近年來,山東省棗莊市薛城區(qū)聚焦社會信用體系建設(shè),圍繞“誠信薛城”建設(shè)這一主線,敢闖敢試、勇于創(chuàng)新,錨定社會治理痛點難點,探索實施“信用+”模式,以信用建設(shè)“一根針”穿起社會治理“千條線”,信用“軟實力”成為治理“硬支撐”。
“數(shù)”為源頭,平臺支撐誠信評價有形可感。信用信息是信用建設(shè)的源頭活水,沒有信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證,信用分級分類監(jiān)管、“信易+”信用應(yīng)用的拓展等勢必淪為“天方夜譚”。數(shù)據(jù)的歸集離不開平臺建設(shè)。薛城區(qū)社會信用中心投入300余萬元建成區(qū)公共信用信息平臺,累計歸集各信用主體身份識別、履約踐諾、美德志愿等信用信息近3000萬條,同步上線“信用薛城”門戶網(wǎng)站和“誠信薛城”手機微信端,形成“三位一體”信用信息服務(wù)體系。推出“榴花·薛城分”,把文明行為、志愿服務(wù)、承諾踐諾和榮譽激勵等信息納入誠信記錄,及時反映居民個人誠信狀況,讓信用“有形”;依托區(qū)公共信用信息平臺,開發(fā)美德信用積分商城,首創(chuàng)“線上線下”同步兌換,通過 “誠信薛城”小程序為誠信市民發(fā)放“惠民消費券”“商家折扣券”,讓信用“可感”。
“治”為航向,多方嵌入基層社會共治共享。聚焦社會治理,將信用嵌入農(nóng)村、社區(qū)、商圈,堅持 “一個人帶動一群人,一個店帶動一條街,一個村帶動一個片,一個片帶動一座城”,推動信用體系建設(shè)向基層橫向延伸、縱向拓展。
嵌入鄉(xiāng)村治理提升參與度。村里大喇叭響亮地廣播:“老少兄弟爺們,這個月誠信之星是曹瑞英同志!”“別人家的房前屋后都干干凈凈,我也不能落后,你說是吧”,大娘給花澆水,怡然自得。從前,這種維護環(huán)境衛(wèi)生的主動性是“稀罕”的,而現(xiàn)在,“爭當(dāng)信用戶,建設(shè)信用村”的氛圍正濃。以信用小積分撬動基層大治理,制定村民誠信評價細則,與村規(guī)民約契合、與基層事務(wù)結(jié)合、與志愿服務(wù)融合,信用加減分有效提高了村級事務(wù)群眾參與度,廣泛開展的“信用+”志愿活動讓村級支出大大節(jié)省。建成惠民小院、信用超市、愛心食堂等惠民場所212處,累計積分兌換5萬余人次,刮起了“守信者得實惠”的誠信鄉(xiāng)風(fēng)。
嵌入社區(qū)治理提升支持率。將信用融入社區(qū)建設(shè),先后打造幸福家園、誠信廣場、誠信公園等陣地95處,營造了“德治潤化”的良好氛圍。創(chuàng)新開展“誠信+物業(yè)”模式,建立服務(wù)評價“紅黑榜”制度,全區(qū)物業(yè)投訴率同比下降28.3%,物業(yè)費收繳率由85.5%提高到90.8%。
嵌入商業(yè)管理提升自律性。“食品安全是我一直比較擔(dān)心的,自從有了這個‘誠信碼’,我能很方便地知道商家的信譽評級,稍微比較就能選出自己放心的食材……以往都是看來看去也看不出個頭緒,‘誠信碼’讓我克服了‘選擇困難癥’,買得放心,吃起來才安心!”這段來自消費者的評價,是推廣“誠信‘碼’上見”成果的一個縮影。將門前三包、投訴舉報等信息納入商戶誠信評價,一碼集成,實現(xiàn)了“三方共贏”:消費者可全方位獲取每家商戶的信用信息,方便購物決策;經(jīng)營者主動“亮信”,以誠信行動贏得信任,吸引顧客,引流促銷;監(jiān)管部門對商戶進行實時信用監(jiān)管評價,提高了市場主體的依法誠信經(jīng)營意識,進而推動營商環(huán)境的優(yōu)化。打造了以恒太城為代表的誠信商圈、以四季菁華街區(qū)為代表的誠信街區(qū)、以錢江市場為代表的誠信市場20個,逐步實現(xiàn)商戶由“被動受管”變?yōu)椤白月勺怨堋?,城市治理效能不斷提升?/p>
“用”為歸宿,全面拓展信用紅利無處不在。以信用賦能惠民便企興商,服務(wù)“強工興產(chǎn)、工業(yè)倍增”。已打造“信易醫(yī)”“信易購”“信易餐”“信易游”等22個與民生福祉息息相關(guān)的應(yīng)用場景,細化優(yōu)惠政策116項,應(yīng)用場景的拓展永遠在路上,力爭讓信用春風(fēng)吹到各處。
信用促群眾幸福提升。在醫(yī)療服務(wù)方面,創(chuàng)新實施“信易醫(yī)”無感體驗,讓誠信市民除享受就醫(yī)“綠色通道”、“先診療后付費”等優(yōu)惠服務(wù)外,在支付診療費用時實現(xiàn)費用自動減免,讓誠信市民“無感”體驗信用帶來的就醫(yī)便利。在志愿服務(wù)方面,規(guī)劃打造10處無人值守的“薛絨花”美德信用驛站,為市民提供24小時閱讀空間和志愿服務(wù),現(xiàn)已建成龜山公園“薛絨花”美德信用驛站,其他9處正加緊推進。目前,我區(qū)注冊志愿者達9.9萬人,共組成1109支志愿團隊,月均志愿服務(wù)活動保持在600場以上,累計服務(wù)時長達38.38萬小時。
信用促營商環(huán)境優(yōu)化。堅持政府帶頭履約踐諾,成立政策兌現(xiàn)專班,累計為企業(yè)兌現(xiàn)資金1.54億元。將信用建設(shè)與審批服務(wù)工作有機結(jié)合,依托區(qū)公共信用信息平臺,創(chuàng)新打造“信易批”服務(wù)應(yīng)用場景,對各類市場主體和自然人信用實行分級分類管理,將誠信等級 AA 級及以上的納入審批服務(wù)激勵范圍,為其開通“綠色通道”,在申報材料不齊備的情況下,享受容缺受理、告知承諾、幫辦代辦等便捷化服務(wù),讓信用信息“多跑路”、誠信主體“少跑腿”,進一步提升了審批效率、降低了辦事成本,信用成為企業(yè)群眾辦事的“特殊通行證”。圍繞強工興產(chǎn),充分發(fā)揮市普惠金融中心平臺作用,完成1.6萬戶企業(yè)入駐,累計發(fā)放信用貸款121億元,為企業(yè)發(fā)展注入了“金融活水”。
信用促消費內(nèi)需提振。運用“信激勵”釋放紅利,舉辦“信易聯(lián)盟”年貨節(jié)、美德信用趕大集等系列活動18次,依托“誠信薛城”小程序為誠信市民發(fā)放“惠民消費券”“商家折扣券”近1.5萬張,總金額達200萬元,拉動消費1000余萬元,實現(xiàn)惠及于民、引流促消“雙贏”。
未來,薛城區(qū)將進一步推動信用元素與社會治理深度融合,讓治理向智能化、精準化、人性化方向發(fā)展,為“打造首善之區(qū)、建設(shè)品質(zhì)薛城”提供強大“信”支撐,為“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”貢獻堅實“信”力量。