棗莊市建立集體經(jīng)濟發(fā)展與村干部獎勵報酬掛鉤機制,創(chuàng)新設(shè)立集體經(jīng)濟發(fā)展“增量獎”“保持獎”,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
明確獎勵標準,讓村干部更有干勁
“2020年,我們村5名村干部領(lǐng)取了集體經(jīng)濟發(fā)展獎金4.68萬元。今年我們要擼起袖子加油干,用足用好各項政策,盤活閑置資源,力爭集體經(jīng)濟實現(xiàn)更大突破?!毖Τ菂^(qū)常莊街道吳莊村黨支部書記張裕朋拿到獎金后,滿懷信心地說。吳莊村成立山里紅生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,發(fā)展采摘農(nóng)業(yè),建設(shè)精品采摘園,吸引健袖生態(tài)科技、宜邦建材等項目成功落戶,2020年、2021年村集體收入連續(xù)突破100萬元,其中2021年村集體收入134.9萬元。
為推動村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,棗莊市于2019年出臺《全市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟獎勵辦法》,針對年度村集體經(jīng)濟收入增長較多的村,從當年度村集體經(jīng)濟收入增量中拿出不低于20%的比例獎勵村干部;針對有穩(wěn)定收入來源且增收后保持村集體經(jīng)濟總量不減的村,以享受“增量獎”的當年度村集體經(jīng)濟收入增量為核算基礎(chǔ),拿出10%的比例作為保持獎勵資金進行持續(xù)獎勵。近年來,全市累計發(fā)放獎金2923.8萬元,真金白銀的獎勵進一步激發(fā)了村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力,增強了村級造血功能。
規(guī)范獎勵程序,讓村干部更有方向
棗莊市確定流程線,嚴格規(guī)范獎勵程序,明確規(guī)定按照“四議兩公開”程序決策實施,獎勵流程分為四個環(huán)節(jié),年初符合獎勵條件的村黨組織經(jīng)村“兩委”會議研究同意后,向鎮(zhèn)街黨(工)委提出書面申請;鎮(zhèn)街黨(工)委及時成立審核組,對上報村的年度財務(wù)收支情況進行審核;審核通過后,村黨組織及時召開村民會議或村民代表會議表決,鎮(zhèn)街派員參加,在“三務(wù)”公開欄進行公示,將獎勵資金發(fā)放至村干部個人賬戶;鎮(zhèn)街年度獎勵落實情況報區(qū)(市)委組織部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行備案。
臺兒區(qū)馬蘭屯鎮(zhèn)西張莊村黨支部于年初向鎮(zhèn)黨委提交書面申請報告,鎮(zhèn)級審核通過后,召開村民代表大會表決通過“增量獎”發(fā)放方案,在村“三務(wù)”公開欄公示后,將集體經(jīng)濟“增量獎”2.6萬元、“保持獎”0.57萬元發(fā)放至村干部個人賬戶。領(lǐng)取獎金后,西張莊村黨支部帶領(lǐng)村“兩委”成員開展“承諾、亮諾、踐諾”活動,進一步做活“邊角經(jīng)濟”,硬化道路13500平方米,安裝太陽能路燈40套,村黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強,有力提升了群眾獲得感和滿意度。
樹立鮮明導(dǎo)向,讓村干部更有動力
一項政策激活一池春水。村集體經(jīng)濟增收多,村干部獲得的獎勵就多,獎勵措施“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)正逐步凸顯?!叭ツ耆?zhèn)共有10個村獲得獎勵,沒有拿到獎勵的村干部都鉚足了勁奮起直追,爭取也能拿到獎勵?!笔兄袇^(qū)孟莊鎮(zhèn)黨委書記武洋介紹。2021年以來,孟莊鎮(zhèn)侯莊村緊抓農(nóng)村集體“三資”集中清理、百企聯(lián)百村行動契機,盤活整合閑置土地,牽手棗莊鮮農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司,發(fā)展奇異莓(軟棗)種植,打造鮮農(nóng)農(nóng)場近郊游項目,走出一條“以企帶村、以村促企、村企共贏”的發(fā)展新路徑,2021年村級集體經(jīng)濟收入達到24.8萬元,較2020年增長14.8萬元,獲發(fā)“增量獎”“保持獎”共3.7萬元,真正體現(xiàn)了干多干少不一樣、干好干孬不一樣。
棗莊市不斷健全完善村集體經(jīng)濟發(fā)展獎懲機制,突出“多干多得、少干少得、不干懲戒”的鮮明導(dǎo)向,對發(fā)展村集體經(jīng)濟成效顯著的村黨組織進行表彰或表揚,并優(yōu)先推薦“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“先進基層黨組織”;對表現(xiàn)突出的村黨組織書記,優(yōu)先推薦各級“兩代表一委員”“擔(dān)當作為好書記”;對發(fā)展村集體經(jīng)濟重視不夠、措施不力的,及時調(diào)整村干部。
嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)大劉莊村通過“村集體+企業(yè)+土地流轉(zhuǎn)”模式,積極開展“三資”清理行動,與村駐地企業(yè)凱博港口聯(lián)手成立勞務(wù)合作社,2021年村集體收入57.97萬元,比2020年增加17.4萬元。該村村干部獲發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展“增量獎”,同時,村黨支部書記劉明明被推選為區(qū)人大代表,并被嶧城區(qū)委組織部納入專業(yè)化管理村黨組織書記。