6月1日,市政府新聞辦舉行“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng),介紹全市未成年人關(guān)愛保護(hù)和兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,并回答記者提問。
發(fā)布人
孟 文 市民政局黨組書記、局長(zhǎng)
梁龍雨 市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)
朱 衛(wèi) 市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)
黃傳軍 市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)
李 莉 市婦女兒童事業(yè)發(fā)展中心主任
秦升學(xué) 滕州市政府黨組成員、副市長(zhǎng)
做好未成年人保護(hù)工作,是民生所系、民心所向,是全社會(huì)的共同責(zé)任。我市現(xiàn)有未成年人102萬(wàn)人,約占總?cè)丝诘?3.94%。近年來,全市各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的重要指示要求,著力構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)六位一體未成年人保護(hù)體系,持續(xù)加大關(guān)愛保護(hù)力度,切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,不斷推進(jìn)我市未成年人關(guān)愛保護(hù)和兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建未成年人關(guān)愛保護(hù)大格局
市、區(qū)(市)全部建立了未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,鎮(zhèn)(街)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站,村(居)設(shè)立保護(hù)點(diǎn),充分發(fā)揮“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)”作用,形成關(guān)愛保護(hù)工作合力,傾力打造“棗未之光 護(hù)童成長(zhǎng)”“心滕你”“愛心媽媽”等各具特色的未成年人保護(hù)工作品牌。聚焦解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,壓實(shí)鎮(zhèn)(街)兒童督導(dǎo)員和村(居)兒童主任責(zé)任,形成提前監(jiān)測(cè)預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告、第一時(shí)間開展幫扶的工作機(jī)制,確立了家庭、社會(huì)、政府共同參與的未成年人保護(hù)工作格局。積極推動(dòng)參與全國(guó)、全省未成年人保護(hù)示范、試點(diǎn)縣創(chuàng)建活動(dòng),滕州市被省未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組選樹為全省首批未保工作試點(diǎn)縣(市、區(qū)),并順利通過全國(guó)未保示范縣驗(yàn)收,有效發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
二、聚焦未保重點(diǎn)難點(diǎn),推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)
全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于未成年人關(guān)愛保護(hù)的相關(guān)決策部署,深入實(shí)施《未成人保護(hù)法》,切實(shí)織密織牢未成年人關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)。政法委將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛救治保護(hù)、流浪未成年人救助和預(yù)防青少年違法犯罪、未成年權(quán)益維護(hù)工作納入平安建設(shè)工作考核。網(wǎng)信辦組織各類網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),圍繞未成年保護(hù)主題,策劃推出有力度、有溫度、有高度的公益宣傳融媒體產(chǎn)品830余篇。教育部門累計(jì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生26萬(wàn)人次,發(fā)放各類資助資金、減免保教費(fèi)(學(xué)雜費(fèi))13867萬(wàn)元。持續(xù)開展義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。公安機(jī)關(guān)開展“護(hù)校安園”等一系列專項(xiàng)行動(dòng),設(shè)立護(hù)學(xué)崗588個(gè),加強(qiáng)校園及周邊安全隱患排查整治,推進(jìn)平安校園建設(shè)。民政部門對(duì)全市留守兒童和孤困兒童進(jìn)行全面摸排,為2410名農(nóng)村留守兒童、3672名社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童建立關(guān)愛幫扶檔案,落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。司法部門開辟未成年人法律援助“綠色通道”,全市共辦理未成年人法律援助案件1008件。衛(wèi)健系統(tǒng)成立兒童早期發(fā)展中心,開設(shè)兒童營(yíng)養(yǎng)門診、兒童心理發(fā)育行為門診,為發(fā)育異常兒童給予科學(xué)指導(dǎo)診治。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)未成年人司法特別程序和特殊保護(hù)制度,依法辦理涉未成年人公益訴訟案件。團(tuán)委系統(tǒng)累計(jì)籌集資金1433萬(wàn)元,已建成希望小屋1409個(gè)。婦聯(lián)近兩年新招募435名“愛心媽媽”結(jié)對(duì)救助431名兒童,累計(jì)建成留守兒童活動(dòng)站475個(gè)。殘聯(lián)部門共為110名腦癱兒童實(shí)施功能性神經(jīng)外科手術(shù),為殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)2414人次。其他未保成員單位也按照職責(zé)全面落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)工作,有力保障了未成年人合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)未保工作隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)提升專業(yè)化服務(wù)水平
建立起一支由市、區(qū)(市)未保專干、鎮(zhèn)(街)兒童督導(dǎo)員、村(居)兒童主任和專業(yè)社會(huì)工作者組成的未成年人保護(hù)工作隊(duì)伍,形成覆蓋市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級(jí)的未成年人關(guān)愛保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò),保障未成年人健康成長(zhǎng)。積極推進(jìn)基層工作隊(duì)伍和農(nóng)村留守兒童快樂成長(zhǎng)站、家庭教育指導(dǎo)站、“兒童之家”等服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),夯實(shí)未成年人保護(hù)基層基礎(chǔ)。政府購(gòu)買專業(yè)社工組織,走進(jìn)村(社區(qū))、學(xué)校、兒童之家開展一系列社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、自護(hù)教育、親職教育等活動(dòng)200余場(chǎng)。
四、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),持續(xù)增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人工作合力
各級(jí)各有關(guān)部門立足職責(zé)組織開展了形式多樣、富有成效的系列宣傳活動(dòng),未成人保護(hù)的社會(huì)氛圍日益濃厚。一是每年開展“未成年人保護(hù)宣傳月”主題活動(dòng),今年啟動(dòng)了“奮進(jìn)新征程,同心護(hù)未來”暨“兒童福利保障和困境未成年人保護(hù)宣傳月”主題活動(dòng),近兩年,全市累計(jì)開展活動(dòng)126場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料12萬(wàn)余份。二是定期組織開展“法制教育進(jìn)校園”、“送法進(jìn)萬(wàn)家 家教伴成長(zhǎng)”“家校共育課堂”等專項(xiàng)巡講活動(dòng),普及法律常識(shí),保障未成年人健康成長(zhǎng)。三是將孤困兒童關(guān)愛服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,大力培育發(fā)展兒童關(guān)愛服務(wù)類社會(huì)組織,積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與關(guān)愛幫扶。四是通過新聞客戶端、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、短視頻平臺(tái)廣泛推送發(fā)布關(guān)愛未成年人健康成長(zhǎng)信息,《孩子眼中的社會(huì)救助幫扶》《情牽孤困兒童助力鄉(xiāng)村振興》等幫扶活動(dòng)被中央、省、市等媒體刊發(fā),形成政府主導(dǎo)、家庭履責(zé)、全民關(guān)愛的未成年人保護(hù)共識(shí),凝聚全社會(huì)保護(hù)未成年人的工作合力。
下一步,我們將繼續(xù)全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,著力解決未成年人急難愁盼問題,在“齊心魯力 共護(hù)未來”未成年人關(guān)愛保護(hù)品牌的引領(lǐng)下,進(jìn)一步夯實(shí)“六大保護(hù)”,奮力譜寫我市未成年人關(guān)愛保護(hù)和兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
答記者問
01、大眾日?qǐng)?bào)記者:請(qǐng)問,當(dāng)前全市各級(jí)民政部門在保障維護(hù)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和重點(diǎn)困境兒童基本權(quán)益方面,主要做了哪些工作?
黃傳軍:棗莊市各級(jí)民政部門緊緊圍繞兒童福利和未成年人保障工作重點(diǎn),聚焦孤困兒童基本需求,以強(qiáng)化孤困兒童生活、教育、醫(yī)療健康為抓手,持續(xù)加大關(guān)愛保護(hù)服務(wù)力度,為孤困兒童健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
一是完善保障制度,持續(xù)提升保障標(biāo)準(zhǔn)。建立完善孤困兒童分類保障制度,根據(jù)兒童自身、家庭等情況分類施策,切實(shí)保障其基本生活。建立基本生活標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)政策宣傳、數(shù)據(jù)比對(duì)、排查走訪、主動(dòng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)落實(shí)保障措施。近三年來,連續(xù)以高于10%的幅度提高孤困兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。目前,全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月2200元、1800元、1250元,目前共納入保障3672人,今年以來發(fā)放基本生活保障金2891.78萬(wàn)元。
二是持續(xù)實(shí)施助醫(yī)、助學(xué)、助康項(xiàng)目。充分發(fā)揮福彩公益金、慈善資金作用,實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”,對(duì)符合條件的89名孤兒、48名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童在校大學(xué)生,按照每人每學(xué)年1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助。開展“護(hù)佑健康”孤困兒童大病保險(xiǎn)項(xiàng)目,為全市近4000名孤困兒童提供大病保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)。開展“棗慈留香·愛心助學(xué)”慈善工程,支出善款162.1萬(wàn)元,對(duì)463名家庭困難大學(xué)新生、貧困家庭高中生提供生活補(bǔ)助。與市委統(tǒng)戰(zhàn)部合作,為100名家庭特別困難職業(yè)??粕咳税l(fā)放救助金2000元。與團(tuán)市委合作,籌集善款60萬(wàn)元,在全市建成60個(gè)希望小屋。組織“棗慈留香”書畫慈善義賣活動(dòng),籌集善款為患重病兒童開展專項(xiàng)救助。
三是加大關(guān)愛服務(wù)力度。建立孤困兒童定期走訪隨訪制度,切實(shí)發(fā)揮基層關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍作用,及時(shí)掌握孤困兒童和農(nóng)村留守兒童生活、就學(xué)、監(jiān)護(hù)等情況,幫助解決實(shí)際問題。開展兒童福利服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)化保障精細(xì)化服務(wù)行動(dòng)、持續(xù)實(shí)施兒童主任“三亮三學(xué)三做”賦能行動(dòng),建立健全服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)管理制度,不斷提升履職擔(dān)責(zé)能力。
四是推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。近年來,市兒童福利院以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,持續(xù)開展事業(yè)單位服務(wù)管理質(zhì)效提升行動(dòng),不斷深化改革創(chuàng)新,先后通過省民政領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局孤棄兒童養(yǎng)育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),2021年被確定為國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)單位,用標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)織牢織密孤棄兒童管理服務(wù)網(wǎng)。2022年7月,安裝遠(yuǎn)程診療視頻終端設(shè)備,與省立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療中心完成網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,提升機(jī)構(gòu)內(nèi)孤棄兒童醫(yī)療保障水平。將“特殊教育班附屬幼兒園”升格為“特殊教育部”,為在院接受特殊教育兒童直接注冊(cè)學(xué)籍。投入資金200余萬(wàn)元購(gòu)買專業(yè)社工組織服務(wù)項(xiàng)目,提升孤棄兒童養(yǎng)護(hù)、教育、康復(fù)、后勤保障等工作質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)打造了一所集醫(yī)療、養(yǎng)育、康復(fù)、教育于一體的綜合性孤棄兒童服務(wù)機(jī)構(gòu),有力護(hù)佑孤棄兒童健康成長(zhǎng),先后榮獲“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“省級(jí)文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
下一步,市民政局將深入貫徹落實(shí)全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”總體思路,持續(xù)做好兒童福利保障和關(guān)愛服務(wù)工作,嚴(yán)格落實(shí)孤困兒童保障待遇,主動(dòng)發(fā)現(xiàn),精準(zhǔn)識(shí)別,做好兜底保障,全力推動(dòng)兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
02、山東法制報(bào)記者:貧困家庭兒童、殘疾兒童少年和農(nóng)村留守兒童是做好未成年人保護(hù)工作重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。請(qǐng)問,在保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益方面,教育部門開展了哪些工作?
朱衛(wèi):關(guān)心關(guān)愛特殊群體少年兒童,是未成年人保護(hù)工作的重要組成部分,也是教育公平、社會(huì)公平的底線。市教育局致力于提高特殊少年兒童群體的安全感、獲得感和幸福感,會(huì)同各級(jí)各部門,不斷完善機(jī)制,強(qiáng)化保護(hù)措施,守牢特殊少年兒童群體教育保障底線,努力為特殊兒童群體未來奠基。
一是完善精準(zhǔn)資助機(jī)制。近年來,我市持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生資助管理,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)資助規(guī)范,構(gòu)建精準(zhǔn)資助工作體系,不斷提升資助規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,市教育局聯(lián)合財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門進(jìn)一步擴(kuò)大特殊困難學(xué)生認(rèn)定范圍,自2021年秋季學(xué)期起,增加低保邊緣家庭等低收入人口學(xué)生、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童為特殊困難學(xué)生,并予以重點(diǎn)資助。定期與民政、鄉(xiāng)村振興、退役軍人、殘聯(lián)等部門對(duì)接特殊困難學(xué)生信息,其中2022年秋季學(xué)期,精準(zhǔn)識(shí)別10類特殊困難學(xué)生1.7萬(wàn)余人并予以資助,保障了不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。
二是大力發(fā)展特殊教育。努力保障特殊兒童受教育權(quán)益,2022年全市安置聾、盲、啞、腦癱等各類殘疾兒童2644人接受適宜教育,義務(wù)教育段殘疾兒童適宜教育入學(xué)率達(dá)到100%。開展全市特殊教育教師基本功大賽和優(yōu)秀案例遴選工作,3名教師在省賽中獲獎(jiǎng),1名教師被推薦參加全國(guó)比賽,3個(gè)案例獲評(píng)省優(yōu)秀案例。連續(xù)三年開展殘疾兒童少年隨班就讀示范區(qū)、示范校創(chuàng)建工作,滕州市、市中區(qū)、嶧城區(qū)獲評(píng)省級(jí)示范區(qū),21所學(xué)校獲評(píng)省級(jí)示范校。在全省率先探索康教融合模式,成立市殘疾人康復(fù)中心特教部、市兒童福利院特教部,殘疾兒童接受適宜教育方式實(shí)現(xiàn)新突破。
三是關(guān)愛留守兒童群體。建立留守兒童特殊群體臺(tái)賬,落實(shí)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)中層干部、班級(jí)老師“三包靠”制度,定期開展談心談話,及時(shí)摸清思想動(dòng)態(tài),防止發(fā)生思想行為極端或失管失察問題。抓好控輟保學(xué)。2022年5月,印發(fā)《關(guān)于做好控輟保學(xué)梳理摸排工作的通知》,將實(shí)現(xiàn)防返貧人員子女不失學(xué)不輟學(xué)作為全市教育重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。夯實(shí)主體責(zé)任,成立以縣域?yàn)橹黧w的控輟保學(xué)工作“清零”專班。開展摸排勸返,全面做好疑似失學(xué)兒童少年的摸底排查工作,共家訪摸排8851人次。加強(qiáng)關(guān)愛教育,逐步健全全環(huán)境育人機(jī)制,以班主任為主體,各方力量共同參與,全力做好輟學(xué)學(xué)生勸返和關(guān)愛教育。
03、山東廣播電視臺(tái)記者:請(qǐng)問,近兩年,市婦聯(lián)在發(fā)揮橋梁紐帶作用、關(guān)心保護(hù)未成年人方面做了哪些工作呢?
李莉:做兒童成長(zhǎng)的引路人、兒童權(quán)益的守護(hù)人、兒童未來的筑夢(mèng)人,用心用情促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展,是我們市婦聯(lián)一直關(guān)心關(guān)注的問題。
近兩年,市婦聯(lián)緊緊圍繞“維護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人身心健康成長(zhǎng)”這條主線,積極履行職責(zé),主動(dòng)搭建平臺(tái),創(chuàng)新工作方式,多舉措、全方位加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù),讓未成年人在和諧有愛的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、法治護(hù)航,增強(qiáng)少年兒童法治意識(shí)。抓住三八維權(quán)周、國(guó)際家庭日、反家暴日、憲法日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn),連續(xù)多年四級(jí)聯(lián)動(dòng)舉行“建設(shè)法治棗莊·巾幗在行動(dòng)”普法宣傳,線上線下同步開展各類法治宣傳活動(dòng)420余場(chǎng)、“送法進(jìn)萬(wàn)家 家教伴成長(zhǎng)”家庭教育宣傳周活動(dòng)70余場(chǎng),引導(dǎo)廣大家庭及未成年人知法守法、學(xué)法用法。
二、關(guān)愛呵護(hù),營(yíng)造健康成長(zhǎng)社會(huì)氛圍。持續(xù)開展“愛心媽媽”結(jié)對(duì)救助活動(dòng),近兩年新招募“愛心媽媽”435名,結(jié)對(duì)救助兒童431名;廣泛開展“情牽留守困境兒童”、“把愛帶回家”寒暑假特別關(guān)愛行動(dòng)、“愛心大篷車”等結(jié)對(duì)救助、關(guān)愛幫扶活動(dòng),溫情關(guān)懷特殊群體兒童。在留守兒童較為集中的村(居),新建留守兒童活動(dòng)站30個(gè),累計(jì)建成留守兒童活動(dòng)站475個(gè),依托站所年均開展各類關(guān)愛活動(dòng)260余場(chǎng)次;強(qiáng)化家庭維權(quán)關(guān)愛服務(wù),打造信訪接待、矛盾排查、糾紛調(diào)解、法律幫助、關(guān)愛幫扶五位一體的婚姻家庭綜合維權(quán)服務(wù)模式,為少年兒童成長(zhǎng)營(yíng)造和諧溫馨的成長(zhǎng)環(huán)境。
三、強(qiáng)基固本,強(qiáng)化家庭教育支撐動(dòng)力。聯(lián)合11家單位制定下發(fā)《棗莊市關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃》,健全多部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立四級(jí)家庭教育指導(dǎo)站點(diǎn)3202個(gè),組建四級(jí)家庭教育隊(duì)伍3705人,持續(xù)開展“萬(wàn)家同心 幸福起航”家家共建共享行動(dòng),開展家庭教育講座培訓(xùn)、家庭誦讀比賽、親子紅色教育、書畫作品展、親子閱讀、勞動(dòng)實(shí)踐教育、生態(tài)道德教育等活動(dòng)500余場(chǎng),強(qiáng)化家庭教育責(zé)任,守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
四、道德浸潤(rùn),推動(dòng)家國(guó)情懷落地生根。常態(tài)化開展尋找最美家庭、爭(zhēng)創(chuàng)五好家庭、綠色家庭等家庭文明創(chuàng)建活動(dòng),近兩年評(píng)選表?yè)P(yáng)各類優(yōu)秀家庭1500余戶,引導(dǎo)家庭成員加強(qiáng)家庭美德建設(shè)。建設(shè)棗莊市家風(fēng)家訓(xùn)館,組織開展齊魯好家風(fēng)主題展(棗莊)巡展,在新媒體開設(shè)網(wǎng)上主題展,打造“實(shí)體+流動(dòng)+線上”三展聯(lián)動(dòng)家風(fēng)宣傳平臺(tái),影響帶動(dòng)少年兒童向上向善,以德之素養(yǎng)推動(dòng)家國(guó)情懷在廣大兒童中落地生根。
下一步,市婦聯(lián)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,充分發(fā)揮群團(tuán)組織在社會(huì)治理中的作用,堅(jiān)持最有利于未成年人的原則,在未成年人關(guān)愛服務(wù)保護(hù)工作中持續(xù)發(fā)力、毫不懈怠,不斷提升未成年人保護(hù)工作水平,全方位呵護(hù)未成年人健康、茁壯、快樂、幸福成長(zhǎng)。
04、齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者:請(qǐng)問,近年來,全市公安機(jī)關(guān)圍繞未成年人保護(hù)做了哪些工作,成效如何?
梁龍雨:未成年人保護(hù)工作事關(guān)國(guó)家未來和民族振興,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)人民福祉,是體現(xiàn)民生溫度的重要工作。去年以來,全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的決策部署,全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,積極履職盡責(zé),扎實(shí)開展未成年人保護(hù)工作,全力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。
一是堅(jiān)持重拳懲治,提升打擊震懾效應(yīng)。開展涉拐線索摸排和特殊群體排查救助管理服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),組織摸排重點(diǎn)單位場(chǎng)所和無(wú)戶口兒童,督促進(jìn)行安全隱患排查整治,指導(dǎo)無(wú)戶口兒童監(jiān)護(hù)人及時(shí)解決戶口問題。同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法犯罪,特別對(duì)性侵、拐賣兒童、利用未成年人實(shí)施違法等侵害未成年人犯罪,一律依法從嚴(yán)打擊處理,形成有力震懾。
二是聚焦源頭預(yù)防,提升校園安防水平。在全市中小學(xué)設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”崗588個(gè),圍繞上下學(xué)高峰時(shí)段,組織警力圍繞校園周邊進(jìn)行巡邏護(hù)衛(wèi),確保絕對(duì)安全。聯(lián)合市教育局開展“護(hù)校安園”行動(dòng),累計(jì)排查整改校園內(nèi)部安防隱患87處,督促校園配備專職保安員2900余名,配備防護(hù)裝備設(shè)備設(shè)施1.2萬(wàn)件。會(huì)同教育、文旅等部門常態(tài)化開展校園周邊亂點(diǎn)清查,累計(jì)檢查公共復(fù)雜場(chǎng)所179處,整頓網(wǎng)吧、臺(tái)球廳、棋牌室等治安亂點(diǎn)6處,為未成年學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)營(yíng)造了良好外部環(huán)境。
三、強(qiáng)化宣傳教育,提升學(xué)生防范意識(shí)。深入開展法治宣傳進(jìn)校園、進(jìn)村戶、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),大力宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人權(quán)益保護(hù)法》等與未成年人切身相關(guān)的法律法規(guī)。先后組織467名法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員走進(jìn)校園,召開主題班會(huì)1200余場(chǎng),開展法制教育351次,指導(dǎo)開展演練209次,有效提高了未成年人安全防范意識(shí)和自我保護(hù)保護(hù)能力。
下一步,市公安局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,立足公安職能,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作,努力為我市未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
05、棗莊廣播電視臺(tái)記者:請(qǐng)問,滕州市在創(chuàng)建全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣工作中是如何構(gòu)筑全方位基層未成年人保護(hù)服務(wù)體系的?
秦升學(xué):滕州市現(xiàn)有未成年人41.7萬(wàn),占戶籍人口的23.6%。近年來,滕州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神,始終把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人保護(hù)工作作為執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要任務(wù),推動(dòng)未成年人保護(hù)工作規(guī)范化、體系化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化。“鳧山假期快樂成長(zhǎng)營(yíng)”被《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道,獲得民政部和全國(guó)婦聯(lián)高度肯定,獲評(píng)棗莊市十大改革創(chuàng)新案例,成為全省學(xué)生節(jié)假日托管服務(wù)的典范。《書記話未?!吩凇吨袊?guó)推介》和《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》上推廣播放;精心打造了“心滕你”未成年人保護(hù)品牌;滕州市被確定為“全省未成年人保護(hù)試點(diǎn)縣”,并順利通過了“全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣”評(píng)估驗(yàn)收。
一是高位統(tǒng)籌部署,強(qiáng)化引領(lǐng)保障。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”,10名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng),23個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委市政府定期召開涉及未成年保護(hù)工作重大問題、重要事項(xiàng)和重點(diǎn)個(gè)案會(huì)議,各鎮(zhèn)(街)、村(居)同步設(shè)立專門議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),形成市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)書記抓未?!钡念I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,構(gòu)建了一抓到底的組織框架。
二是健全保障體系,完善長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的實(shí)施意見》等相關(guān)政策措施146個(gè),建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告、個(gè)案會(huì)商、從業(yè)查詢等工作機(jī)制12項(xiàng)。將未成年人保護(hù)工作納入“十四五”規(guī)劃,并作為對(duì)鎮(zhèn)街平安建設(shè)考核的重要內(nèi)容。把未保經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算,年均投入4000余萬(wàn)元用于未保工作。
三是優(yōu)化載體布局,拓寬保護(hù)觸角。投資7.2億元,建設(shè)中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐中心、青少年法治教育基地等市級(jí)平臺(tái)13處,親子閱讀基地12個(gè),“希望小屋”367個(gè),留守兒童活動(dòng)站42處。鎮(zhèn)街設(shè)立未成年人保護(hù)工作站21個(gè),村(居)設(shè)立“兒童之家”1260處,建立社會(huì)救助和社會(huì)福利主動(dòng)告知機(jī)制,定期開展隨訪,對(duì)陷入生活困境的兒童早發(fā)現(xiàn)、早救助。
四是夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)品質(zhì)。滕州市級(jí)層面,成立了編制10人的副科級(jí)未成年人保護(hù)中心,市總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等組織積極參與,去年以來開展各類未?;顒?dòng)237次;市未保辦設(shè)立專兼職未成年人權(quán)益督查專員16名,牽頭開展未保工作督查,編發(fā)《督查通報(bào)》29期。鎮(zhèn)村層面,配備未保專干1620名,村(居)兒童主任1330名,培育村(居)未成年人保護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)伍1195個(gè)、骨干志愿者3188人,社會(huì)層面,設(shè)置公益崗位6631個(gè),成立未成年人保護(hù)組織1303個(gè),組建專業(yè)心理團(tuán)隊(duì)27個(gè),聘請(qǐng)心理咨詢師159名,新增“愛心媽媽”114位,每年提供兒童服務(wù)9.6萬(wàn)人次。同時(shí),對(duì)未成年人保護(hù)相關(guān)單位、各級(jí)兒童督導(dǎo)員和兒童主任,常態(tài)化開展輪訓(xùn)、培訓(xùn),目前已累計(jì)培訓(xùn)3.8萬(wàn)人次。
少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。守護(hù)未成年人,就是守護(hù)祖國(guó)的未來。下一步,滕州市將進(jìn)一步提高政治站位,細(xì)化實(shí)化責(zé)任,加快建設(shè)新時(shí)代“六位一體”未保工作體系,努力為未成年人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更堅(jiān)實(shí)的保護(hù),不斷推動(dòng)滕州未保工作邁上新臺(tái)階、取得新成效、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(https://mp.weixin.qq.com/s/2bFB2eJKx9qzNgVOYLM9Hg)