在新形勢新背景下,農(nóng)村黨建工作要求越來越高、標準越來越嚴,在千頭萬緒的工作中應當“抓重點、重點抓”,棗莊市抓住農(nóng)村基層黨建工作的“金木水火土”五大重點,抓住根本、找到關鍵,做到有的放矢。
金:第一書記——十年耕耘磨劍,百煉方現(xiàn)真金
自2012年開始第一書記工作已經(jīng)走過了10年有余,十年磨一劍,截至目前棗莊市已選派五輪七批3782名第一書記,“第一書記”已成為棗莊市農(nóng)村基層黨建工作的金字招牌。在具體工作中,堅持“三四五”工作機制,即:第一書記、幫包部門、黨員群眾三方聚力,抓黨建、促發(fā)展、解難題、建制度四位一體,省市區(qū)鎮(zhèn)村五級共建,聚焦“四個精準”,即:精準選派、精準管理、精準支持、精準考核,把工作盡可能做細做實。
木:頭雁領航——突出選優(yōu)配強,做到十年樹木
棗莊市自2019年以來,聚焦“村村都有強書記”,制定出臺《關于村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動的實施意見》為主的“1+X”制度,著力解決農(nóng)村基層黨組織書記隊伍年齡老化、學歷不高、帶富致富能力不強等問題。在來源渠道上,創(chuàng)新采取選派機關事業(yè)單位人員和公開招聘鎮(zhèn)街事業(yè)編制人員的方式,拓寬村級帶頭人隊伍來源;在調(diào)整程序上,推行區(qū)(市)委組織部、鎮(zhèn)街黨(工)委聯(lián)合考察,區(qū)(市)委組織部部務會研究把關村黨組織書記人選;在日常管理上,探索專業(yè)化管理村黨組織書記,對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的予以專業(yè)化管理,強化經(jīng)濟保障與政治激勵,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。在干部培養(yǎng)上,開展藍青工程,創(chuàng)新推行“導師幫帶制”,通過“老帶新”“一帶多”等方式,幫助716名新任村黨組織書記提高自身本領,探索村黨組織書記交流掛職鍛煉模式,為基層構建出堅強牢固的“四梁八柱”,為國家培育出想干事能干事的棟梁之材。
水:人才儲備——充實村級力量,注入源頭活水
棗莊市重視人才隊伍建設,通過多種方式擴充村級后備人才隊伍。一是常態(tài)化開展“集中申請入黨”活動,重點向符合條件的青年農(nóng)民特別是致富能手、外出務工經(jīng)商人員、自主創(chuàng)業(yè)大學生等群體傾斜。二是實施農(nóng)村入黨積極分子“倍增”計劃,加強對農(nóng)村申請入黨人員的跟蹤培養(yǎng),對符合條件人員及時按程序研究確定為入黨積極分子。三是持續(xù)面向社會公開招聘農(nóng)村黨建助理員,截至目前,全市共招聘農(nóng)村黨建助理員510人,其中93人進入“兩委”班子。四是實施人才回引計劃,吸引農(nóng)村在外優(yōu)秀人才、本鄉(xiāng)本土大學生扎根基礎農(nóng)村工作一線,有效充實村級工作力量,拓展村黨組織人才選任途徑,為村黨組織注入源頭活水。
火:陽光議事——民主決策監(jiān)督,點燃星星之火
棗莊市加強農(nóng)村基層黨建規(guī)范化建設,堅持問題導向,推行以村黨支部提議、村“兩委”商議、鎮(zhèn)街黨(工)委審核、村黨員大會審議、村民議事會決議、決議公開、實施結果公開的村級事務決策“陽光議事七步法”。村黨支部提議前,要充分征求黨員、村民代表及村民的意見;涉及重大村級事務決策特別是關聯(lián)鎮(zhèn)街發(fā)展的村級事務決策事項,需經(jīng)鎮(zhèn)街黨(工)委審核;村級成立由村“兩委”成員、村務監(jiān)督委員會成員、理財小組、村民代表、村民小組長組成的村民議事會,要把通過黨員大會審議的事項提交村民議事會進行討論表決;召開村民議事會前,要組織村民代表走訪、征求村民的意見建議;決議事項實施過程中,村務監(jiān)督委員會要進行全程監(jiān)督,促進農(nóng)村基層黨建制度化規(guī)范化。
土:三年強村——壯大集體經(jīng)濟,厚植發(fā)展沃土
近年來,棗莊市在壯大村集體經(jīng)濟方面狠下功夫,連續(xù)三年將黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展作為市委書記抓基層黨建突破項目,印發(fā)《棗莊市村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年強村計劃(2021—2023年)》及四個相關配套辦法,推出15條帶動集體增收的硬舉措,大力支持村級發(fā)展;制定《全市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟獎勵辦法(試行)》,創(chuàng)新設立增量獎、保持獎。2022年底全面消除集體收入10萬元以下村,過百萬元村達到206個,完成“脫殼”“消薄”“破五”“進十”任務,集體收入初步實現(xiàn)了“從少到多、從有到優(yōu)”,為村級發(fā)展厚植“黑土地”。