2022年8月，國務(wù)院以國發(fā)〔2022〕18號文件印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重大使命，這是黨中央提出“雙碳”戰(zhàn)略以來，全國第一個以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局；是新中國成立以來，第一個以國發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是我省發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事件，為山東發(fā)展提供了重大機遇，注入了強勁動力。

       2022年12月20日，省委、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱省《三年行動計劃》），明確了先行區(qū)建設(shè)的目標定位、重點任務(wù)和保障措施。這份“行動計劃”提及棗莊10次，頻次位列全省16市第7位，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、擴大內(nèi)需、協(xié)同推進降碳減污增長、發(fā)揮半島城市群龍頭作用、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面，賦予棗莊更多使命。省《三年行動計劃》中提到：支持棗莊建設(shè)國家資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范市，打造京滬廊道智能制造高地。

       在打造世界級高端化工產(chǎn)業(yè)基地部分中提到：優(yōu)化提升棗莊、濟寧、菏澤等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，培育做強濰坊、東營、濱州等高端鹽化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)。

       在實施先進制造業(yè)突破工程部分中提到：支持濟南、棗莊、濰坊打造工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)集群。

       棗莊是一座因煤而建、因煤而興的城市，計劃經(jīng)濟時期對外輸送原煤4億噸，為支持國家建設(shè)作出了突出貢獻，也由此確立了工業(yè)城市、能源基地的地位。但隨著煤炭資源的日益枯竭，棗莊發(fā)展也陷入了動能不足的困境。2009年棗莊市被列為全國第二批資源枯竭型城市，經(jīng)過十多年的沉淀積累、聚眾合力、奮起直追，“重塑棗莊工業(yè)輝煌”的愿景正在一步步變成現(xiàn)實。資源枯竭城市轉(zhuǎn)型工作2019年以來兩度受到國務(wù)院激勵表彰、三個年度被國家發(fā)展改革委評為績效考核優(yōu)秀檔次，累計獲得國家、省扶持資金67.2億元。工業(yè)強則棗莊強，產(chǎn)業(yè)興則棗莊興。為解決棗莊發(fā)展困境，聚焦工業(yè)率先突破，推動工業(yè)做強做優(yōu)，堅定不移走好工業(yè)現(xiàn)代化之路，2021年市委、市政府決定實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動。突破行動實施以來，全市上下牢固樹立“大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”導向，先把經(jīng)濟搞上去、集中精力強工業(yè)，以“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃為引領(lǐng)，圍繞龍頭企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，深入實施千項技改、千企提質(zhì)“雙千”工程，推動園區(qū)專業(yè)化、特色化、差別化發(fā)展，著力打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。同時，研究制定《棗莊市智能制造三年（2021-2023）行動計劃》《棗莊市智能制造創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，成立棗莊市智能制造公共服務(wù)平臺、棗莊市高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，通過實施智能制造基礎(chǔ)能力提升行動、智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育行動、智能制造診斷服務(wù)引領(lǐng)行動、智能制造示范應(yīng)用行動“四項行動”，推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。去年棗莊市新增營收過500萬的高端裝備企業(yè)140家、累計達到567家，高端裝備產(chǎn)業(yè)省級“專精特新”企業(yè)累計達64家、國家級“專精特新小巨人”企業(yè)累計達7家、省級‘瞪羚’企業(yè)累計達14 家、省級以上創(chuàng)新平臺累計達 62 個。聯(lián)泓新科、魯南化工、豐元股份等5家企業(yè)上榜中國石油和化工企業(yè)500強；威達重工、騰達不銹鋼、精工電子、康力醫(yī)療4家企業(yè)獲評省“十強”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，辛化硅膠榮膺國家級制造業(yè)單項冠軍；精密部件、醫(yī)藥健康等4個產(chǎn)業(yè)入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群；“山東省滕州市中小數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群”入選國家級首批次中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?！爸恰痹觳椒ゼ涌欤勤A門窗、青島啤酒等2家企業(yè)生產(chǎn)場景被評為省級智能制造場景；騰達緊固件、海特數(shù)控機床、山東大漢、科宏紡織4家企業(yè)數(shù)字化車間被評為省級數(shù)字化車間；騰達不銹鋼、北一機床、正凱、華潤三九6家企業(yè)的智能工廠被評為省級智能工廠，鑫金山智能裝備公司被評為省級智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。下步，棗莊市將“積厚成勢”壯大鋰電產(chǎn)業(yè)、“鑄鏈強群”增進協(xié)作配套、“梯次培優(yōu)”打造強企方陣、“數(shù)字賦能”助力技術(shù)改造，全力實現(xiàn)“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動完美收官，打造國家資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范市、京滬廊道智能制造高地，為全省建設(shè)世界級高端化工產(chǎn)業(yè)基地、推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展貢獻棗莊力量。

       省《三年行動計劃》在推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展部分中提到：打造棗莊中國北方鋰電之都、泰安泰山鋰谷。

       去年以來，棗莊市搶抓“雙碳”政策機遇，將鋰電作為重點產(chǎn)業(yè)來培育，推動新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，地上能源代替地下能源，綠色能源代替“黑色”能源，持續(xù)擦亮棗莊能源基地的牌子，被媒體評價為山東鋰電產(chǎn)業(yè)的一面旗幟。突出鋰電產(chǎn)業(yè)首位度，鮮明提出建設(shè)綠色安全新能源典范城市、打造中國北方鋰電之都，成立鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作領(lǐng)導小組，高質(zhì)量編制鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025），出臺加快鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，推動鋰電產(chǎn)業(yè)做大做強。鋰電產(chǎn)業(yè)集群入選科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在鋰電領(lǐng)域唯一一家國家級法定檢驗機構(gòu)——國家鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心進入國際標準化實驗室序列，山東省儲能電池技術(shù)創(chuàng)新中心獲批。2022年，鋰電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達到101家，產(chǎn)品種類300多個，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和項目年度投資雙雙超過百億元，“百年煤城”正在向“北方鋰都”蛻變?！?/p>

       突出全產(chǎn)業(yè)培育，堅持全鏈條覆蓋，形成從鋰礦開采加工到關(guān)鍵材料、電芯制造、PACK 組裝，再到終端應(yīng)用、拆解回收等相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。組建鋰電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成立全國首家鋰電產(chǎn)業(yè)工會，成立綠色能源投資發(fā)展集團，棗莊學院鋰電產(chǎn)業(yè)學院成功獲批山東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，設(shè)立總規(guī)模200億元的新能源產(chǎn)業(yè)基金。鋰電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體入選省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，鋰電產(chǎn)業(yè)鏈納入全省標志性產(chǎn)業(yè)鏈，中國北方鋰電之都產(chǎn)業(yè)基地項目作為魯西南鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈項目的核心支撐納入省“十四五”新舊動能轉(zhuǎn)換重大支撐性引領(lǐng)性項目。突出加快項目建設(shè)，堅持把項目作為鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，對外招引、對內(nèi)培育齊頭并進，吉利、欣旺達、創(chuàng)普斯、博雷頓等領(lǐng)軍企業(yè)強力帶動，精工電子、中材鋰膜、天瀚新能源等骨干企業(yè)滾動發(fā)展，豐元化學、聯(lián)泓新科、泰和科技等本土上市企業(yè)加快布局，先后招引過百億元項目7個。成功舉辦 2022 中國（棗莊）國際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會，招引億元以上項目138個、總投資2700 余億元?！　?/p>

       下步，棗莊市將舉全市之力推動鋰電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，持續(xù)辦好鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會，切實提升棗莊鋰電競爭力影響力，特別是在新能源整車制造、綜合性鋰電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)等方面加快突破，全力建設(shè)綠色安全新能源典范城市、打造“中國北方鋰電之都”。

       省《三年行動計劃》在搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體平臺部分中提到：高水平建設(shè)棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、威海國家水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范區(qū)。

       多年來，棗莊持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，成功創(chuàng)建了國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。2022年7月，國務(wù)院批復同意棗莊市以創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。此次示范區(qū)建設(shè)，將圍繞如何解決“農(nóng)業(yè)資源價值實現(xiàn)不充分、鄉(xiāng)村發(fā)展要素集聚能力不足”兩大問題，為世界鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供棗莊經(jīng)驗。省委省政府高度重視棗莊示范區(qū)建設(shè)工作，在科技資金上，每年給予不低于1億元的資金支持，持續(xù)加強推動示范區(qū)建設(shè)工作。棗莊市在強化組織領(lǐng)導、省市聯(lián)動、創(chuàng)新支撐上持續(xù)發(fā)力，研究制定示范區(qū)建設(shè)實施方案，對25個典型示范項目、100余個重點建設(shè)項目實施高位推進，征集重大科技項目70余項；新建省級以上重大平臺22個，引育高層次人才團隊21個。通過借助數(shù)字驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型、改革賦能等多項措施，示范區(qū)建設(shè)工作取得了很大的成效。去年棗莊市成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)2個、4個村入選中國傳統(tǒng)村落名錄；滕州西崗鎮(zhèn)和木石鎮(zhèn)躋身全國百強鎮(zhèn)，薛城鄒塢鎮(zhèn)、山亭城頭鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)，臺兒莊馬蘭屯鎮(zhèn)獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村面貌得到顯著改善。下步棗莊市將切實扛起建設(shè)示范區(qū)責任，堅持以示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，緊扣“創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”建設(shè)主題，突出數(shù)字驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型、改革賦能，深入實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、城鄉(xiāng)經(jīng)濟新動能培育、城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進、鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)提速和科技創(chuàng)新支撐等重點行動，打造綠色轉(zhuǎn)型先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。

省《三年行動計劃》在振興魯南經(jīng)濟圈部分中提到：深入實施魯南經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃，支持棗莊、濟寧、臨沂、菏澤四市強化城市功能，協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地、淮河流域經(jīng)濟隆起帶，推動魯南經(jīng)濟圈振興呈現(xiàn)新氣象。

       近年來棗莊、臨沂、濟寧、菏澤四市堅持共商共建共享、同心同向同行，不斷加強區(qū)域合作，一體化發(fā)展成效顯著，2022年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.2%，增速居三大經(jīng)濟圈首位，高于全省平均水平0.2個百分點，成為我省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新亮點。去年棗莊市作為東道主，成功組織召開魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展第三次聯(lián)席會議，與其他三市簽署了《魯南經(jīng)濟圈一體化交通建設(shè)合作框架協(xié)議》《魯南經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議》等一系列框架合作協(xié)議。交通共聯(lián)，打造基礎(chǔ)設(shè)施新優(yōu)勢。堅持把推動交通“同城化”作為魯南四市一體化發(fā)展的首要任務(wù)，全力暢通內(nèi)循環(huán)。新臺高速、京臺高速改擴建工程、棗菏高速、建成通車，魯南高鐵全線貫通，菏澤牡丹機場通航運營；京杭運河棗莊段二級航道整治工程、京杭運河濟寧段升級改造工程有序推進。魯南四市互聯(lián)互通的綜合交通運輸主骨架基本形成，經(jīng)濟圈內(nèi)城市間即將實現(xiàn)1小時通達。載體共建，拓展產(chǎn)業(yè)合作新空間。魯南四市緊緊圍繞落實省“十強”產(chǎn)業(yè)行動計劃，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動平臺載體共建共享，積極發(fā)揮魯南科創(chuàng)聯(lián)盟集聚創(chuàng)新資源效應(yīng)，搭建企業(yè)需求與科研院所成果推廣轉(zhuǎn)化對接渠道，自2020年成立以來發(fā)布創(chuàng)新需求280項、召開對接會80余場，促進了創(chuàng)新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。生態(tài)共治，構(gòu)建區(qū)域綠色新廊道。持續(xù)加強生態(tài)空間保護，制定跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治管理措施，健全生態(tài)補償交易和區(qū)域環(huán)評會商機制，深化環(huán)境協(xié)同治理。2021年微山縣與滕州市、薛城區(qū)簽訂生態(tài)補償協(xié)議并支付1060萬元橫向生態(tài)補償資金，有力調(diào)動流域上下游治污積極性，實現(xiàn)了“保護者得利、受益者付費”的雙贏效應(yīng)；2022年2月棗莊市聯(lián)合臨沂市對可能造成跨區(qū)域環(huán)境影響的中鋼集團山東礦業(yè)有限公司（蘭陵小閆莊鐵礦）二期采選工程環(huán)評進行會商，共同實現(xiàn)了對環(huán)境污染的源頭管控。未來棗莊市按照省部署要求，錨定“建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地、淮河流域經(jīng)濟隆起帶，培育全省高質(zhì)量發(fā)展新引擎”目標定位，與其他三市在融入和服務(wù)新發(fā)展格局上謀求新突破，在統(tǒng)籌推動“兩河”流域高質(zhì)量發(fā)展上求突破，在加快綠色低碳發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換上求突破，推動魯南經(jīng)濟圈振興呈現(xiàn)新氣象。省《三年行動計劃》在實施城市更新行動部分中提到：健全廢舊物資循環(huán)利用體系，支持青島、棗莊、臨沂等廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)，推進全域“無廢城市”建設(shè)。

       在提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力部分中，提到：開展棗莊莊里、五蓮街頭、萊蕪船廠等項目前期工作，實施中小型抽水蓄能站點資源普查和項目儲備。

       在構(gòu)建“通江達?！眱?nèi)河水運網(wǎng)部分中提到：實施濟寧港、棗莊港、泰安港、菏澤港及小清河沿線港口泊位和集疏運體系建設(shè)。

       在建設(shè)現(xiàn)代化機場群部分中提到：加快濟南遙墻機場二期改擴建、棗莊機場，煙臺機場二期、臨沂啟陽機場航站樓改擴建工程等在建運輸機場項目建設(shè)。

       為促進棗莊生態(tài)立市和綠色崛起，市委、市政府從2021年全面實施“山水林田大會戰(zhàn)”，通過實施“荒山披綠、河道治理、產(chǎn)業(yè)增綠、城區(qū)繡綠、鎮(zhèn)村興綠、綠道提升、濕地復綠、防火護綠、山體修復、沃田高產(chǎn)”等十大工程，繪就“青山擁城、綠道環(huán)城、翠湖潤城”的生態(tài)畫卷。精雕細琢提升城市品位，去年開業(yè)運營雙子星城市廣場，建成開放龜山、鳳翎等132個城市公園游園，新建改造“口袋公園”109個，增加建成區(qū)綠地117.13公頃；扎實推進鳳凰綠道片區(qū)提升項目，全面完成西城區(qū)水系水環(huán)境治理啟動區(qū)工程，配套建設(shè)空中棧橋、鳳舞塔等地標式濱水景觀，讓廣大市民真切領(lǐng)略到園林之美、享受到自然之趣。棗莊是全國大宗固廢綜合利用示范基地、棗莊閑置品流通集聚區(qū)、二手車出口業(yè)務(wù)試點城市。在此基礎(chǔ)上，去年棗莊市又成功創(chuàng)建全國廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市，全國僅確定了60個重點城市，全省只有青島、棗莊和臨沂3市入選。同時，一批基礎(chǔ)設(shè)施類項目扎實推進：棗莊翼云機場已于去年12月21日正式進入建設(shè)實施階段，啟用后將填補我市航空運輸空白，為棗莊高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀；莊里抽水蓄能電站工程正在積極準備核準要件，做好移民安置，計劃年內(nèi)開工建設(shè)。下步，棗莊市將緊盯時序進度全力推進棗莊翼云機場、臨滕高速公路、棗莊港等項目建設(shè)，努力打通城區(qū)斷頭路，在學校周邊增設(shè)一批過街天橋，讓市民出行更加安全便捷。堅持以文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進市容市貌“微整形”“微治理”，大力開展違法建設(shè)、占道經(jīng)營及噪聲污染等專項整治，為市民提供整潔舒適的生活環(huán)境。牢固樹立“城市需要經(jīng)營、可以經(jīng)營、必須經(jīng)營”理念，規(guī)劃建設(shè)袁寨山、杏峪等一批山體公園和濱水公園，積極推進市中區(qū)省級公園城市建設(shè)試點，讓城市在增加“含綠量”中提高“含金量”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建集“回收分揀、無害處理、再生應(yīng)用”于一體的廢舊物資利用體系，打造“變廢為寶”新型產(chǎn)業(yè)鏈。

（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 張環(huán)澤 報道）

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