)展殘疾人大學(xué)生就業(yè)服務(wù)，通過(guò)建檔立冊(cè)、責(zé)任幫包、崗位推薦等，確保精準(zhǔn)幫扶、高質(zhì)量就業(yè)。兩年來(lái)，全市高校殘疾人畢業(yè)生126人，除升學(xué)等暫不就業(yè)情況外，有就業(yè)意愿殘疾人大學(xué)生就業(yè)率100%。

　　下一步，我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于殘疾人就業(yè)工作的部署要求，持續(xù)健全殘疾人就業(yè)幫扶制度，充分保障殘疾人就業(yè)權(quán)益，創(chuàng)新拓展殘疾人就業(yè)渠道，用心用情用力做好殘疾人就業(yè)工作，不斷增進(jìn)殘疾人民生福祉，為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。

答記者問(wèn)

       01、山東法制報(bào)記者：關(guān)于保障殘疾人就業(yè)，國(guó)家都有哪些規(guī)定和要求？

　　蕭飛：為維護(hù)殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)，國(guó)家和省、市陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和政策規(guī)定，從法律和制度上對(duì)殘疾人就業(yè)予以保障。

　　1.按比例安排殘疾人就業(yè)。《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定，我國(guó)實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位?！渡綎|省殘疾人就業(yè)辦法》明確規(guī)定，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。

　　2.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)。2021年國(guó)務(wù)院《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》明確要求，到2025年，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的省級(jí)、地市級(jí)編制50人以上的黨政機(jī)關(guān)和編制67人以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外）至少安排1名殘疾人，縣級(jí)以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%以上的殘疾人。省政府《山東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》以及我市落實(shí)文件，對(duì)這一要求同樣做出細(xì)化規(guī)定。

　　3.用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定。一是就業(yè)審核。用人單位應(yīng)于每年10月31日前通過(guò)“山東省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門(mén)戶登錄界面”（網(wǎng)址：https://abllwrz.sddpf.org.cn:8443/wbxt/#/login）網(wǎng)上申報(bào)或到稅務(wù)登記地的政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)本單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況。已安排殘疾人就業(yè)的用人單位，由市、區(qū)（市）殘疾人就業(yè)服務(wù)中心審核認(rèn)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。審核認(rèn)定時(shí)，安排1名1至2級(jí)殘疾人或安排1名1至3級(jí)殘疾軍人的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算，其余情況按照安排1名計(jì)算。二是就業(yè)認(rèn)定。用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）或依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)，且實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　4.繳納殘疾人就業(yè)保障金。《山東省殘疾人就業(yè)辦法》規(guī)定，用人單位未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，視為未安置殘疾人就業(yè)。用人單位未安置殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納，由用人單位所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。為進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金制度，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)，國(guó)家實(shí)施了殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策，自2023年1月1日起至2027年12月31日，延續(xù)實(shí)施殘疾人就業(yè)保障金分檔減繳政策，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1%（含）-1.5%的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的50%繳納殘疾人就業(yè)保障金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的90%繳納殘疾人就業(yè)保障金。同時(shí)暫免征收小微企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。

       02、中國(guó)網(wǎng)記者：用人單位安排殘疾人就業(yè)后可享受哪些優(yōu)惠政策？

　　褚慶猷：為充分調(diào)動(dòng)用人單位安排殘疾人就業(yè)的積極性，更好地支持殘疾人就業(yè)，對(duì)于安排殘疾人就業(yè)的用人單位，我市根據(jù)中央、省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)了一系列優(yōu)惠政策。

　　1.超比例安排殘疾人就業(yè)政策。根據(jù)市殘聯(lián)等5部門(mén)《棗莊市用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺(tái)推薦殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)于按規(guī)定開(kāi)展了殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定，安排殘疾人就業(yè)的比例超過(guò)本單位在職職工總數(shù)的1.5%，且超比例部分實(shí)際安排就業(yè)的殘疾人數(shù)超出1 人（含1人）的非財(cái)政撥款用人單位，上年度每超過(guò)規(guī)定比例安排1 名殘疾人就業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)用人單位6000 元。另外，對(duì)于推薦就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)一年以上，用人單位和穩(wěn)定就業(yè)殘疾人簽訂正式勞動(dòng)合同，且用人單位按月支付穩(wěn)定就業(yè)殘疾人不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)工資報(bào)酬并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非財(cái)政撥款的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推薦就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人到用人單位就業(yè)，比上年度新增推薦殘疾人就業(yè)的人數(shù)，每增加1 人，按照每人不高于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資1%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2. 安置殘疾人就業(yè)的單位和個(gè)體戶增值稅即征即退。符合條件的安置殘疾人的單位和個(gè)體工商戶，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅。每月可退還的增值稅具體限額，由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人所在區(qū)（市）適用的經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的4倍確定。一個(gè)納稅期已交增值稅額不足退還的，可在本納稅年度內(nèi)以前納稅期已交增值稅扣除已退增值稅的余額中退還，仍不足退還的可結(jié)轉(zhuǎn)本納稅年度內(nèi)以后納稅期退還，但不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度退還。納稅期限不為按月的，只能對(duì)其符合條件的月份退還增值稅。用人單位安置殘疾人人數(shù)、比例等要求參照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2016〕52號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策管理辦法〉的公告》（2016年第33號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　3.安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)殘疾人工資加計(jì)扣除。企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)需同時(shí)滿足：依法與安置的每位殘疾人簽訂了1年以上（含1年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在企業(yè)實(shí)際上崗工作；為安置的每位殘疾人按月足額繳納了企業(yè)所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；定期通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于企業(yè)所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

　　4.殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。根據(jù)市財(cái)政局、市人社局《棗莊市就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》，對(duì)招用殘疾人就業(yè)并為其繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，以及通過(guò)公益性崗位安置殘疾人就業(yè)并為其繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按年度社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)，由人社部門(mén)根據(jù)其為殘疾人實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）。對(duì)就業(yè)困難殘疾人靈活就業(yè)（不包括個(gè)體工商戶）后繳納的職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。就業(yè)困難殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

　　5.殘疾人就業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)政策。根據(jù)省殘聯(lián)關(guān)于實(shí)施“共享陽(yáng)光?殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”有關(guān)規(guī)定，運(yùn)營(yíng)1年以上，安置殘疾人就業(yè)30人（含）以上的用人單位，可以申報(bào)省級(jí)殘疾人就業(yè)示范基地，經(jīng)審核通過(guò)后，給予基地30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金（3年內(nèi)不重復(fù)享受）。用人單位安置殘疾人就業(yè)須與殘疾人簽訂一年以上勞動(dòng)合同，依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，且殘疾人月工資收入不低于當(dāng)?shù)卣嫉纳夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)，方可享受此項(xiàng)優(yōu)惠政策。

       03、大眾網(wǎng)記者：下一步市殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人就業(yè)，提升殘疾人民生福祉方面有哪些措施？

　　季呈：下一步，市殘聯(lián)將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全面落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)，全力鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)推動(dòng)殘疾人就業(yè)崗位擴(kuò)量提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)殘疾人更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo)。

　　1.強(qiáng)化“政策托底”，充分保障殘疾人就業(yè)權(quán)益。健全殘疾人就業(yè)保障機(jī)制。推動(dòng)殘疾人就業(yè)服務(wù)與社會(huì)保障政策有效銜接，實(shí)施就業(yè)殘疾人享受低保漸退、收入減扣、個(gè)稅減免等措施，規(guī)范輔助性就業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬的管理，促進(jìn)殘疾人更好就業(yè)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)幫扶資金投入，做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)支出。完善殘疾人就業(yè)激勵(lì)制度。對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)、參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施補(bǔ)貼補(bǔ)助。提升對(duì)殘疾人職業(yè)技能人才、超比例安排殘疾人就業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)招錄殘疾人和安置殘疾人公益性崗位的用人單位及輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)給予扶持。

　　2.強(qiáng)化“多措并舉”，不斷拓寬殘疾人就業(yè)渠道。大力推進(jìn)按比例就業(yè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)的示范帶動(dòng)作用，提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量。加大輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，依托“如康家園”殘疾人之家，大力開(kāi)發(fā)輔助性就業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)全市輔助性就業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和市級(jí)輔助性就業(yè)項(xiàng)目調(diào)配中心建設(shè)，讓更多智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開(kāi)展社區(qū)微工廠、社區(qū)微創(chuàng)業(yè)等“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)，以全市城鄉(xiāng)低技能、低收入、高失業(yè)、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“兩低兩高”群眾為重點(diǎn)，深挖社區(qū)就業(yè)潛力，拓寬社區(qū)就業(yè)渠道，助力殘疾人家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　3.強(qiáng)化“授技賦能”，持續(xù)提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。深入開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓殘疾人掌握更多種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)殘疾人“造血”功能，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、帶動(dòng)全家、發(fā)展一片”的目標(biāo)。發(fā)揮殘疾人“文創(chuàng)工坊”作用，開(kāi)展雕刻、編制、插花等殘疾人非遺技能培訓(xùn)，探索殘疾人文化就業(yè)創(chuàng)業(yè)新路徑。推進(jìn)新業(yè)態(tài)模式“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”培訓(xùn)，提升殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)能力和水平。深化“培就一體”訂單式培訓(xùn)工作模式，針對(duì)市場(chǎng)和殘疾人實(shí)際需求，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)與殘疾人就業(yè)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)即就業(yè)、就業(yè)即增收”的目標(biāo)。以“齊魯手創(chuàng)”盲人按摩品牌棗莊示范店建設(shè)為抓手，加大對(duì)盲人按摩人員的培訓(xùn)力度，提升盲人按摩機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)水平，穩(wěn)定和擴(kuò)大盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　4.強(qiáng)化“鋪路搭橋”，精準(zhǔn)開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)。深化市級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)成立各區(qū)（市）殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，打造“1+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將殘疾人就業(yè)服務(wù)延伸到基層，送到殘疾人身邊。持續(xù)開(kāi)展“入戶訪視”“訪企拓崗”兩大行動(dòng)，及時(shí)了解殘疾人就業(yè)需求和用人單位用工信息，為殘疾人精準(zhǔn)提供政策咨詢、職業(yè)評(píng)估、崗位推介等服務(wù)。對(duì)高校殘疾人畢業(yè)生開(kāi)展“一人一檔”“一人一策”就業(yè)服務(wù)，提升高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。深入開(kāi)展“就業(yè)援助月”“農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶”等活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村低收入、難就業(yè)的殘疾人就業(yè)。發(fā)揮就業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵的模范帶頭作用，創(chuàng)建和培育更多省、市級(jí)殘疾人就業(yè)示范基地和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，輻射帶動(dòng)更多殘疾人增收致富。

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