3月31日，市政府新聞辦舉行“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，介紹市生態(tài)環(huán)境局以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       劉　品　市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)

       魏振?！∈猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員

       趙忠宇　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)

       周　圍　市生態(tài)環(huán)境局污染物排放總量控制辦公室主任、四級(jí)調(diào)研員

　　2022年，市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真貫徹落實(shí)省生態(tài)環(huán)境廳和市委市政府決策部署，聚焦減污降碳協(xié)同增效，統(tǒng)籌處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生的關(guān)系，全力以赴推進(jìn)治污攻堅(jiān)，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成績(jī)。

　　（一）主要環(huán)境指標(biāo)持續(xù)改善。大氣環(huán)境方面，PM2.5年均濃度為41微克/立方米，同比改善8.9%，改善幅度列全省第5位，優(yōu)良天數(shù)比例平均為66.3%，同比改善1.6個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)良天數(shù)同比增加6天，重污染天數(shù)減少3天，超額完成省定目標(biāo)，達(dá)到歷史最好水平。水環(huán)境方面，全市9個(gè)省控以上河流斷面全部達(dá)到優(yōu)良水體，其中3個(gè)達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，6個(gè)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良比率達(dá)到100%，是全省唯一的市，國(guó)控?cái)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量指數(shù)位居全省第三。土壤環(huán)境方面，農(nóng)用地和建設(shè)用地安全平穩(wěn)，受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)到100%，全市危險(xiǎn)廢物處置能力達(dá)到29.35萬(wàn)噸，能夠滿足轄區(qū)處理需求。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)較為穩(wěn)定，未發(fā)生各類突發(fā)環(huán)境事件，總體保持穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，為生物多樣性的不斷豐富奠定了基礎(chǔ)，“野生大鯢”、“青頭潛鴨”等多種珍稀保護(hù)動(dòng)物現(xiàn)身?xiàng)椙f，藍(lán)天白云、清水綠岸逐漸成為朋友圈的常態(tài)。

　　（二）服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)高效。精心服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，開展包鎮(zhèn)聯(lián)企活動(dòng)，送政策、送法律、送技術(shù)上門，提供全方位、深層次的服務(wù)，助力企業(yè)補(bǔ)齊環(huán)境污染治理短板，有序指導(dǎo)幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深化“放管服”改革，進(jìn)一步提高審批效能，先后發(fā)出全省第一張“排污許可”電子證照和第一張“環(huán)評(píng)批復(fù)”電子證照，實(shí)現(xiàn)了“不見面審批”。目前，依申請(qǐng)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”率達(dá)到100%，累計(jì)發(fā)放排污許可電子證照63個(gè)、環(huán)評(píng)批復(fù)電子證照61個(gè)。

　　（三）執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效顯著增強(qiáng)。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)持幫包監(jiān)管服務(wù)并舉。建立正面清單制度，將133家符合條件企業(yè)納入正面清單管理，做到“無(wú)事不擾”。實(shí)施柔性監(jiān)管，給予容錯(cuò)糾正空間，落實(shí)“不罰”“輕罰”制度。2022年，共對(duì)67家（次）企業(yè)輕微違法行為不予處罰。大力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，持續(xù)做好為企指導(dǎo)服務(wù)。2022年，全市共開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法804家（次），對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時(shí)通知企業(yè)整改，做到監(jiān)管無(wú)感知。2022年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵中，市生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)榮獲“2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體”。積極參加全國(guó)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)，市生態(tài)環(huán)境局被評(píng)為全省首屆“山東省行政執(zhí)法標(biāo)兵”集體。

　　（四）環(huán)境治理水平明顯提升。市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，調(diào)整更新全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員名單，全面推動(dòng)環(huán)委會(huì)辦公室實(shí)體化運(yùn)作，形成生態(tài)文明建設(shè)齊抓共管的良性格局。探索推行“環(huán)保管家”服務(wù)模式，統(tǒng)籌解決政府、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)方面生態(tài)環(huán)境問題，全方位提高全市環(huán)境綜合治理水平，為綠色發(fā)展助力賦能。有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被省委改革辦作為山東地方改革案例并上報(bào)中央改革辦，案例入選山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革典型案例和山東省《“抓環(huán)保 促發(fā)展”100例》。高效整合全市空氣質(zhì)量立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)信息資源，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治精準(zhǔn)化，分析研判一體化。

　　2023年，市生態(tài)環(huán)境局將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，錨定“走在前、開新局”，聚焦市委“重點(diǎn)工作突破年”部署要求，全面落實(shí)“1246”工作總體思路，進(jìn)一步筑牢生態(tài)環(huán)境根基，譜寫生態(tài)環(huán)保新篇章。

　　（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。一是加強(qiáng)大氣治理，推進(jìn)靶向施治。聚力重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同管控，實(shí)現(xiàn)PM2.5與臭氧“雙控雙減”。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，針對(duì)不同的氣象條件抓早抓小，制定精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)方案，更新減排清單，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同治理、聯(lián)防聯(lián)控，確保有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。二是提升流域水質(zhì)，確保持續(xù)達(dá)標(biāo)。按照“三水統(tǒng)籌”的思路，力爭(zhēng)在“有河有水”“有魚有草”“人水和諧”上實(shí)現(xiàn)突破。出臺(tái)年度流域整治方案，加強(qiáng)河流超標(biāo)治理。積極推動(dòng)橫向生態(tài)補(bǔ)償向鎮(zhèn)街延伸，在農(nóng)業(yè)面源污染管控上進(jìn)一步加大力度。因地制宜加快實(shí)施農(nóng)村污水治理工程，全面按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成888個(gè)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。

　　（二）服務(wù)綠色發(fā)展，增強(qiáng)要素保障能力。牢牢抓住棗莊市打造國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的重大機(jī)遇，主動(dòng)靠前、積極作為，推動(dòng)各項(xiàng)工作躍升發(fā)展。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格審批程序，對(duì)符合條件的快審快批；對(duì)列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目跟上服務(wù)，提前介入指導(dǎo)，做到靠前一步、主動(dòng)作為、跟蹤服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)同并進(jìn)。二是擴(kuò)展項(xiàng)目環(huán)境容量。開展污染物總量摸底，參照省里模式，采取總量蓄水池調(diào)節(jié)制度。抓好有機(jī)化工、噴涂、人造石英石等工業(yè)項(xiàng)目升級(jí)改造，大力挖掘減排項(xiàng)目，提升環(huán)境容量空間。三是創(chuàng)新推動(dòng)降碳管理。支持山東碳市場(chǎng)服務(wù)中心棗莊分中心拓展碳交易業(yè)務(wù)，引導(dǎo)開展碳排放評(píng)價(jià)、碳足跡核查、零碳產(chǎn)品認(rèn)證等業(yè)務(wù)，發(fā)揮綠色金融引領(lǐng)作用，打造碳交易區(qū)域性、規(guī)模性平臺(tái)。

　　（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。一是規(guī)范環(huán)境監(jiān)督管理。深化科技賦能，加強(qiáng)智慧監(jiān)管，優(yōu)化改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式。充分利用在線監(jiān)控、用電監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、走航車等方式開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，做到監(jiān)管無(wú)感知。二是完善正面清單，實(shí)施柔性監(jiān)管。以“執(zhí)法有力度，服務(wù)有溫度”為原則，將污染治理及環(huán)境管理水平先進(jìn)、連續(xù)兩年以上環(huán)境信用評(píng)價(jià)為綠標(biāo)、具備非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法條件行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)納入正面清單管理，做到“無(wú)事不擾”。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，對(duì)納入《棗莊市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單》的違法行為“不罰”“輕罰”，給予容錯(cuò)糾正空間，切實(shí)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

答記者問

       01、大眾日?qǐng)?bào)記者：剛才在介紹中提到，我市去年大氣環(huán)境質(zhì)量改善顯著，請(qǐng)問今年接下來(lái)在持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面有什么詳細(xì)的舉措呢？

　　魏振海：今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局圍繞市委市政府“重點(diǎn)工作突破年”部署要求，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干、全力突破，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了大氣環(huán)境質(zhì)量“開門紅”、“開門穩(wěn)”。2023年1-2月，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.83，列全省第10位，優(yōu)良天數(shù)為35天，列全省第6位，PM2.5實(shí)現(xiàn)同比改善4.2%。在春節(jié)期間空氣質(zhì)量同比改善明顯，PM2.5、綜合指數(shù)現(xiàn)狀較去年春節(jié)期間進(jìn)步8個(gè)位次，沒有出現(xiàn)重污染天氣。

　　一是實(shí)施“爭(zhēng)A創(chuàng)B”，深化工業(yè)治理。以重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)工作為抓手，統(tǒng)籌大氣治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、大氣污染防治資金申報(bào)、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)幫扶等工作，推動(dòng)一批企業(yè)在污染減排和環(huán)境管理上提檔升級(jí)，示范引領(lǐng)。二是突出“精準(zhǔn)精細(xì)”，提升治理實(shí)效。堅(jiān)持并完善每日會(huì)商研判機(jī)制，緊盯污染高值分析污染成因及走勢(shì)，明確每日治理和攻堅(jiān)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源。組織專家團(tuán)隊(duì)開展臭氧、二氧化硫等重點(diǎn)污染問題調(diào)研，針對(duì)性提出整改方案，實(shí)施精細(xì)治理。精簡(jiǎn)全市揚(yáng)塵源、燃煤源、餐飲油煙、工業(yè)源等污染治理技術(shù)導(dǎo)則，確保治理措施可操作可核查可量化。三是堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)調(diào)整”，推動(dòng)源頭減排。開展重點(diǎn)區(qū)域散煤用戶大排查，推動(dòng)清潔取暖改造全部實(shí)施。推動(dòng)部分玻璃、石膏板生產(chǎn)企業(yè)等工業(yè)爐窯實(shí)施清潔能源替代。開展新能源中重型柴油貨車調(diào)研，推動(dòng)城區(qū)渣土車和物流運(yùn)輸車輛、部分重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)實(shí)施新能源車輛替代。四是錨定“聯(lián)動(dòng)協(xié)同”，凝聚攻堅(jiān)合力。市環(huán)委會(huì)辦公室起草全市空氣質(zhì)量改善行動(dòng)方案，開展9大專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做到任務(wù)清單化，清單項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任化。強(qiáng)化重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接住建、交通、公安、市場(chǎng)等部門共同推動(dòng)清潔取暖改造、施工工地?fù)P塵治理、散煤治理等重點(diǎn)工作。五是狠抓“考核通報(bào)”，夯實(shí)工作職責(zé)。定期通報(bào)環(huán)境空氣質(zhì)量排名和考核結(jié)果，及時(shí)提請(qǐng)市政府對(duì)落后區(qū)（市）、鎮(zhèn)街實(shí)施約談問責(zé)。嚴(yán)格按照考核辦法，定期通報(bào)對(duì)區(qū)（市）、市直部門落實(shí)快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制交辦問題整改情況和排名。

       02、中國(guó)網(wǎng)記者：我們注意到，日前市生態(tài)環(huán)境局推出了促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展措施24條，能給我們講講有哪些具體舉措嗎？

　　周圍：圍繞實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”“開門穩(wěn)”，市生態(tài)環(huán)境局抓早抓實(shí)，年初就提出要充分調(diào)研生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域如何幫扶企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特別是全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)后，結(jié)合前期調(diào)研，制定了《棗莊市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于全力服務(wù)一季度“開門紅”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

　　《若干措施》共6部分24條具體措施。

　　第一部分為強(qiáng)化環(huán)評(píng)保障服務(wù)，助推重大項(xiàng)目建設(shè)。共3條具體措施，分別為聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)、加強(qiáng)環(huán)評(píng)政策咨詢服務(wù)、深化環(huán)評(píng)審批制度改革等。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)，讓數(shù)據(jù)多跑腿，全方位、全時(shí)段、全流程為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。

　　第二部分為強(qiáng)化降碳減污，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。共5條具體措施，分別為實(shí)施大氣污染物排放深度治理、推動(dòng)重點(diǎn)流域“保水質(zhì)、增顏值”、深入開展農(nóng)村環(huán)境整治、進(jìn)一步優(yōu)化提升全市危險(xiǎn)廢物利用處置能力、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域降碳增效等。聚焦問題，以存量企業(yè)、突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，守住環(huán)境質(zhì)量改善底線。

　　第三部分為強(qiáng)化環(huán)境要素保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。共4條具體措施，分別為加強(qiáng)污染物排放總量要素保障、對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展績(jī)效分級(jí)管理并實(shí)施差異化管控、創(chuàng)新碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑、優(yōu)化VOCs排放治理措施等。聚焦發(fā)展，確保碳排放、VOCs等指標(biāo)供給，達(dá)到績(jī)效要求的企業(yè)在重污染應(yīng)急期間不停產(chǎn)限產(chǎn)，可以自主采取減排措施。

　　第四部分為強(qiáng)化財(cái)政金融保障，拉動(dòng)環(huán)保有效投資。共4條具體措施，分別為切實(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管、建立生態(tài)環(huán)境資金預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單、落實(shí)省環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)、深入實(shí)施環(huán)保企業(yè)金融輔導(dǎo)等。聚焦資金，統(tǒng)籌財(cái)政資金、金融資本、社會(huì)資本，支持環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。

　　第五部分為強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。共4條具體措施，分別為落實(shí)省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程、深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造、扎實(shí)開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、深入開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)等。聚焦創(chuàng)新，鼓勵(lì)環(huán)境治理模式創(chuàng)新，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第六部分為強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，提升企業(yè)綠色發(fā)展水平。共4條具體措施，分別為加強(qiáng)典型示范和政策幫扶、全面落實(shí)重型柴油車遠(yuǎn)程監(jiān)控“白名單”管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法幫扶、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全防控等。聚焦服務(wù)，開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，幫扶與監(jiān)管并重，守住不發(fā)生環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。

       03、魯網(wǎng)記者：今年市生態(tài)環(huán)境局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、進(jìn)一步提升環(huán)境執(zhí)法效能方面，有哪些工作和打算?

　　趙忠宇：近年來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局高度重視執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，敢于轉(zhuǎn)作風(fēng)、打硬仗、創(chuàng)一流，不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍、規(guī)范執(zhí)法流程，積極參與全國(guó)異地執(zhí)法，環(huán)境執(zhí)法效能取得顯著提升，僅去年一年，全市累計(jì)移交公安部門刑事立案調(diào)查環(huán)境污染案件12件、形成大案要案10件、被省級(jí)以上采納辦案經(jīng)驗(yàn)7件、選送案卷被山東省人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局評(píng)選為10本優(yōu)秀案卷之一。下一步，市生態(tài)環(huán)境局將在執(zhí)法機(jī)制、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法裝備、執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法數(shù)據(jù)、效能評(píng)估等方面繼續(xù)用心用力，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升環(huán)境執(zhí)法效能，為全市環(huán)境安全提供更多的法治保障。

　　一是執(zhí)法機(jī)制規(guī)范化。進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制的科學(xué)規(guī)范化水平，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一執(zhí)法。加快推進(jìn)“局隊(duì)站合一運(yùn)行方式”，進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)，切實(shí)提升執(zhí)法效能。

　　二是執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化。進(jìn)一步強(qiáng)化移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用，提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力，探索第三方輔助執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法專業(yè)化水平，繼續(xù)以“全年、全員、全過程”模式，常態(tài)化開展執(zhí)法大練兵活動(dòng)。加快執(zhí)法業(yè)務(wù)用房改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一體化作戰(zhàn)中心、調(diào)查詢問室、執(zhí)法裝備間等專業(yè)化執(zhí)法用房，健全必要的辦案場(chǎng)所；進(jìn)一步加強(qiáng)制式服裝配發(fā)和管理，全面完成執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，規(guī)范著裝行為；設(shè)立統(tǒng)一規(guī)格的門牌、標(biāo)志牌等，形成風(fēng)格統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法標(biāo)志。

　　三是執(zhí)法裝備現(xiàn)代化。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步配齊配全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法裝備，滿足執(zhí)法需要；進(jìn)一步采購(gòu)無(wú)人機(jī)、火焰離子化檢測(cè)儀、風(fēng)速儀、輻射儀等新技術(shù)裝備，并針對(duì)性開展應(yīng)用訓(xùn)練，加快新裝備、新技術(shù)更新；加快推進(jìn)無(wú)人機(jī)、在線監(jiān)測(cè)、大氣走航等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段運(yùn)用，在確保執(zhí)法效能的基礎(chǔ)上，盡可能減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色健康發(fā)展大局。

　　四是執(zhí)法監(jiān)管制度化。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查制度，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、典型執(zhí)法案例指導(dǎo)和區(qū)域交叉檢查制度，深化部門聯(lián)動(dòng)，健全執(zhí)法監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法稽查，強(qiáng)化紀(jì)律約束，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。建立健全跨界區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法體系，與徐州市、濟(jì)寧市、臨沂市分別建立跨界聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并針對(duì)具體問題不定期組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，逐步化解“跨界環(huán)境糾紛執(zhí)法難”問題。

　　五是執(zhí)法數(shù)據(jù)智能化。著力推進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法、處罰數(shù)據(jù)全鏈條電子化管理，嘗試建立以移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)為核心的執(zhí)法信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)與排污許可、建設(shè)項(xiàng)目管理等平臺(tái)互聯(lián)互通，并積極爭(zhēng)取跨部門數(shù)據(jù)共享，逐步搭建涵蓋指揮調(diào)度、執(zhí)法檢查、案件辦理、稽查考核的智能化環(huán)境執(zhí)法一體作戰(zhàn)平臺(tái)。

　　六是效能評(píng)估常態(tài)化。持續(xù)抓牢抓好日常執(zhí)法、案件辦理等主責(zé)主業(yè)，定期從執(zhí)法力度、辦案質(zhì)量、工作成效、優(yōu)化創(chuàng)新等方面，開展執(zhí)法效能評(píng)估，激發(fā)執(zhí)法隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情與動(dòng)力，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范、高效開展。

       04、棗莊廣播電視臺(tái)記者：我們都知道，政務(wù)服務(wù)效能關(guān)系到一個(gè)地方的高質(zhì)量發(fā)展，作為生態(tài)環(huán)境部門，在環(huán)評(píng)審批服務(wù)方面有哪些具體的改進(jìn)措施呢？

　　周圍：2022年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)全市行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)效能改革工作的通知》要求，深入貫徹《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障的意見》，服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”大局，持續(xù)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)，不斷深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革。

　　一是持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程。嚴(yán)格落實(shí)“一窗受理、一口對(duì)外、一次性告知”制度，全面實(shí)行環(huán)評(píng)文件審批事項(xiàng)受理、審查、決定、咨詢等全流程在線辦理。出臺(tái)《棗莊市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》等文件，全面實(shí)行了“環(huán)評(píng)批復(fù)”電子化，該項(xiàng)工作先后被新華社（山東頻道）、中國(guó)環(huán)境、齊魯晚報(bào)、棗莊日?qǐng)?bào)等多家主流媒體宣傳推介。實(shí)施“全天不斷檔·全年不打烊”審批服務(wù)模式，對(duì)遠(yuǎn)程辦理事項(xiàng)開通寄送和收件服務(wù)，無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)送取件。

　　二是全面實(shí)施提質(zhì)增效活動(dòng)。建立“優(yōu)化服務(wù)、包鎮(zhèn)聯(lián)企”活動(dòng)。對(duì)未完成環(huán)評(píng)文件報(bào)批或備案手續(xù)的2023年度省重大項(xiàng)目和省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)先項(xiàng)目，市局各縣級(jí)干部、科長(zhǎng)分工跟蹤服務(wù)，同時(shí)明確區(qū)級(jí)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)雙層跟蹤。嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”。去年以來(lái)黨組書記、局長(zhǎng)劉品及分管負(fù)責(zé)人多次下沉審批服務(wù)中心窗口，體驗(yàn)環(huán)評(píng)等事項(xiàng)辦理流程，解決問題。建立全市服務(wù)重大投資項(xiàng)目清單和環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬。每周調(diào)度進(jìn)展，指導(dǎo)項(xiàng)目單位解決環(huán)評(píng)手續(xù)辦理中各類問題。保障了聯(lián)泓新材料、正凱數(shù)字化智慧紡紗等省重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)難點(diǎn)問題；開通綠色通道，從速審批了周村水庫(kù)增容工程等一批政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目。按照“走上門、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的審批工作前期介入服務(wù)模式，主動(dòng)與兗礦魯南化工等大企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行論證，預(yù)判問題，制定解決方案。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。完成了全部16個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、園區(qū)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)，為每個(gè)入園項(xiàng)目節(jié)省20-30%的環(huán)評(píng)編制費(fèi)用。

　　三是大力提升審批水平。細(xì)化環(huán)評(píng)審批過程中各個(gè)階段的具體操作要求，優(yōu)化調(diào)整集體研究程序，建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批科務(wù)會(huì)制度和局重要事務(wù)委員會(huì)研究制度，確保項(xiàng)目審批結(jié)果客觀嚴(yán)謹(jǐn)。開展審批系統(tǒng)使用培訓(xùn)，實(shí)施環(huán)評(píng)文件“以審帶練”活動(dòng)，多措并舉提升審批人員素質(zhì)。

　　下一步，按照“重點(diǎn)工作突破年”要求，堅(jiān)持“早、快、優(yōu)”的環(huán)評(píng)審批原則，保障特優(yōu)項(xiàng)目順利落地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和工業(yè)可持續(xù)發(fā)展雙贏。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障。落實(shí)優(yōu)化審批服務(wù)方式等12項(xiàng)工作措施，逐步下放部分環(huán)評(píng)審批職能。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)入園項(xiàng)目環(huán)評(píng)簡(jiǎn)化和打捆審批。三是拓展環(huán)境容量空間。挖掘高排放企業(yè)減排潛力，騰出排污指標(biāo)。實(shí)施排污權(quán)交易試點(diǎn)，拓寬總量指標(biāo)來(lái)源。

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