《棗莊市網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于2022年11月12日經(jīng)棗莊市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過,并于2022年12月21日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn),自2023年3月1日起施行。
《條例》共二十六條,從網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格員職責(zé)、網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)及流程、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制、網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化服務(wù)管理保障措施等多個(gè)方面對(duì)我市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作予以規(guī)范?!稐l例》的施行為網(wǎng)格化服務(wù)管理活動(dòng)提供了法律遵循和制度保障,有助于提升我市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局,加速推進(jìn)我市市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《條例》明確了網(wǎng)格以及網(wǎng)格化服務(wù)管理的概念。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的原則,規(guī)定網(wǎng)格由區(qū)(市)網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照邊界清晰、因地制宜、便于服務(wù)管理的原則統(tǒng)一編碼、科學(xué)劃分,并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。棗莊市域內(nèi)網(wǎng)格調(diào)整、編碼變更須經(jīng)市網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案審查,避免出現(xiàn)網(wǎng)格劃分不合理、網(wǎng)格編碼不規(guī)范等問題。
《條例》就加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)做出具體規(guī)定。明確網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)配備網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格員,規(guī)定了人員配置要求、任職條件等,明確了網(wǎng)格隊(duì)伍選任、配備、調(diào)整、退出等機(jī)制,保障了網(wǎng)格服務(wù)管理工作有效開展。規(guī)定每個(gè)網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)至少配備一名網(wǎng)格員,可以由區(qū)(市)網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定通過政府購買服務(wù)方式配備,也可以從符合條件的社區(qū)工作者、鎮(zhèn)(街道)工作人員中選配。
《條例》明確了網(wǎng)格員的職責(zé)。規(guī)定網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、法律政策宣傳、民生事項(xiàng)服務(wù)、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查、社會(huì)治安防控等工作,明確行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及其他不應(yīng)由網(wǎng)格員承擔(dān)的事項(xiàng),為網(wǎng)格員減負(fù)。明確網(wǎng)格服務(wù)管理人員依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù),規(guī)范了網(wǎng)格服務(wù)管理行為。
《條例》明確網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)及流程。界定了職責(zé)分工,規(guī)定了市、區(qū)(市)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心以及相關(guān)職能部門,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)的具體職責(zé);鼓勵(lì)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及各類志愿者等共同參與做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。明確了網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,劃清部門、鎮(zhèn)街、網(wǎng)格員等網(wǎng)格主體的職責(zé)界限,明確網(wǎng)格員作為“巡查員、信息員”“辦小事、報(bào)大事”的職責(zé)定位。規(guī)范了網(wǎng)格事項(xiàng)閉環(huán)流轉(zhuǎn)處置流程和要求,明確了問題反饋流轉(zhuǎn)、聯(lián)動(dòng)處置等責(zé)任,確保各項(xiàng)工作高效、規(guī)范運(yùn)行。
《條例》規(guī)定了網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制。明確要建立并完善網(wǎng)格事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)處置清單,厘清不同層級(jí)、部門、崗位之間的職責(zé)邊界。同時(shí)規(guī)定聯(lián)動(dòng)部門對(duì)負(fù)責(zé)辦理的網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦結(jié)并反饋,對(duì)委托網(wǎng)格承擔(dān)的工作事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)配置到網(wǎng)格,并對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、相關(guān)技能培訓(xùn),提供服務(wù)支持。
《條例》就全市網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè)作出規(guī)定。明確由市網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市網(wǎng)格化信息平臺(tái),加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)的對(duì)接融合,消除數(shù)據(jù)壁壘。同時(shí),規(guī)定要加強(qiáng)網(wǎng)格化信息安全管理,嚴(yán)格落實(shí)信息系統(tǒng)安全管理責(zé)任,建立安全管理和應(yīng)急處置機(jī)制,確保數(shù)據(jù)安全。
《條例》強(qiáng)化了網(wǎng)格化服務(wù)管理保障措施。規(guī)定了經(jīng)費(fèi)保障、薪酬補(bǔ)助、技能培訓(xùn)等制度機(jī)制,保障網(wǎng)格服務(wù)管理工作順利開展?!稐l例》規(guī)定網(wǎng)格服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)要列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算;各區(qū)(市)應(yīng)合理確定網(wǎng)格服務(wù)管理人員的薪酬和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),明確網(wǎng)格服務(wù)管理人員依法享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí),規(guī)定各級(jí)要建立健全網(wǎng)格服務(wù)管理工作培訓(xùn)機(jī)制。依托黨校(行政學(xué)院)、高等院校、職業(yè)院校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等開展專業(yè)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和水平。
法律的生命力,關(guān)鍵在于執(zhí)行。下一步,全市各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),提高全社會(huì)貫徹實(shí)施《條例》的積極性、自覺性、主動(dòng)性。要推進(jìn)《條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商圈,確?!稐l例》實(shí)施取得實(shí)效,為服務(wù)保障“工業(yè)強(qiáng)市,產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略提供有力網(wǎng)格支持,為全面開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面做出更大貢獻(xiàn)!
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