為著力培育壯大“6＋3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，棗莊市結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定印發(fā)了《棗莊市“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系落地一件事實(shí)施方案》?！?+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系落地一件事從促開工、促投產(chǎn)兩個(gè)階段著手，創(chuàng)新推出“免申即領(lǐng)無感辦 、規(guī)劃審批全程網(wǎng)辦、開工事項(xiàng)一證辦、雙鏈推進(jìn)開工審批、深化‘零增地’工業(yè)項(xiàng)目審批模式、健全幫包工作機(jī)制”全流程審批服務(wù)模式，以集成高效服務(wù)，助力先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。

       工業(yè)項(xiàng)目投資單位（以下簡稱申請人）與各區(qū)（市）政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)簽訂投資建設(shè)協(xié)議等文件后，利用地塊出讓公告期及不動(dòng)產(chǎn)證書辦理期，可先行開展項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作（包括確定勘察設(shè)計(jì)單位、建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、確定施工監(jiān)理單位等），相關(guān)審批職能部門采取“預(yù)審查”方式，對申請人的工程設(shè)計(jì)方案提前審查，企業(yè)在取得不動(dòng)產(chǎn)證書后，同步辦理開工前許可手續(xù)。

       工業(yè)廠房在竣工驗(yàn)收前，可依申請由建設(shè)單位組織工程建設(shè)各方主體在相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，采取分棟分層驗(yàn)收、承諾容缺制等方式，對工業(yè)廠房進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并跟進(jìn)整改；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)現(xiàn)過程可控，風(fēng)險(xiǎn)可控。工業(yè)廠房工程質(zhì)量驗(yàn)收通過后，企業(yè)可進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備試運(yùn)行。

       棗莊創(chuàng)新實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”，按照劃撥用地、出讓用地分別制定實(shí)施流程，對“已取得立項(xiàng)文件及用地預(yù)審和選址意見書，并擬申請以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目”及“通過招拍掛方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目”，全面實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”。

       棗莊深入推進(jìn)規(guī)劃審批全程網(wǎng)辦，對《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程竣工規(guī)劃和土地核驗(yàn)合格證》5類規(guī)劃審批證書，全面啟用電子證照，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)辦理規(guī)劃審批“不見面審批”和“零跑腿”。

       棗莊創(chuàng)新“一證辦”，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，由企業(yè)自主選擇基坑支護(hù)及土方開挖、地下室和地上工程三階段中任一階段申請辦理開工事項(xiàng)。對施工許可等7個(gè)項(xiàng)目實(shí)行集成辦理。在“人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”、“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”、“建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)”、“建筑工程施工許可證核發(fā)”四證合一的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)單位申請，進(jìn)一步將“特殊工程消防設(shè)計(jì)審查”、“建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可”合并辦理，同施工許可一次提交。受理后在兩個(gè)工作日內(nèi)完成資料審查和現(xiàn)場勘驗(yàn)，核發(fā)建筑工程施工許可證。同時(shí)在證書上集成包含審批結(jié)果的二維碼，通過“一次告知、一表申請、一窗受理、一次踏勘”，最終實(shí)現(xiàn)“一證集成、一碼全查”。

       棗莊創(chuàng)新工業(yè)投資項(xiàng)目開工審批模式，將廠房建設(shè)審批與項(xiàng)目落地審批分離，“預(yù)建廠房”與“開工一鏈辦”雙擎驅(qū)動(dòng)。預(yù)建與項(xiàng)目定位相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)廠房或按企業(yè)“訂單”量身預(yù)建廠房，項(xiàng)目簽約后同步辦理立項(xiàng)、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能審查等審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目快落地、早投產(chǎn)。

       為進(jìn)一步推進(jìn)存量土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，棗莊盤活存量建設(shè)用地，降低企業(yè)用地成本，在我市“零增地”工業(yè)項(xiàng)目審批模式的基礎(chǔ)上，探索工業(yè)和倉儲(chǔ)類項(xiàng)目租賃土地新建廠房審批流程,將土地租賃協(xié)議報(bào)自然資源和規(guī)劃部門備案后,規(guī)范辦理規(guī)劃、施工等手續(xù),提高土地利用效率。

       棗莊組建由各級審批業(yè)務(wù)骨干組成的專業(yè)、高效項(xiàng)目管家隊(duì)伍，構(gòu)建主動(dòng)對接、精準(zhǔn)訂制、全程跟蹤服務(wù)體系。建立“棗辦好”幫包機(jī)制，成立幫包領(lǐng)導(dǎo)小組，量身定制項(xiàng)目的精準(zhǔn)幫包方案，設(shè)計(jì)一張審批清單，提供菜單式服務(wù)，全面梳理先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目開工前涉及的審批事項(xiàng)。每個(gè)幫包項(xiàng)目明確幫包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、幫包聯(lián)絡(luò)員和具體服務(wù)內(nèi)容,建立一對一審批幫包溝通渠道，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，保證項(xiàng)目單位第一時(shí)間知曉審批信息、掌握辦理進(jìn)度。（大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端記者 孟令洋 報(bào)道）

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