2022年，國(guó)家發(fā)展改革委等7部委確定棗莊市為全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市。獲批以來(lái)，棗莊市立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，健全完善廢舊物資交易流通體系，探索廢舊物資循環(huán)利用的“棗莊路徑”，變“社會(huì)包袱”為“綠色財(cái)富”，資源循環(huán)利用水平不斷提高，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極成效。今年以來(lái)，棗莊市廢舊物資回收站點(diǎn)累計(jì)達(dá)到1600個(gè)，交易額突破70億元，初步形成了以二手車、圖書、服裝、奢侈品、電子產(chǎn)品為主導(dǎo)的廢舊物資循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

變“浪費(fèi)”為“消費(fèi)”

打造發(fā)展“全鏈條”

       系統(tǒng)打造廢舊物資回收、再生資源加工利用、二手商品交易和維修再制造等產(chǎn)業(yè)，整合鏈接上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)系統(tǒng)。一是回收“有網(wǎng)絡(luò)”。完善廢舊物資回收體系，建立回收站點(diǎn)1600個(gè)、“兩網(wǎng)融合”站點(diǎn)4個(gè)、綠色分揀中心2個(gè)。二手服裝采取“智能回收+商品置換”模式，聯(lián)合支付寶平臺(tái)，推出AI智能估重回收箱，通過(guò)二手服裝置換現(xiàn)金、公益證書、螞蟻能量等方式，調(diào)動(dòng)群眾參與廢舊物資回收熱情。2022年，棗莊市回收二手服裝1.36萬(wàn)噸。二是加工“有方法”。對(duì)不具有流通價(jià)值的廢舊物品進(jìn)行拆解加工，實(shí)現(xiàn)再加工資源利用。不具備穿著功能的二手服裝全部進(jìn)行再生處理，做成汽車隔音棉、蔬菜保溫被、新型建材等再生新材料；積極打造“中國(guó)北方鋰電之都”，布局動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)廢舊鋰電池利用產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，按照“先梯次利用，后再生回收”的思路，年回收利用廢舊鋰電池0.4萬(wàn)噸。三是交易“有渠道”。以二手車交易為龍頭，鞏固提升線下銷售網(wǎng)絡(luò)，積極拓展線上交易，建成國(guó)際二手車、“掏書鋪”等線上交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)5個(gè)，交易范圍輻射到31個(gè)省、市，成為北方最大的二手車交易市場(chǎng)。同時(shí)，用足用好全國(guó)二手車出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市資質(zhì)，建設(shè)吉爾吉斯斯坦二手車出口海外倉(cāng)，開拓“出?！毙峦ǖ溃嬲龑?shí)現(xiàn)了“買全國(guó)、賣全球”的大發(fā)展格局。

變“無(wú)序”為“有序”

營(yíng)造發(fā)展“好生態(tài)”

       著力破解廢舊物資無(wú)序經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣等問(wèn)題，深入推進(jìn)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)改革，探索建立覆蓋廢舊物資事前、事中、事后全周期交易監(jiān)管體系。一是提升監(jiān)管能力。明確除國(guó)家限制類外，全面放開回收、翻新修復(fù)、廢物處理等市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)500余家個(gè)體戶、小作坊企業(yè)化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。深化與國(guó)字頭鑒定機(jī)構(gòu)合作，組建專業(yè)鑒定團(tuán)隊(duì)，建立二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)二手商品追根溯源和質(zhì)量評(píng)級(jí)，進(jìn)一步保障交易安全。2022年，棗莊二手奢侈品鑒定量超過(guò)15萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)了100%正品保障。二是實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)管。建立信用分級(jí)分類差異化監(jiān)管體系，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督和部門日常執(zhí)法相結(jié)合，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體“一次上門、全面檢查”，執(zhí)法信息同步納入企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)1000余家閑置品企業(yè)分級(jí)、分類監(jiān)管。同時(shí)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與閑魚、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、快手、抖音等電商平臺(tái)開展合作，通過(guò)平臺(tái)介入交易，推動(dòng)服務(wù)更規(guī)范、交易更透明。三是簡(jiǎn)化退出機(jī)制。發(fā)揮政府與法院聯(lián)動(dòng)、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制和破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)作用，探索破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，通過(guò)全程網(wǎng)辦、容錯(cuò)辦理、壓減時(shí)限材料等手段，創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，實(shí)現(xiàn)廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)20天內(nèi)快速出清。

變“漫灌”為“滴灌”

厚植發(fā)展“沃土壤”

       堅(jiān)持系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)發(fā)力，制定系列扶持政策，引導(dǎo)廢舊物資循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是保障“用地需求”。給予廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)土地成本優(yōu)惠支持，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于工業(yè)用地出讓最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%及土地成本確定的土地底價(jià)出讓；統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地，以租賃形式供企業(yè)“拎包入住”，分類實(shí)行3年內(nèi)免費(fèi)提供25-30m2辦公場(chǎng)所和300m2內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)用房免費(fèi)使用、300-1000m2倉(cāng)儲(chǔ)租金減半等政策，為初創(chuàng)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。二是注入“資本活水”。發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，積極撬動(dòng)社會(huì)資本參與，設(shè)立了20億元的發(fā)展基金；健全“閑置品循環(huán)鏈”優(yōu)質(zhì)企業(yè)白名單發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合廢舊物資循環(huán)鏈特點(diǎn)，以碳達(dá)峰碳中和及綠色信貸為抓手，優(yōu)化貸款審批手續(xù)，改進(jìn)信貸業(yè)務(wù)辦事效率，2022年以來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為廢舊物資循環(huán)鏈主體提供貸款支持3.6億元。三是開辟“綠色通道”。結(jié)合打造“棗辦好”政務(wù)服務(wù)品牌，實(shí)施“企呼棗（早）應(yīng)、接訴即辦”機(jī)制，運(yùn)用投訴督辦、入企講座、信用評(píng)價(jià)等辦法，實(shí)現(xiàn)廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高頻事項(xiàng)“一站式、一條龍”全程幫包。全面暢通物流保障體系，發(fā)揮棗莊內(nèi)陸港“公鐵水海”多式聯(lián)運(yùn)交通優(yōu)勢(shì)，開通“棗莊號(hào)”海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列、“齊魯號(hào)”歐亞班列，聯(lián)合青島海關(guān)探索“關(guān)口前移”模式，實(shí)現(xiàn)出口貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。