7月26日，山東省十四屆人大常委會第四次會議審查批準了一批地方性法規(guī)。其中，《棗莊市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》的批準受到了廣泛關(guān)注，這是國內(nèi)第一件專門規(guī)定鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)，也是通過地方立法推動新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措，為棗莊市打造“中國北方鋰電之都”提供法治保障。

       由于沒有直接上位法，立法參考了國家政策文件及其他省、市出臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定。條例共五章四十二條。包括總則、規(guī)劃發(fā)展、科研創(chuàng)新、服務(wù)保障和附則。明確了發(fā)展原則，界定了鋰電產(chǎn)業(yè)的范圍，規(guī)范了政府及相關(guān)部門工作職責。通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、品牌建設(shè)、建立健全鏈長融合聯(lián)動機制、開展鋰電產(chǎn)品梯次利用、打造檢驗檢測高地等規(guī)定推動形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的鋰電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

       條例中充分體現(xiàn)了棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色與創(chuàng)新。明確了建立健全鏈長、鏈主、聯(lián)盟融合聯(lián)動工作機制?！版滈L”負責統(tǒng)籌鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性工作，“鏈主”一般由行業(yè)龍頭企業(yè)擔任，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，“聯(lián)盟”由鋰電產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)或者其他組織組建，通過政企聯(lián)動、多方合力，推動鋰電產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。

       針對棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)對高層次人才“磁吸效應(yīng)”不強，產(chǎn)業(yè)工人儲備不足、斷層嚴重等問題，條例探索創(chuàng)新多種引才育才模式。比如，建立健全飛地研發(fā)新型模式，構(gòu)建“工作生活科研在外地，成果轉(zhuǎn)化貢獻為棗莊”的引才模式；在本地高等院校設(shè)置鋰電相關(guān)專業(yè)；支持高等院校、科研機構(gòu)的科研人員按照有關(guān)規(guī)定在職創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職從事鋰電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化；申請鋰電特色專業(yè)職稱評審，為鋰電專業(yè)技術(shù)人員拓寬上升渠道。

       為推動鋰電企業(yè)參與檢驗檢測工作，豐富壯大棗莊市檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈條，條例規(guī)定，鼓勵鋰電企業(yè)開展鋰電產(chǎn)品檢驗檢測以及認證平臺建設(shè)，支持國家鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心升級檢測設(shè)備，擴展檢測項目和服務(wù)范圍，降低測試認證成本，打造鋰電產(chǎn)品檢驗檢測高地。

       對于鋰電業(yè)企業(yè)普遍關(guān)心的資金支持問題，條例通過規(guī)范產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金高效運作、建立健全鋰電企業(yè)信貸激勵機制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化融資服務(wù)、鼓勵增加融資擔保種類等規(guī)定拓寬融資渠道，為鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引入“活水”。

       據(jù)悉，該條例將于2023年10月1日施行。

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