12月11日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹棗莊市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用有關(guān)情況，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       杜益?zhèn)ァ∈凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局黨組成員、四級(jí)調(diào)研員，新聞發(fā)言人

       胡夫海　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一級(jí)調(diào)研員

       鐘家勇　市住房建設(shè)事業(yè)發(fā)展中心副主任

       孫鴻鵠　山亭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)

　　一、提高重視程度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

　　傳統(tǒng)村落是指擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的村落。傳統(tǒng)村落承載著中華傳統(tǒng)文化的精華，是農(nóng)耕文明不可再生的文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，有利于增強(qiáng)國家和民族的文化自信，有利于保持中華文化的完整多樣。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視傳統(tǒng)村落工作。習(xí)近平總書記指出，“農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”。對(duì)于傳統(tǒng)村落保護(hù)，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求“科學(xué)把握各地差異和特色，保留傳統(tǒng)村落歷史風(fēng)貌，保護(hù)傳承、活化利用古民居、古建筑等有形的歷史文化載體”。黨的二十大報(bào)告提出，要“加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承”。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的重要指示精神，我市充分發(fā)掘鄉(xiāng)村歷史文化資源，不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和活態(tài)傳承，守護(hù)了一批古村落、古建筑、傳統(tǒng)技藝和民俗活動(dòng)等物質(zhì)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)。

　　二、加大保護(hù)力度，強(qiáng)化工作措施

　　堅(jiān)持“保護(hù)為先、利用為基、傳承為本”原則，以傳統(tǒng)村落為節(jié)點(diǎn)，探索連點(diǎn)串線成片的保護(hù)利用方法和路徑，留住鄉(xiāng)親、護(hù)住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁，努力打造可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“棗莊模式”。一是實(shí)施“掛牌建檔”保護(hù)。對(duì)中國傳統(tǒng)村落全部實(shí)施“掛牌賦碼”保護(hù)，通過二維碼標(biāo)識(shí)保護(hù)宣傳村落信息。對(duì)傳統(tǒng)村落歷史文化遺產(chǎn)做好調(diào)查，建立完善“一村一檔”中國傳統(tǒng)村落保護(hù)檔案。二是編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)中國傳統(tǒng)村落全部組織編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，明確保護(hù)措施，對(duì)傳統(tǒng)要素資源利用方式和傳承發(fā)展提出規(guī)劃意見。編制完成山亭區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用規(guī)劃，邀請(qǐng)省專家進(jìn)行充分論證，確定3個(gè)集中連片保護(hù)利用片區(qū)和11個(gè)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范節(jié)點(diǎn)，明確重點(diǎn)項(xiàng)目庫，有序推進(jìn)保護(hù)開發(fā)。三是開展傳統(tǒng)民居修繕保護(hù)。堅(jiān)持“一居一策”原則，認(rèn)真編制傳統(tǒng)民居修繕設(shè)計(jì)方案，保留建筑主要價(jià)值載體和特征要素，探索活態(tài)傳承與活化利用方式方法。

　　三、聚焦示范創(chuàng)建，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)

　　充分挖掘傳統(tǒng)村落資源優(yōu)勢(shì)，積極組織申報(bào)工作，我市成功創(chuàng)建一批傳統(tǒng)村落保護(hù)利用試點(diǎn)示范村。一是申報(bào)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。深挖鄉(xiāng)村歷史文化資源，今年推薦山亭區(qū)西集鎮(zhèn)伏里村等4個(gè)村莊申報(bào)并成功入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。截至目前，全市已有14個(gè)村入選中國傳統(tǒng)村落名錄、34個(gè)村入選山東省傳統(tǒng)村落名錄。二是爭(zhēng)取傳統(tǒng)民居保護(hù)利用試點(diǎn)。聚焦傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑重點(diǎn)保護(hù)，推薦山亭區(qū)西集鎮(zhèn)、鳧城鎮(zhèn)12處傳統(tǒng)民居申報(bào)并入選2023年省級(jí)保護(hù)利用試點(diǎn)。截至目前，全市共有省級(jí)傳統(tǒng)民居保護(hù)利用試點(diǎn)19處，爭(zhēng)取到省財(cái)政傳統(tǒng)民居修繕保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金237萬元。三是爭(zhēng)創(chuàng)集中連片保護(hù)利用示范。充分挖掘山亭區(qū)歷史文化積淀深厚、傳統(tǒng)村落風(fēng)貌獨(dú)特資源豐富的優(yōu)勢(shì)，推薦山亭區(qū)成功入選2023年國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)，我市成為今年全省唯一入選國家試點(diǎn)的城市，獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3750萬元。

　　四、拓寬工作思路，創(chuàng)新發(fā)展模式

　　因地制宜對(duì)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居開展建筑微改造、精修復(fù)，創(chuàng)新“傳統(tǒng)村落+”融合發(fā)展模式，讓傳統(tǒng)村落“活起來”。一是打造“傳統(tǒng)村落+旅游開發(fā)”模式。采取股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等舉措，將傳統(tǒng)村落連片開發(fā)成景區(qū)，借助傳統(tǒng)民居打造民宿集聚區(qū)，助力發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)，建成景點(diǎn)10余處、民宿及農(nóng)家樂280余家。二是整合“傳統(tǒng)村落+非遺傳承”模式。深入挖掘民間藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，利用農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，建設(shè)鄉(xiāng)村記憶館、非遺展館、民俗小院等27處，為傳統(tǒng)村落注入靈魂活力。三是發(fā)展“傳統(tǒng)村落+特色經(jīng)濟(jì)”模式。通過傳統(tǒng)村落的保護(hù)修復(fù)，同步改善村莊道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)戶利用傳統(tǒng)民居，開發(fā)庭院采摘、庭院加工作坊等本土經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，讓傳統(tǒng)村落成為特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，促進(jìn)村民增收。

　　傳統(tǒng)村落保護(hù)利用不僅承載了“守護(hù)中華農(nóng)耕文明、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的初心使命，也深藏著為鄉(xiāng)村振興提供精神力量的鄉(xiāng)村文化自信。下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將持續(xù)壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，著力健全完善傳統(tǒng)村落保護(hù)利用機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)建筑保護(hù)開發(fā)力度，確保我市傳統(tǒng)村落實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)有序可持續(xù)發(fā)展。

答記者問

       01、大眾日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問申報(bào)國家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄和省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄都需要哪些條件？

　　胡夫海：申報(bào)國家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄和省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的條件基本一致，主要包括以下要求。

　　一是歷史文化積淀較為深厚。村落具有一定的歷史文化價(jià)值；或與重要?dú)v史名人以及曾經(jīng)發(fā)生過的重要?dú)v史事件有關(guān)；村落蘊(yùn)含深厚的儒家思想、道家思想、宗親文化、傳統(tǒng)美德和人文精神等，能夠集中反映本地區(qū)的地域特點(diǎn)或民族特色。

　　二是村落格局肌理保存較完整。村落選址順應(yīng)自然山水，具有傳統(tǒng)特色和地方代表性。村落空間結(jié)構(gòu)延續(xù)傳統(tǒng)格局和肌理，整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)。村落格局與生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。現(xiàn)有老村保持富有傳統(tǒng)意境的鄉(xiāng)村景觀格局，新建部分能延續(xù)傳統(tǒng)肌理與風(fēng)貌特色。

　　三是傳統(tǒng)建筑具有一定保護(hù)價(jià)值。村落中文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)建筑集中連片分布，或具有一定數(shù)量，較完整體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌，體現(xiàn)特定地域和歷史時(shí)期的建造技藝和建筑風(fēng)格。歷史建筑、傳統(tǒng)建筑歷史悠久、建造精美、保存完整。新建建筑和既有建筑改造能夠與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)地域、民族和文化特色。

　　四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承良好。村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，是一項(xiàng)或幾項(xiàng)縣級(jí)以上代表性項(xiàng)目的重要傳承區(qū)域。民俗、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)較好，與村莊依存度較高，是當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活的重要內(nèi)容。在傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)常舉辦豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演及相關(guān)的民俗活動(dòng)。較完整地保留了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物種資源、農(nóng)耕生產(chǎn)技藝、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

　　五是村落活態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)好。村落中仍有大量的村民居住，原則上常住村民不低于戶籍村民的30%。村民知曉傳統(tǒng)村落推薦事宜?；鶎狱h組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，村兩委日常管理能力突出，能夠充分發(fā)揮村民主體作用，激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力。

　　滿足以上條件的村落，可以通過傳統(tǒng)村落調(diào)查、推薦，逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行申請(qǐng)。

       02、山東廣播電視臺(tái)記者：對(duì)于我市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作，請(qǐng)問下步有哪些工作打算？

　　鐘家勇：下步，計(jì)劃從三個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)我市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作。

　　一是進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)整體保護(hù)。立足傳統(tǒng)村落資源稟賦，科學(xué)編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，確定保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施，使傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風(fēng)貌得到嚴(yán)格保護(hù)。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村新型住房建設(shè)，對(duì)傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑周邊新建農(nóng)房層高、風(fēng)貌和色彩等進(jìn)行引導(dǎo)管控，實(shí)現(xiàn)自建房與傳統(tǒng)村落歷史風(fēng)貌和諧統(tǒng)一。嚴(yán)格拆除管理，做到不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌、不砍老樹、不破壞村落肌理，嚴(yán)禁大拆大建。

　　二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加強(qiáng)活態(tài)傳承。注重保持傳統(tǒng)村落整體空間形態(tài)，通過保護(hù)歷史環(huán)境要素和傳統(tǒng)建筑，對(duì)傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗和生產(chǎn)生活方式進(jìn)行保護(hù)傳承，努力保持傳統(tǒng)村落的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性。依托名人故居、紅色資源豐富的傳統(tǒng)村落，結(jié)合革命歷史建筑修復(fù)，打造傳統(tǒng)文化、紅色教育等黨史教育或研學(xué)基地，激活傳統(tǒng)村落歷史基因。

　　三是立足資源秉賦，加強(qiáng)活化利用。根據(jù)傳統(tǒng)村落自身特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，因村制宜，合理利用傳統(tǒng)村落歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑，加大力度發(fā)展文化旅游、休閑觀光、傳統(tǒng)手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。利用傳統(tǒng)村落的歷史建筑、周邊景區(qū)或山水資源自然景觀等，配套必要的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，開發(fā)古村落旅游景區(qū)，發(fā)展傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居民宿經(jīng)濟(jì)，吸引更多游客前來休閑旅游，進(jìn)一步增加村民收入。

       03、魯網(wǎng)記者：請(qǐng)問山亭區(qū)作為國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)，在下步工作中有哪些具體措施？

　　孫鴻鵠：山亭區(qū)委、區(qū)政府高度重視傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作，始終堅(jiān)持“保護(hù)為主、生態(tài)優(yōu)先、活態(tài)傳承、綠色發(fā)展”工作理念，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，不斷探索傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的路徑模式。從2012年起，山亭區(qū)陸續(xù)申報(bào)了11個(gè)國家級(jí)、24個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落，目前已經(jīng)成為省內(nèi)主要的傳統(tǒng)村落集聚區(qū)之一。此次山亭區(qū)獲評(píng)國家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)，既是對(duì)山亭區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的肯定，更是一份沉甸甸的責(zé)任。在下步工作中，山亭區(qū)計(jì)劃重點(diǎn)做好以下工作。

　　一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)傳統(tǒng)村落抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)保護(hù)與發(fā)展。結(jié)合山亭實(shí)際，組織編制山亭區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用指南，細(xì)化工作方案，制定技術(shù)導(dǎo)則和管理辦法，建立健全日常維護(hù)修繕、建筑檔案管理等工作機(jī)制，統(tǒng)籌使用各級(jí)補(bǔ)助資金，將集中連片區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)村落、歷史文化名村、特色村莊等連點(diǎn)串線成片，因地制宜打造3個(gè)集中連片保護(hù)利用片區(qū)和11個(gè)主要傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范節(jié)點(diǎn)，南部依托特殊地貌的抱犢崮、中部立足翼云山山區(qū)村落組團(tuán)、北部圍繞巖馬湖的濱水村落組團(tuán)，形成傳統(tǒng)村落和特色村莊連片打造、協(xié)同發(fā)展格局。

　　二是統(tǒng)籌資源布局，構(gòu)建傳統(tǒng)村落集聚發(fā)展體。充分依托山水風(fēng)光和文化，將傳統(tǒng)村落的集中連片保護(hù)利用納入“山亭大公園·五彩花慢城”建設(shè)中，保護(hù)和延續(xù)“石塊壘墻、石板搭頂”的傳統(tǒng)石板房建筑和“青石鋪路、石墻灰瓦”獨(dú)特魯南山村風(fēng)貌。立足山亭區(qū)紅色資源和“崮”的地質(zhì)風(fēng)貌優(yōu)勢(shì)，激活傳統(tǒng)村落紅色記憶，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)村落紅色文旅產(chǎn)業(yè)。

　　三是開展共建共享，賦予傳統(tǒng)村落發(fā)展自主權(quán)。開展鄉(xiāng)村建筑工匠和傳統(tǒng)建筑修復(fù)工匠培訓(xùn)，著力培育一批掌握魯派民居修復(fù)技藝的本土人才隊(duì)伍。持續(xù)開展傳統(tǒng)村落詳查，健全傳統(tǒng)村落數(shù)據(jù)庫和基本信息檔案。實(shí)施“閑置小院復(fù)活工程”，探索采用征收、租賃、共享、股份等方式，將農(nóng)村閑置小院統(tǒng)籌利用起來。探索建立山亭區(qū)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的數(shù)字化管理和宣傳，擴(kuò)大山亭區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范的影響力和帶動(dòng)力。

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