1月19日，市政府新聞辦舉行“提升民生福祉 創(chuàng)建滿意棗莊”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第二十場，介紹延伸民生福祉 托起鄉(xiāng)村振興 棗莊市實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       張大鵬　市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長

       孫啟明　市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心黨委書記、主任

       曹　虹　市交通運(yùn)輸局發(fā)展規(guī)劃科負(fù)責(zé)人

       王式偉　市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心農(nóng)村公路事務(wù)科負(fù)責(zé)人

　　一、我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)基本情況

　　“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自提出、親自推動(dòng)的一項(xiàng)民生工程、民心工程、德政工程。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，先后三次對農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，強(qiáng)調(diào)既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運(yùn)營好。近年來，市交通運(yùn)輸局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的關(guān)心支持下，深入貫徹習(xí)近平總書記對“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出的重要指示精神，圍繞“工業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)興市”目標(biāo)定位，始終堅(jiān)持把“四好農(nóng)村路”作為交通運(yùn)輸惠民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展的重中之重，持續(xù)暢通農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，不斷創(chuàng)新農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展模式，為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了優(yōu)質(zhì)高效的交通運(yùn)輸支撐。棗莊市被列為國家級(jí)“深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)市”和省級(jí)“交通強(qiáng)國‘四好農(nóng)村路’建設(shè)試點(diǎn)市”，滕州市、市中區(qū)被授予省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。2022年，在全國推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展視頻會(huì)上，市級(jí)“創(chuàng)新發(fā)展市企聯(lián)合推進(jìn)‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展”和5個(gè)區(qū)（市）級(jí)推動(dòng) “四好農(nóng)村路” 高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全國進(jìn)行推廣。

 　　二、主要做法

　　（一）聚焦“建好”，農(nóng)村公路提質(zhì)增效加快推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村公路與國省干線公路、城市道路、其他運(yùn)輸方式銜接，提高道路通行能力和運(yùn)行效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，2022年度完成投資6.04億元，實(shí)施路網(wǎng)延伸通達(dá)工程17公里，路網(wǎng)改造提升工程363公里，路面狀況改善養(yǎng)護(hù)工程582公里，整治鐵路平交道口76個(gè)，整治公路平交道口445個(gè)。全市農(nóng)村公路總里程預(yù)計(jì)將達(dá)到8360公里，等級(jí)路比例達(dá)到100%，基本建成了布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

　?。ǘ┚劢埂肮芎谩保r(nóng)村公路體制機(jī)制深化健全。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全管理養(yǎng)護(hù)制度，進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。我市頒布實(shí)施了《棗莊市農(nóng)村公路條例》，市政府出臺(tái)了《棗莊市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》《棗莊市農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案》等一系列政策文件，進(jìn)一步明確完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障，健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，搭建起農(nóng)村公路工作政策體系的“四梁八柱”。全市共確定農(nóng)村公路路長2679人，安裝責(zé)任公示牌2434塊，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路路長制管理體系構(gòu)建率達(dá)100%。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革被市委全面深化改革辦公室授予2022年度棗莊市十佳試點(diǎn)成果。

　　（三）聚焦“護(hù)好”，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提高。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，建立起“縣級(jí)指導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)、市場養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔”農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，農(nóng)村公路年均養(yǎng)護(hù)比例達(dá)到7%，高于全國平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小修保養(yǎng)常態(tài)化。全面推行農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況評定現(xiàn)場自動(dòng)化檢測，實(shí)現(xiàn)具備條件的農(nóng)村公路全覆蓋。開發(fā)和應(yīng)用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)信息化管理平臺(tái)系統(tǒng)，建立農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫，開展“智慧農(nóng)路”出行服務(wù)系統(tǒng)研究，提升農(nóng)村公路智慧化和信息化水平。加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全隱患治理，及時(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造，2022年度改造危舊橋梁20座，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路危橋動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化路域環(huán)境治理，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展“養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)路”建設(shè)，完善農(nóng)村公路交通標(biāo)志、標(biāo)線，實(shí)施農(nóng)村公路路域環(huán)境潔化、綠化、美化，新改建公路服務(wù)驛站9個(gè)，打造“美麗農(nóng)村路”200公里，促進(jìn)了農(nóng)村公路與文化旅游、特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大搶險(xiǎn)設(shè)備和物資投入，全年投資761萬元，修復(fù)災(zāi)毀公路11.8公里、護(hù)坡13處，災(zāi)毀修復(fù)重建率為100%，有效保證了農(nóng)村公路應(yīng)急通行能力。

　　（四）聚焦“運(yùn)營好”，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系持續(xù)完善。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、客貨并舉、融合發(fā)展”的原則，實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)工程，全面提升農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)水平。全市64個(gè)鎮(zhèn)（街）2111個(gè)行政村全部開通了城鄉(xiāng)公交，城鄉(xiāng)公交的鎮(zhèn)（街）通達(dá)率、建制村通達(dá)率均達(dá)到100%。山亭區(qū)“六個(gè)全覆蓋”的城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)作機(jī)制和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)被交通運(yùn)輸部列為全國農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展典型案例。依托農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的綜合運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村公路與農(nóng)村物流深度融合的多元農(nóng)村物流三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)物流中轉(zhuǎn)站、村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；依托郵政系統(tǒng)郵樂網(wǎng)站等服務(wù)平臺(tái)鼓勵(lì)開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村寄遞“最后一公里”等基本服務(wù)，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，助推鄉(xiāng)村振興。滕州市作為全省唯一的縣入選“山東省交通物流一張圖建設(shè)試點(diǎn)單位”。

　　農(nóng)村公路連接著四面八方，連接著農(nóng)民的幸福、農(nóng)村的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的振興，下一步，市交通運(yùn)輸局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市各界的大力支持下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板，加快推進(jìn)農(nóng)村公路串點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)、提檔升級(jí)，著力構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。

答記者問

       01、大眾日報(bào)記者：圍繞“加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)”，我市將在“四好農(nóng)村路”工作方面采取哪些措施？

　　孫啟明：“四好農(nóng)村路”是“交通強(qiáng)國山東示范區(qū)”建設(shè)的重要組成部分，對于提升農(nóng)村公路服務(wù)品質(zhì)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力具有積極促進(jìn)作用，我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力打造三個(gè)“四好農(nóng)村路＋”融合發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和公益性作用，將農(nóng)村公路建設(shè)成郵政發(fā)展壓艙石、旅游發(fā)展風(fēng)向標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推器。

　　一是“四好農(nóng)村路＋郵政快遞”融合發(fā)展。我們將不斷暢通“微循環(huán)”，加快構(gòu)建服務(wù)均等、便民優(yōu)惠的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村物流便捷化，降低農(nóng)村物流成本，讓郵政快遞車輛在農(nóng)村公路上飛馳前行。同時(shí)，我們將積極協(xié)調(diào)郵政管理部門加強(qiáng)基層郵政業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)各區(qū)（市）成立郵政發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，保障快遞物流安全暢通。為滿足農(nóng)村消費(fèi)需求，我們將聯(lián)合郵政管理部門積極發(fā)揮運(yùn)輸紐帶功能和快遞媒介作用，推進(jìn)電商、物流、商貿(mào)、農(nóng)資等全面深度融合發(fā)展。未來，依托暢通便捷的農(nóng)村公路，快遞進(jìn)村服務(wù)范圍會(huì)不斷擴(kuò)大，讓更多老百姓能在村子里收到自己的郵件快件、農(nóng)用物品，真正省時(shí)省心又省力。

　　二是“四好農(nóng)村路＋文化旅游”融合發(fā)展。我們鼓勵(lì)各區(qū)（市）在“四好農(nóng)村路”規(guī)劃建設(shè)中，真正做到因地制宜,巧妙融入地域特色、山水資源、人文景觀和文化內(nèi)涵, 打造集紅色文化、歷史文化、旅游景點(diǎn)、特色民宿、綠色生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路,激發(fā)鄉(xiāng)村文化旅游新動(dòng)能。比如，山亭區(qū)巖馬湖旅游路、嶧城區(qū)榴園旅游路、臺(tái)兒莊區(qū)濤溝橋旅游路等都曾入選全國“十大最美農(nóng)村路”推選宣傳活動(dòng)。今后，我們相信還會(huì)出現(xiàn)更多的景觀路、生態(tài)路、致富路等美麗農(nóng)村路。

　　三是“四好農(nóng)村路＋特色產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。我們將積極推進(jìn)農(nóng)村公路與農(nóng)副產(chǎn)品深加工等地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，加快通往主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)公路建設(shè)，做到哪里特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有需求，農(nóng)村公路就延伸到哪里，讓人流、物流、資金流在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)，使特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展，人民群眾實(shí)現(xiàn)增收致富，有力促進(jìn)農(nóng)村公路與特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合發(fā)展，全力支撐和促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

       02、魯網(wǎng)記者：2022年我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了顯著成效，那么2023年交通部門還有哪些工作打算？

　　曹虹：近年來，我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了顯著成效，為打贏脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、助推鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)可靠的服務(wù)保障。2023年，我們將重點(diǎn)開展三項(xiàng)工作。

　　一是抓好試點(diǎn)創(chuàng)建收官。根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)程，全面完成“交通強(qiáng)國四好農(nóng)村路建設(shè)試點(diǎn)市”和“深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)市”兩個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)建驗(yàn)收工作，打造好“四好農(nóng)村路”棗莊新模式、齊魯新樣板。

　　二是抓好專項(xiàng)行動(dòng)續(xù)航。繼續(xù)開展路網(wǎng)提升、道路通達(dá)、通行安全保障、融合發(fā)展樣板、運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)“五大工程”，計(jì)劃完成投資3億元，新改建農(nóng)村公路150公里，提升改造農(nóng)村公路橋梁5座，持續(xù)保持農(nóng)村公路危橋動(dòng)態(tài)清零。

　　三是抓好質(zhì)量服務(wù)提升。深入開展農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)保潔工程，農(nóng)村公路列養(yǎng)率持續(xù)保持100%。積極參與全國最美農(nóng)村路創(chuàng)建，圍繞“一路一亮點(diǎn)、一路一特色、一路一景觀”主題，加快實(shí)施“美麗農(nóng)村公路”和“養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，提升棗莊農(nóng)村公路雙重試點(diǎn)市影響力。

       03、棗莊日報(bào)記者：請問推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作，我市下一步有哪些具體舉措？

　　王式偉：交通運(yùn)輸部組織開展的“四好農(nóng)村路”示范縣是提質(zhì)擴(kuò)面、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的重要活動(dòng)，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)保障。為打造棗莊市“四好農(nóng)村路”縣級(jí)示范品牌，我們將采取三項(xiàng)措施推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　一是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。近期，市交通運(yùn)輸局聯(lián)合市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《棗莊市“十四五”期“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各區(qū)（市）切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加快示范縣創(chuàng)建步伐。下步，我們將繼續(xù)做好行業(yè)指導(dǎo)，制定具體方案，細(xì)化工作舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，爭取資金支持，抓好工作落實(shí)，定期督導(dǎo)調(diào)度，共同推動(dòng)創(chuàng)建工作平穩(wěn)有序開展。

　　二是豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。常態(tài)化開展農(nóng)村公路日常巡查和小修保養(yǎng)，積極開展農(nóng)村公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況和服務(wù)水平。實(shí)施農(nóng)村公路與干線公路、產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)、旅游生態(tài)景區(qū)和紅色教育基地等設(shè)施節(jié)點(diǎn)融合銜接，改善“雙十鎮(zhèn)”、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運(yùn)輸條件。落實(shí)各級(jí)路長責(zé)任，推行“路長制”巡查手機(jī)APP，加快建設(shè)農(nóng)村公路信息化管養(yǎng)平臺(tái)，提高路面自動(dòng)化檢測和應(yīng)用能力。

　　三是推廣典型經(jīng)驗(yàn)。采取典型引路、考察學(xué)習(xí)的方式，及時(shí)學(xué)習(xí)總結(jié)示范單位可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，通過現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn)講座、專題宣傳等多種形式，推廣示范創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，營造比學(xué)趕超氛圍，全面提升“四好農(nóng)村路”發(fā)展水平。

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