4月25日，市政府新聞辦舉行“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第六場，解讀《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       陳廣良　市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

       王希榮　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

       郭成武　市鄉(xiāng)村振興局副局長

       閆長忠　市鄉(xiāng)村振興局副局長

　　《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》已經(jīng)印發(fā)。為深入領(lǐng)會意見精神，凝聚各方面力量，更好地推動實施，今天，我向大家簡要介紹一下有關(guān)情況。

　　一、文件起草背景

　　2022年是極不平凡、極為特殊的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察山東重要講話重要指示批示精神，接連克服重大疫情沖擊、階段性干旱、暴雨澇害等多重不利因素影響，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興各項工作，取得顯著成效。一是穩(wěn)糧保供扎實有力。全市糧食總產(chǎn)量達到183.9萬噸，創(chuàng)近16年來新高，播種面積427.1萬畝，單產(chǎn)430.7公斤/畝，實現(xiàn)了總產(chǎn)、面積、單產(chǎn)“三增長”；蔬菜總產(chǎn)量達到560萬噸，肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到36.2萬噸；生豬出欄109萬頭，增幅居全省前三位。二是特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。滕州市成功創(chuàng)建馬鈴薯省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，山亭區(qū)被授予省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣，市中區(qū)爭取山東省獸用生物制品監(jiān)測實驗室落戶“中國獸藥谷”，嶧城區(qū)推動王老吉大健康產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)。三是脫貧成果鞏固拓展。全市累計納入防止返貧監(jiān)測幫扶對象1188戶、3212人，逐一落實了針對性幫扶措施，2022年全市脫貧享受政策人口人均純收入為13610元，高于全省平均水平1425元，同比增長20%，高于全市農(nóng)村居民人均可支配收入增幅13.3個百分點。我市2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果成效獲省督查激勵，是全省5個受督查激勵的市之一。四是涉農(nóng)改革持續(xù)深化。2022年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺完成交易1800筆、交易額9850余萬元，網(wǎng)上競拍農(nóng)村集體閑置資源資產(chǎn)482萬元、成交額785萬元。辦理“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)+地面附作物”抵押貸款1.3億元。五是鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。改造提升“四好農(nóng)村路”380公里、農(nóng)村廁所2.1萬戶，完成295個農(nóng)村供水工程提標(biāo)升級、14.4萬戶農(nóng)村清潔取暖改造，成功創(chuàng)建2個省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、15個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、5個鄉(xiāng)村旅游重點村，4個村入選中國傳統(tǒng)村落名錄。

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為重中之重，錨定加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，作出了全面系統(tǒng)部署。市委書記張宏偉在市委農(nóng)村工作會議上指出，2023年，我市要以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，突出“科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強農(nóng)、增收富農(nóng)”，全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的棗莊“三農(nóng)”篇章。市長翟軍強調(diào)，要堅持糧食安全與防止返貧“兩條底線”一同守、鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理“兩項重點”一并抓、科技創(chuàng)新與農(nóng)村改革“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)，聚力推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的“三農(nóng)”支撐。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好的基礎(chǔ)上，對標(biāo)中央一號文件和省委一號文件，結(jié)合棗莊實際，就全面推進2023年鄉(xiāng)村振興工作作出安排。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》既與中央和省委有關(guān)文件一脈相承，又充分結(jié)合棗莊工作實際。在指導(dǎo)思想上，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹中央及省委農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，堅定不移推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。在任務(wù)目標(biāo)上，明確了以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市為目標(biāo)，以全面推進鄉(xiāng)村振興為主線，牢牢把握建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)村改革試驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等重大機遇，以“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)和“山水林田大會戰(zhàn)”等為載體，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在工作重點上，指出了要全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作。

　　文件分八大部分共39條，分別對糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理、政策保障和體制機制等八項重點工作提出了明確的工作舉措。

　　在抓牢抓實糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供上，牢牢守住保障糧食安全底線，提出了全力抓好糧食生產(chǎn)、確保蔬菜畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等3條措施，為全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給提供了遵循。

　　在不斷提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新工作水平上，圍繞促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級，提出了加強耕地保護利用、加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快先進適用機械推廣應(yīng)用、強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、發(fā)展本地特色種業(yè)、大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、強化農(nóng)業(yè)科技支撐和技術(shù)推廣等，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　在持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果上，提出了堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力、拓展農(nóng)民增收渠道等工作要求，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。

　　在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，針對我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提出了做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)、加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等舉措，大力培育綠色低碳高質(zhì)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　在全力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上，嚴(yán)格落實中央和省委要求，提出了全力推進棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、加強村莊規(guī)劃建設(shè)、實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動、開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動、實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動、提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)能力、開展鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)、堅決打好“山水林田大會戰(zhàn)”等方面，涵蓋全方位、多層次的各項建設(shè)目標(biāo)。

　　在縱深推進農(nóng)村改革上，結(jié)合我市農(nóng)村改革試驗區(qū)目標(biāo)和國家農(nóng)村改革試驗區(qū)拓展任務(wù)，提出了鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、持續(xù)提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、扎實推進村集體經(jīng)濟增收三年攻堅行動等務(wù)實管用的措施，確保各項改革任務(wù)落地見效。

　　在加強和改進鄉(xiāng)村治理體系上，圍繞讓農(nóng)民得到更好的組織引領(lǐng)、社會服務(wù)、民主參與，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，提出了加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村治理效能、強化農(nóng)村精神文明建設(shè)等措施，不斷提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　在強化政策保障和體制機制創(chuàng)新上，圍繞健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機制和破解鄉(xiāng)村投入難題，從堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、強化示范推進、凝聚工作合力、強化考核督查、健全鄉(xiāng)村投入機制、提升縣鄉(xiāng)綜合服務(wù)能力等方面，提出了我市落實措施，為全市鄉(xiāng)村振興工作提供有力支撐。

　　文件有三個特點：第一，體現(xiàn)了“實”的要求。對國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、“山水林田大會戰(zhàn)”、“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)、“噸半糧鎮(zhèn)”建設(shè)、高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等重點工作，按照量力而行、盡力而為的原則，提出年度發(fā)展指標(biāo)和具體舉措。第二，體現(xiàn)了工程化項目化的抓法。從研究起草時就考慮政策落地的問題，文件結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對“石榴大健康產(chǎn)業(yè)園”“中國獸藥谷”等重點項目建設(shè)，實施“百村示范千村提升”工程等都作出了明確具體的安排。第三，體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。既部署全年工作，又把握當(dāng)前任務(wù)；既突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又兼顧“三農(nóng)”同步發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合的需要，做到圍繞全局、突出重點、統(tǒng)籌安排。

答記者問

       01、山東電視臺記者：保障國家糧食安全是三農(nóng)工作的頭等大事。請問我市在穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)方面有哪些措施？

　　王希榮：糧食安全是“國之大者”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決扛牢政治責(zé)任，堅持不懈抓好糧食生產(chǎn)。在全市各級各部門，特別是廣大基層干部群眾的共同努力和辛勤勞動下，我市糧食生產(chǎn)連續(xù)多年保持穩(wěn)中有升的良好勢頭。2022年我市糧食生產(chǎn)再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)“三增”，全市糧食面積達427.11萬畝；糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近16年來新高，達到183.93萬噸；糧食單產(chǎn)為430.65公斤/畝。

　　2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將繼續(xù)毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實糧食安全黨政同責(zé)，確保完成省下達我市的糧食生產(chǎn)任務(wù)。一是穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增總產(chǎn)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，進一步建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，鞏固提升滕州市“噸糧縣”創(chuàng)建成果，積極推進“噸半糧”核心區(qū)建設(shè)，其他各區(qū)分批次創(chuàng)建“噸半糧片區(qū)”“噸半糧鎮(zhèn)”，以提高糧食單產(chǎn)水平，示范帶動全市糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量提升。二是擴大豆、增油料。全市計劃完成大豆種植面積15萬畝，完成5萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)，以花生為重點的油料作物面積不低于上年水平。三是打基礎(chǔ)、利長遠。推進整區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入力度，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.3萬畝，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉4.8萬畝，提升糧食安全保障能力。規(guī)范落實耕地地力保護補貼政策和種糧農(nóng)民一次性補貼。落實三大糧食作物完全成本保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋政策、農(nóng)機購置補貼政策等。繼續(xù)實施小麥良種統(tǒng)一供種，并努力提高供種覆蓋率。深入實施“農(nóng)技下鄉(xiāng)·穩(wěn)產(chǎn)保供”大行動，組織農(nóng)技深入到田間地頭，推廣保護性耕作、深耕深松、秸稈還田、測土配方施肥、寬幅精播、“一噴三防”、單粒精播、節(jié)肥節(jié)水等綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，不斷提升糧食生產(chǎn)科技水平。四是抓春管、奪豐收。今年糧食生產(chǎn)的頭等大事是奪取夏糧豐收。去年三秋，全市211萬畝冬小麥適期適墑播種，冬前氣溫高，長勢好。越冬期由于突然大幅度降溫以及寒潮、缺少降雨等因素影響，小麥?zhǔn)艿搅艘欢ǔ潭鹊膬龊ΑＮ覀兗皶r采取措施，在全市開展“科技下鄉(xiāng).穩(wěn)糧保供”大行動，組織農(nóng)技人員開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，廣大種植戶積極行動開展施肥、除草、噴藥、澆水，截至目前，已落實各項小麥田間管理措施已達400余萬畝（次），有力地促進了小麥順利返青、拔節(jié)，大部分受凍的小麥都恢復(fù)了長勢。4月初的一場透地雨有效解除了旱情，4月3日至4日全市平均降雨量達到32.4mm，目前小麥整體長勢良好，可以說是搭好了豐產(chǎn)豐收的架子。接下來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將繼續(xù)組織帶領(lǐng)廣大種植戶開展小麥“條銹病”防治，實施“一噴三防”全覆蓋，確保把豐收在望變成豐收在手。

       02、大眾網(wǎng)記者：高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)是我市“6+3”產(chǎn)業(yè)鏈之一，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。請問今年高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育工作的重點有哪些？

　　王希榮：2023年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以落實市委、市政府“深化強工興產(chǎn)，實施工業(yè)倍增”戰(zhàn)略為總抓手，以市場需求為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為核心，打造具有較強品牌知名度和市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“新雁陣”。

　　一是加力推動產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大。堅持強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。樹牢項目為王理念，堅持“實施一批、儲備一批、培育一批、謀劃一批”，建立高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫。圍繞“延鏈、補鏈、強鏈”，精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過抓點、成片、帶面，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域聚集。培育壯大馬鈴薯、石榴等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點打造豆制品加工、畜禽加工、高端獸藥等產(chǎn)業(yè)集群。二是加力做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平。激勵企業(yè)通過技改實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸，提升加工水平和增值能力，推動企業(yè)由小到大、加工層次由粗到精。強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，推動存量企業(yè)膨脹擴規(guī)，鼓勵突出主業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強核心競爭能力，形成龍頭引領(lǐng)、梯隊協(xié)同、優(yōu)勢互補的態(tài)勢。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，每年評選認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上。三是加力提速預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓預(yù)制菜發(fā)展重大機遇，依托我市種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，以“辣子雞”等為重點，落實預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)獎補措施，加快培育行業(yè)龍頭企業(yè)。四是加力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌。創(chuàng)建一批在全國有影響力的知名品牌，進一步提升“厚道棗莊人·放心農(nóng)產(chǎn)品”美譽度。大力支持山亭花椒、山亭地瓜棗、徐莊板栗、濤溝橋大米、孫枝雞、龍陽綠蘿卜、劉村酥梨等提升品牌價值。五是加力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大腦，優(yōu)先安排數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目，推進農(nóng)業(yè)數(shù)字生產(chǎn)和智慧農(nóng)產(chǎn)品加工，強化馬鈴薯、石榴等單品種全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設(shè)。積極培育數(shù)智工廠，試點實施鏈內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，探索對基礎(chǔ)設(shè)施、機械裝備等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行數(shù)字化改造和農(nóng)業(yè)企業(yè)上云，每年完成不少于10個智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地建設(shè)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集，促進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

       03、齊魯晚報·齊魯壹點記者：鞏固拓展脫貧攻堅成果，提高脫貧群眾收入是關(guān)鍵。我市將采取哪些措施提高脫貧群眾收入?

　　郭成武：為促進全市脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收，棗莊市鄉(xiāng)村振興局在全市開展脫貧人口持續(xù)增收十項幫扶行動，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，打牢鄉(xiāng)村振興之基。

　　一是脫貧戶收入監(jiān)測幫扶行動。定期分析研判，并把脫貧享受政策戶和未消除風(fēng)險的監(jiān)測幫扶對象分成高收入脫貧戶、中等收入脫貧戶、低收入脫貧戶三類，實行分類精準(zhǔn)幫扶。二是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)增收幫扶行動。組織動員更多有意愿、有勞動能力的脫貧戶外出務(wù)工就業(yè)；優(yōu)先安置低收入脫貧戶中有勞動能力、有就業(yè)意愿的脫貧戶，在家門口實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；重點對脫貧戶中有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持創(chuàng)業(yè)增收。三是以工代賑增收幫扶行動。探索完善實施以工代賑，努力提高以工代賑勞務(wù)報酬，促進脫貧勞動力就地就近就業(yè)增收。四是農(nóng)村公益性崗位增收幫扶行動。規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理，優(yōu)先安置低收入脫貧人口就業(yè)。五是生產(chǎn)經(jīng)營增收幫扶行動。一是指導(dǎo)脫貧戶種植經(jīng)濟效益較好的農(nóng)產(chǎn)品。二是支持村集體或合作社為脫貧戶提供土地流轉(zhuǎn)托管或免費提供種苗、統(tǒng)配統(tǒng)施、統(tǒng)防統(tǒng)治、代收代種、倉儲烘干等社會化服務(wù)，降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本支出。三是鼓勵鎮(zhèn)村利用項目收益等資金對脫貧戶購買種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目保險，給予保費全額補貼，保障經(jīng)營收入穩(wěn)定。六是發(fā)展庭院經(jīng)濟增收幫扶行動。鼓勵引導(dǎo)、積極支持低收入脫貧戶發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小田園、小加工、小商貿(mào)等庭院經(jīng)濟。同時利用銜接資金給予每戶投資金額50%的獎補，最高不超過5000元。七是加大金融支持增收幫扶行動。繼續(xù)開展金融信貸幫扶。脫貧戶發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)有信貸需求的，合作銀行為脫貧戶提供小額信貸，繼續(xù)實施“富民生產(chǎn)貸”。積極開展齊魯富民貸。大力推進“齊魯富民貸”業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收。繼續(xù)為脫貧戶購買意外傷害商業(yè)補充保險。切實減輕因意外產(chǎn)生的高額醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。八是資產(chǎn)資源增收幫扶行動。壯大村集體經(jīng)濟，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。盤活村集體生產(chǎn)資源，優(yōu)化調(diào)整扶貧資產(chǎn)收益分配，提高用于脫貧戶的分配比例和對低收入脫貧戶分配數(shù)額。拓寬脫貧戶財產(chǎn)性收入渠道。大力支持支部領(lǐng)辦合作社、共富公司帶動脫貧戶參與多種形式的股份合作、參加合作社勞動增收。將土地使用權(quán)、閑置農(nóng)房等個人資產(chǎn)交由村集體或合作社代為經(jīng)營管理，實現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化。九是救助資助增收幫扶行動。提高社會救助保障水平。及時將符合條件的脫貧戶納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)和臨時救助范圍，逐年提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和據(jù)實補差金額，各類民生保障資金及時足額發(fā)放。積極引導(dǎo)社會組織、愛心人士開展捐助幫扶增收。精準(zhǔn)落實各類資助政策。開展教育資助（包括雨露計劃）、住房安全資助、殘疾人康復(fù)資助及醫(yī)保資助等政策性幫扶，確保各類資助幫扶政策精準(zhǔn)落實到位，減輕脫貧戶剛性支出負(fù)擔(dān)。十是精準(zhǔn)實施孝善養(yǎng)老增收幫扶行動。在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展孝善養(yǎng)老工作，對脫貧戶中達到60周歲的老人由其子女自愿繳納300元/月贍養(yǎng)金，區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）政府按不超過繳納金額的30%給予獎補激勵。為符合居民基本養(yǎng)老保險參保條件的繳費年齡段脫貧戶全額代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的居民基本養(yǎng)老保險費。

       04、棗莊廣播電視臺記者：黨的二十大提出建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，請問我市今年在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面有哪些工作舉措？

　　閆長忠：今年，我們將從以下幾個方面抓好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。一是加強村莊規(guī)劃建設(shè)。立足鄉(xiāng)土特征、地域特點，突出齊魯特色魯南風(fēng)格，按照使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的要求，因地制宜提升人居環(huán)境，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，建立動態(tài)管理機制。二是探索建立長效機制。繼續(xù)探索“美麗鄉(xiāng)村+”發(fā)展模式，用美麗鄉(xiāng)村帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑等，推動美麗鄉(xiāng)村向“美麗經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)濟效益雙豐收。指導(dǎo)各區(qū)（市）建立和完善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作幫包機制，負(fù)責(zé)抓好問題整改落實，推動“五有”（有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督）長效運行管護機制全面建立。三是實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范千村提升”工程，持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固擴大農(nóng)村“廁所革命”成果，穩(wěn)步提升農(nóng)村改廁質(zhì)量，年內(nèi)完成改廁796戶，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達到93%，加快健全完善后續(xù)管護長效機制。完成888個行政村生活污水治理，實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體“動態(tài)清零”。扎實推進農(nóng)村清潔取暖建設(shè)，完成農(nóng)村清潔取暖建設(shè)8.3萬戶。大力推進“美麗庭院”建設(shè)，建成市級“美麗庭院”1000戶、綠色家庭200戶。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級。實施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，行政村5G覆蓋率達到70%以上。推進基于北斗、5G的自動駕駛、遠程監(jiān)控等技術(shù)在大型農(nóng)機具上的應(yīng)用。打造數(shù)字鄉(xiāng)村示范村、示范鎮(zhèn)、示范片區(qū)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)管理模式。

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