1月16日，市政府新聞辦走進(jìn)基層一線，舉行山亭區(qū)成功創(chuàng)建山東省法治政府建設(shè)示范區(qū)新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       劉　偉　山亭區(qū)委常委、政法委書記、區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)長、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室主任

       王　琦　山亭區(qū)政府副區(qū)長、黨組成員、區(qū)公安分局局長、黨委書記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)委員

       陳榮闊　山亭區(qū)司法局黨組書記、局長、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室副主任

       王海龍　山亭區(qū)行政審批服務(wù)局黨組書記、局長

　　2019年，省委依法治省辦啟動(dòng)全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，每兩年開展一次，梯次推進(jìn)、輻射帶動(dòng)，樹立一批新時(shí)代全省法治政府建設(shè)的示范標(biāo)桿，營造法治政府建設(shè)創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍。《山亭區(qū)創(chuàng)新建立“兩述一員”新機(jī)制》被命名為第一批“山東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。此后，山亭區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)司法局在省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，圍繞中心工作，全面統(tǒng)籌推進(jìn)法治山亭建設(shè)工作。2021年全力投入到第二批全省法治政府建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)上來。經(jīng)過合力攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)法治事業(yè)新突破，法治建設(shè)體系逐步完善、示范創(chuàng)建任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，法治建設(shè)“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)”的保障作用在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中全面彰顯，最終以優(yōu)異成績成功創(chuàng)建第二批全省法治政府建設(shè)示范區(qū)?？偨Y(jié)起來，主要做了以下幾個(gè)方面的工作，向大家做說明發(fā)布：

　　一、大格局推進(jìn)，全力打造法治山亭建設(shè)新高地。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心謀劃推進(jìn)。率先成立以區(qū)委書記為總指揮的創(chuàng)建機(jī)制，先后39次高規(guī)格召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作系列會(huì)議，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議34次專題研究法治建設(shè)工作，由3名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期開展專項(xiàng)法治督察，各級各部門齊心參與全省法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，全區(qū)上下凝聚起法治建設(shè)的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。二是發(fā)揮頭雁效應(yīng)，狠抓關(guān)鍵少數(shù)。在全市率先將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職述法，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁”作用，10個(gè)鎮(zhèn)（街）、65家區(qū)直部門（單位）黨政主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行述職述法。《創(chuàng)新“三個(gè)一體化”領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法模式》先后被全國普法辦“七五”普法簡報(bào)、《法治日報(bào)》頭版、新華社《高管信息·山東》刊發(fā)，在全國給予推廣。三是強(qiáng)化制度保障，加快法治進(jìn)程。將法治建設(shè)納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃和區(qū)委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，納入綜合績效考核，與全區(qū)工作同部署、同安排、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。科學(xué)制定《法治山亭建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《山亭區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》和《山亭區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)更高水平的法治山亭建設(shè)。

　　二、大戰(zhàn)略實(shí)施，竭力開創(chuàng)法治山亭建設(shè)新局面。一是依法全面履行政府職能。全面普及“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，設(shè)立“全天候”自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加快流程再造，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，建立健全“免罰清單”機(jī)制，惠及市場主體1000余個(gè)；精準(zhǔn)推進(jìn)“法律服務(wù)代理”機(jī)制，先后對100多家中小微企業(yè)開展“法治體檢”，出具“法治體檢報(bào)告”近160份。二是健全依法行政制度體系。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，認(rèn)真落實(shí)“三統(tǒng)一”制度，印發(fā)《山亭區(qū)行政規(guī)范性文件制定與備案細(xì)則》，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件研究論證、公平競爭審查、法制機(jī)構(gòu)合法性審查、集體研究決定等各項(xiàng)制度，區(qū)、鎮(zhèn)（街）規(guī)范性文件合法性審查率100%、備案率100%，同時(shí)在政府網(wǎng)站公示并進(jìn)行政策解讀。三是堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。印發(fā)《山亭區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，編制年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，創(chuàng)新實(shí)施重大行政決策程序回流制度。完善政府法律顧問制度，推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街）黨政法律顧問制度全覆蓋，每年政府法律顧問為區(qū)重大行政決策、行政合同簽訂以及各類政府涉法事務(wù)提供法律意見200余件次，組織法律顧問參與重大決策事項(xiàng)，審查修改重大協(xié)議、合同30余份。四是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，組織開展日常督察和專項(xiàng)督察20余次。成立區(qū)行政執(zhí)法督察大隊(duì)，定期組織案卷評查。加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，減少部門重復(fù)錄入，執(zhí)法案卷結(jié)案率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理，建立行政執(zhí)法人員進(jìn)入退出機(jī)制和證件申領(lǐng)“預(yù)考”制度，年均舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)5期，培訓(xùn)執(zhí)法人員3000余人次。

　　三、大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)力塑造法治山亭建設(shè)新品牌。一是創(chuàng)新建立“兩述一員” 新機(jī)制。構(gòu)建了由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)廣泛參與的“四位一體”法治建設(shè)工作新格局，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法由虛變實(shí)、由軟變硬，為創(chuàng)建全省法治政府示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新“三個(gè)一體化”領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法模式?！皩W(xué)法、考法、述法”“巡視、督查、考核”“依法決策、依法行政、依法辦事”一體化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法形式、學(xué)法措施和學(xué)法目標(biāo)體系的立體化、規(guī)范化和長效化。三是創(chuàng)新打造法治建設(shè)“亭”好模式。即通過創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“亭好辦”、矛盾糾紛“亭好調(diào)”、法律服務(wù)“亭好享”，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)全覆蓋，在《大眾日報(bào)》《新華社·高管信息》等刊物上刊發(fā)。四是創(chuàng)新在村（居）設(shè)立“司法行政協(xié)理員”。針對基層群眾法律服務(wù)需求的現(xiàn)實(shí)，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾為最大目標(biāo)，創(chuàng)造性提出“在村（居）設(shè)立司法行政協(xié)理員”制度，在群眾身邊建立了一支永不撤離的法治教育宣傳隊(duì)伍，有效維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。中央領(lǐng)導(dǎo)予以批示肯定，并在全國推廣。五是創(chuàng)新開展“重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作”。把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作作為決策實(shí)施的前置程序和“剛性門檻”，通過打造穩(wěn)評工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、第三方參與、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的“3+X”模式，采取“制定評估方案、廣泛聽取意見、分析研判風(fēng)險(xiǎn)、形成評估報(bào)告、實(shí)行跟蹤控制”的“五步工作法”，創(chuàng)新實(shí)施“事前穩(wěn)評+事中穩(wěn)控+事后穩(wěn)定”的“三項(xiàng)機(jī)制”，有效預(yù)防和化解巖馬庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定重大風(fēng)險(xiǎn)的做法,得到省領(lǐng)導(dǎo)批示，并在《山東通訊》雜志上刊發(fā)推廣。六是創(chuàng)新實(shí)施“e訴通+云上警務(wù)室”社會(huì)治理新模式。通過建立健全“1354”工作機(jī)制，即搭建一個(gè)平臺(tái)、嚴(yán)格三項(xiàng)要求、錨定五大特性、強(qiáng)化四項(xiàng)保障，創(chuàng)新建立“e訴通”社會(huì)治理新模式，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)管理更智慧、民生服務(wù)更快捷、社會(huì)治理更精準(zhǔn)的工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，升級“e訴通+云上警務(wù)室”2.0版本，打造了基層社會(huì)治理“山亭樣板”，相關(guān)做法被《法治日報(bào)》《大眾日報(bào)》等予以刊發(fā)推介。

　　創(chuàng)一流業(yè)績是我們前進(jìn)的動(dòng)力，塑法治品牌是我們不懈的追求，下步工作中，山亭區(qū)將以創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)為契機(jī)，系統(tǒng)推動(dòng)法治山亭、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷提升全面依法治區(qū)工作水平，努力為全面依法治國戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)更多的“基層力量”“基層智慧”。

答記者問

       01、大眾日報(bào)記者：山亭區(qū)成功創(chuàng)建山東省法治政府建設(shè)示范區(qū)，對于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些重要促進(jìn)作用？下一步法治政府建設(shè)方面還有哪些打算？

　　王琦：法治是最好的營商環(huán)境，法治政府建設(shè)是推進(jìn)全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。近年來，山亭區(qū)委、區(qū)政府始終以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把法治政府建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和法治山亭建設(shè)的主體工程來抓。經(jīng)過全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)街的共同努力，終于取得了“全省法治政府建設(shè)示范區(qū)”這一“省級榮譽(yù)”。這不僅是對山亭區(qū)委、區(qū)政府常年來堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法執(zhí)政的工作肯定，還對下一步優(yōu)化營商環(huán)境、增進(jìn)民生福祉、規(guī)范文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變政府服務(wù)等方面有著巨大促進(jìn)作用。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：　　

　　一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。山亭區(qū)在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面，打造公平競爭環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。堅(jiān)持科學(xué)民主合法決策，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街）重大行政決策合法性審查全覆蓋。全面梳理公布證明事項(xiàng)實(shí)施清單，公布353項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)施清單，切實(shí)做到“清單之外無證明”。建立健全政務(wù)誠信長效機(jī)制，政務(wù)誠信管理運(yùn)行體系不斷完善，政府公信力不斷提升，營商環(huán)境工作不斷優(yōu)化。目前，全區(qū)未有政府機(jī)構(gòu)被法院列入失信被執(zhí)行人名單。嚴(yán)格落實(shí)輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單，2022年全區(qū)行政執(zhí)法單位已辦理不予處罰2769件，受益市場主體1000余家。加快涉企許可事項(xiàng)改革，推進(jìn)企業(yè)開辦“半日結(jié)”，免費(fèi)為新設(shè)立企業(yè)提供一套印章，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速、“零成本”準(zhǔn)入。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，壓減重復(fù)或不必要檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，最大限度地減少監(jiān)管對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

　　二是進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓法治政府建設(shè)成果更多體現(xiàn)在民生福祉改善上。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法立法，充分聽取企業(yè)、人民團(tuán)體的意見，對人大代表、政協(xié)委員的意見建議、提案做到100%回復(fù)。全面普及“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，減少群眾等候時(shí)間，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”問題。在區(qū)鎮(zhèn)兩級開展“午間不斷檔·全年不打烊”服務(wù)，在全市率先設(shè)立“辦不成事”登記窗口，及時(shí)解決群眾難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，2022年先后辦結(jié)公積金貸款申領(lǐng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移、獨(dú)生子女中考加分等事項(xiàng)47件。實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”，群眾訴求做到“接訴即辦”。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接聽12345市長熱線制度，熱線接通率、辦結(jié)率均達(dá)到100%。規(guī)范政府信息公開制度，梳理群眾關(guān)注的征地拆遷、就業(yè)就學(xué)、社會(huì)保障等方面的熱點(diǎn)問題，積極推動(dòng)向主動(dòng)公開轉(zhuǎn)化。2020年以來區(qū)政府網(wǎng)站共公開政府信息9200余條、辦理依申請公開15件，政策文件解讀率達(dá)到100%。在全市率先成立山亭區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，依法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作。創(chuàng)新實(shí)施非訴糾紛化解“亭好調(diào)”模式，2022年全區(qū)共排查化解矛盾糾紛2810件，成功2810件，沒有因矛盾化解不及時(shí)引發(fā)的群體性事件或群體性上訪事件，切實(shí)將法治政府建設(shè)成果最大限度惠及民生?！　?/p>

　　三是執(zhí)法水平有效提升。通過深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全區(qū)執(zhí)法服務(wù)水平有所提升。山亭區(qū)嚴(yán)格開展行政執(zhí)法證件審核管理工作。2022年全區(qū)673名執(zhí)法人員考試合格后取得執(zhí)法資格。全年開展培訓(xùn)5次，累計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員3000余人次。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，推進(jìn)“溫度執(zhí)法”。進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，樹立行政合法、合理原則，正確適用責(zé)罰相當(dāng)?shù)囊?。成立“法治宣講團(tuán)”在部分鎮(zhèn)街和重點(diǎn)執(zhí)法部門開展法律宣講，提升一線執(zhí)法人員素養(yǎng)；結(jié)合法治政府示范創(chuàng)建工作，開展國家工作人員和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，切實(shí)提升執(zhí)法人員綜合素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

　　法治政府創(chuàng)建工作開展以來，人民群眾和市場主體對山亭區(qū)法治環(huán)境的認(rèn)可程度明顯提升，法治建設(shè)保障作用日益明顯。在法治政府建設(shè)群眾滿意度調(diào)查中群眾滿意度也比較高。下一步，我們將以此次示范創(chuàng)建成功為契機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、不斷增進(jìn)民生福祉，以法治政府的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

       02、大眾網(wǎng)記者：請問區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)司法局在法治政府示范創(chuàng)建工作中發(fā)揮了怎樣的作用，取得哪些效果？

　　陳榮闊：法治政府示范創(chuàng)建是省委依法治省辦在全省范圍內(nèi)開展的重大法治實(shí)踐活動(dòng)，這項(xiàng)工作涵蓋面廣、任務(wù)量大、綜合性強(qiáng)，是一項(xiàng)多層面、多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的系統(tǒng)工程。自2021年創(chuàng)建工作開展以來，山亭區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)司法局按照區(qū)委、區(qū)政府的指示要求，義無反顧扛起統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)的職責(zé)，責(zé)無旁貸擔(dān)當(dāng)起牽頭創(chuàng)建法治政府的重任。在具體創(chuàng)建過程中，我們堅(jiān)持“三新”做法，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作全力以赴、難中求成。

　　一是高點(diǎn)定位，開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)司法局積極向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)法治建設(shè)情況，成立以區(qū)委書記、區(qū)長為組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)宣傳、材料、現(xiàn)場、督查等四個(gè)工作組。在創(chuàng)建過程中，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)傾力關(guān)注支持，先后34次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題研究法治建設(shè)工作，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，先后對示范創(chuàng)建工作作出13次重要批示。3名縣級領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)定期開展專項(xiàng)法治督察。區(qū)委把法治政府建設(shè)工作納入考核，為我們創(chuàng)建成功提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。對標(biāo)示范創(chuàng)建100項(xiàng)指標(biāo)，我們積極與市委依法治市辦、省委依法治省辦請示對接，將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到50多個(gè)部門和10個(gè)鎮(zhèn)街，全區(qū)上下形成了“一把手”主抓、“一盤棋”聯(lián)動(dòng)、“一把尺”考核的濃厚氛圍。

　　二是高效推進(jìn)，匯聚法治政府建設(shè)新動(dòng)能。作為全區(qū)法治建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，我們先后39次高規(guī)格召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作系列會(huì)議，不斷增強(qiáng)示范創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。印發(fā)《迎接實(shí)地評估重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《滿意度調(diào)查、實(shí)地評估宣傳活動(dòng)方案》，下發(fā)關(guān)于做好示范創(chuàng)建實(shí)地評估工作的系列通知，壓緊壓實(shí)各級各部門實(shí)地評估重點(diǎn)工作任務(wù)，全面提高群眾對法治政府示范創(chuàng)建的知曉率和滿意度。我們打造“八五”普法基地、翼云法治文化廣場、法治山亭“亭好”展廳三個(gè)示范創(chuàng)建點(diǎn)，為全區(qū)創(chuàng)建工作表率帶頭。開展重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督督察20余次。高規(guī)格舉辦全區(qū)國家工作人員和執(zhí)法人員法治能力素養(yǎng)專題培訓(xùn)班5次，3000余人參加培訓(xùn)；組織2020年以來新入職的公務(wù)員、新提拔任用實(shí)職副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員進(jìn)行法治能力“線上+線下”模擬考試120余次；全面做好實(shí)地評估法治能力測試抽考準(zhǔn)備工作，確保示范創(chuàng)建取得好成績。

　　三是成效顯著，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)新跨越。全省法治政府建設(shè)示范區(qū)是一個(gè)含金量很高、影響力很大的法治建設(shè)榮譽(yù)，也是一個(gè)城市核心競爭力和良好營商環(huán)境的“金字招牌”，申報(bào)競爭力大，創(chuàng)建難度高。從2021年8月開始動(dòng)員創(chuàng)建，在全區(qū)上下共同努力下，示范創(chuàng)建取得顯著成效。2021年10月，經(jīng)棗莊市初審?fù)扑]，山亭區(qū)作為全市三個(gè)區(qū)之一被推薦到省委依法治省辦參與評選。2022年5月，省委依法治省辦反饋，經(jīng)專家組材料評審，山亭區(qū)進(jìn)入全省27個(gè)綜合候選地區(qū)，參與第二輪評估候選。2022年8月27日-29日，省委依法治省辦專家組對山亭區(qū)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行實(shí)地評估，經(jīng)過現(xiàn)場走訪、座談詢問、查閱資料、案卷評查、隨機(jī)抽考等程序，對山亭區(qū)放管服改革、行政執(zhí)法、營商環(huán)境、法治思維能力等進(jìn)行全方位體檢，得到評估組高度評價(jià)。2022年12月17日，山亭區(qū)成功入圍第二批全省法治政府建設(shè)示范區(qū)公示名單。2023年1月9日，山亭區(qū)被正式命名為“山東省法治政府建設(shè)示范區(qū)”。

　　各位媒體朋友們，法治政府建設(shè)永無止境。山亭區(qū)委依法治區(qū)辦、山亭區(qū)司法局將以此為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷鞏固和擴(kuò)大法治政府建設(shè)成果，繼續(xù)開創(chuàng)法治山亭建設(shè)新局面。在今后的工作中，希望你們繼續(xù)關(guān)注山亭法治政府建設(shè)，多提寶貴意見建議，您的支持是山亭法治政府建設(shè)的持久動(dòng)力。

       03、中國網(wǎng)記者：法治政府建設(shè)的重點(diǎn)之一是政務(wù)服務(wù)工作，請問咱山亭區(qū)行政審批局近幾年在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、服務(wù)企業(yè)群眾，智能化審批方面有哪些創(chuàng)新性舉措？

　　王海龍：山亭區(qū)行政審批服務(wù)局緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以法治政府建設(shè)為主線，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境和審批提速增效兩大重點(diǎn)，嚴(yán)格依法行政，優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)質(zhì)效，為助力全區(qū)法治營商環(huán)境貢獻(xiàn)了審批力量。

　　一、聚焦企業(yè)所需，持續(xù)提升開辦便利度。目前，新申請?jiān)O(shè)立市場主體，無論是個(gè)體工商戶還是企業(yè)，均實(shí)現(xiàn)了由“按天辦”到“按小時(shí)辦”，開辦環(huán)節(jié)“七合一”，開辦信息“只報(bào)一次”。在全市率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊登記“秒批”鎮(zhèn)街全覆蓋，2022年8月，我們?yōu)閰^(qū)、鎮(zhèn)兩級商事登記自助終端機(jī)新增了企業(yè)登記系統(tǒng)，企業(yè)和群眾可以通過鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心的終端機(jī)自助辦理個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司、多個(gè)自然人有限公司等登記業(yè)務(wù)，僅需一張身份證，就能快速注冊登記、現(xiàn)場即時(shí)打證。除了終端機(jī)自助辦以外，企業(yè)和群眾還可以通過大廳“窗口辦”、愛山東App“掌上辦”、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“網(wǎng)上辦”等方式，完成企業(yè)登記業(yè)務(wù)。2022年，全區(qū)新增市場主體3718家，其中企業(yè)1203家；為1112家企業(yè)免費(fèi)提供一套印章，節(jié)約費(fèi)用43萬余元。

　　二、整合大廳資源，拓展為企服務(wù)新渠道。聚焦企業(yè)和群眾辦事“多門跑”、“多窗找”等多跑腿問題，著力打造“一門辦、一窗辦”模式，為企業(yè)和群眾提供高效、集成的辦事環(huán)境。我們整合區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“投資者之家”“創(chuàng)業(yè)者驛站”等功能，增設(shè)企業(yè)服務(wù)中心，為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目選配“服務(wù)專員”“項(xiàng)目管家”，提供“一站式”服務(wù)。設(shè)置市政工程聯(lián)合報(bào)裝專窗，增設(shè)“共享營業(yè)廳”7個(gè)，推進(jìn)水電氣熱信“一站式”辦理。企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營、民生服務(wù)等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一窗辦”“一次辦好”，有效解決了企業(yè)和群眾多跑腿的煩惱，平均減少跑動(dòng)80%以上。

　　三、加大創(chuàng)新力度，工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程更加優(yōu)化。持續(xù)加大工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革創(chuàng)新力度，以“433”模式推動(dòng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收。該項(xiàng)工作成為全省新型智慧城市優(yōu)秀案例、棗莊市“十大創(chuàng)新”改革典型案例。將“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”“建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)”“建筑工程施工許可證核發(fā)”三個(gè)事項(xiàng)，合并為“建筑工程施工許可證核發(fā)”一個(gè)審批事項(xiàng)，企業(yè)在辦理施工許可時(shí)，材料提交一次，領(lǐng)取一個(gè)《建筑工程施工許可證》就可以施工了。同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)裝、驗(yàn)收等業(yè)務(wù)，也實(shí)現(xiàn)了材料“一次提交”“一次辦好”。2022年，完成項(xiàng)目立項(xiàng)304個(gè)，其中投資金額500萬元以上項(xiàng)目233個(gè)，辦理施工許可23個(gè)，助推了重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　四、線上線下融合，助推審批質(zhì)效再提升。為了讓企業(yè)少跑腿、不跑腿，我局積極探索推出智慧“云勘驗(yàn)”，利用線上視頻開展全流程審批，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)由“只跑一次”到“一次不用跑”的效率提升。同時(shí)，通過線上審批全過程留痕，還有效管控了現(xiàn)場勘驗(yàn)評審的廉政風(fēng)險(xiǎn)。目前，通過智慧“云勘驗(yàn)”，先后為馮卯、北莊、西集、城頭等鎮(zhèn)商會(huì)勘驗(yàn)辦理了社會(huì)團(tuán)體證書，為偶遇·桃花源鹿鳴小鎮(zhèn)項(xiàng)目、龍?zhí)┯押湍戤a(chǎn)8萬噸絕熱隔音材料建設(shè)項(xiàng)目，組織開展了線上專家評審，推動(dòng)了服務(wù)再提速。同時(shí)，我局還創(chuàng)新開發(fā)應(yīng)用“政務(wù)機(jī)器人”，自動(dòng)抓取并推送企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、備案登記和許可延續(xù)等信息，解決了企業(yè)和群眾獲取信息不暢的難題。目前，共為1900余家企業(yè)推送提醒信息2210余條。借助“政務(wù)機(jī)器人”，“一對一”迅速精準(zhǔn)推送業(yè)務(wù)辦理信息，以創(chuàng)新“小舉措”，讓服務(wù)更有“溫度”，深受企業(yè)和群眾歡迎。

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