近年來，棗莊市嶧城區(qū)在區(qū)級打造“榴鄉(xiāng)訴遞”，鎮(zhèn)街“五個集成”社會治理品牌的基礎(chǔ)上，圍繞“組織能力強(qiáng)、網(wǎng)格治理優(yōu)、解紛辦法多、治安防控嚴(yán)、村容民風(fēng)好”建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)有序推進(jìn)“精治村居”建設(shè)，不斷完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居治理體系，有力提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。嶧城區(qū)被授牌命名為平安中國建設(shè)示范縣。

       堅持黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)治理凝聚力。

       完善組織體系。在城區(qū)，構(gòu)建“社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級網(wǎng)格黨建架構(gòu)。在農(nóng)村，建立黨員就近聯(lián)系服務(wù)村居（社區(qū)）民制度，形成“行政村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”網(wǎng)格黨建架構(gòu)，多途徑吸納綜合素質(zhì)高、帶動能力強(qiáng)的黨員主導(dǎo)鄉(xiāng)村治理。

       完善運(yùn)行機(jī)制。建立村居（社區(qū)）黨組織書記責(zé)任與權(quán)力清單，強(qiáng)化監(jiān)督管理。探索建立村居（社區(qū)）干部政治體檢、素質(zhì)考核和目標(biāo)承諾制度，綜合運(yùn)用“述、查、談、評、改”工作法，提升黨組織運(yùn)行效率。

       完善議事平臺。建立“有事公開議”協(xié)商議事制度，常態(tài)開展村民說事、民情懇談、百姓議事等活動。圍繞干部作風(fēng)、民生實(shí)事、環(huán)境治理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)新開展“我給書記提意見”等活動，現(xiàn)場聽取、收集、答復(fù)群眾意見建議，引導(dǎo)村民熱心聊村事、積極議村事、協(xié)力辦村事，爭做鄉(xiāng)村治理主力軍。

       堅持網(wǎng)格賦能，增強(qiáng)治理感知力

       推進(jìn)網(wǎng)格細(xì)化。全區(qū)在438個基礎(chǔ)網(wǎng)格、118個專屬網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)格進(jìn)一步細(xì)化，城區(qū)按照樓棟、單元，農(nóng)村按照15-30戶的標(biāo)準(zhǔn)，劃分農(nóng)村微網(wǎng)格3299個，城市社區(qū)單元網(wǎng)格1624個。選派機(jī)關(guān)包村干部、社區(qū)工作者、村居干部、老黨員、志愿者等5735人擔(dān)任專職網(wǎng)格員、微網(wǎng)格小組長、樓棟長、單元長，建立起3776人的網(wǎng)格志愿者隊伍，織密了網(wǎng)格管理服務(wù)毛細(xì)血管。

       推進(jìn)職責(zé)明晰。制定《網(wǎng)格信息采集清單》和《網(wǎng)格員實(shí)戰(zhàn)手冊》，梳理事件信息巡查采集清單13大類58項(xiàng)，對網(wǎng)格工作實(shí)行清單式管理。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)黨的政策宣傳、基礎(chǔ)信息采集、新冠疫情處置、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、訴求辦理監(jiān)督等工作，發(fā)揮了發(fā)現(xiàn)問題、督促解決、兜住網(wǎng)底的重要作用。今年以來，全區(qū)共幫助群眾辦理民生難題700余件，提交網(wǎng)格訴求68195件，上報網(wǎng)格事件282347條，辦結(jié)滿意度99.2%。

       推進(jìn)考核激勵。制定網(wǎng)格長、網(wǎng)格員考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，開發(fā)信息化管理軟件，對網(wǎng)格員工作情況進(jìn)行智能分析，用數(shù)據(jù)作依據(jù)，公開公平公正，獎罰分明，確保工作落到實(shí)處。堅持在工作一線推樹先進(jìn)典型，形成鮮明工作導(dǎo)向。

       堅持多元解紛，增強(qiáng)治理消融力

       落實(shí)定期排查機(jī)制。村級“兩委”成員、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、警務(wù)助理員、司法調(diào)解員，聯(lián)系村居（社區(qū)）的律師、法官、檢察官，按照隨發(fā)現(xiàn)、隨調(diào)解的原則，開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。去年以來，村級累計調(diào)解各類矛盾糾紛4086件。

       落實(shí)閉環(huán)調(diào)處機(jī)制。村居（社區(qū)）建立“嶧調(diào)即和”工作室，完善窗口接待、統(tǒng)一受理、分析研判、調(diào)處化解、回訪成效的矛盾糾紛多元化解閉環(huán)流程。實(shí)現(xiàn)小糾紛當(dāng)場調(diào)解，疑難糾紛鎮(zhèn)街組織調(diào)解，棘手糾紛及時向區(qū)矛盾糾紛多元化解中心提出申請，協(xié)調(diào)專業(yè)調(diào)解組織調(diào)解或區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解。

       落實(shí)咨詢服務(wù)機(jī)制。全區(qū)331個行政村居（社區(qū)）全部設(shè)立便民法律服務(wù)點(diǎn)，配備一村居一法律顧問。實(shí)施村級法治人才培養(yǎng)工程，實(shí)現(xiàn)村居（社區(qū)）均有1名“法治帶頭人”和3名“法律明白人”。開展常態(tài)化普法活動，受教育群眾10余萬人次?；拘纬扇鐣k事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

       堅持群防群治，增強(qiáng)治理防控力

       常態(tài)化掃黑除惡。創(chuàng)新“警民嶧家”服務(wù)品牌，全區(qū)公安民警通過企業(yè)微信群添加轄區(qū)群眾18.3萬余人，點(diǎn)對點(diǎn)解疑釋惑，受理舉報線索，及時依法打擊，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。

       常態(tài)化智能防控。投資3993萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成“雪亮工程”建設(shè)任務(wù)，全區(qū)共新建和融入視頻監(jiān)控探頭9370路，在線率日均達(dá)到99.3%以上，做到了村居（社區(qū)）主要路口和公共場所視頻監(jiān)控全覆蓋。依托視頻監(jiān)控平臺，累計破獲各類治安案件、刑事案件1789起，村居治理數(shù)字化、信息化水平顯著提升。

      常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)治。建立由村干部、警務(wù)助理員、網(wǎng)格員、網(wǎng)格志愿者群眾組成的“紅袖標(biāo)聯(lián)防隊”，開展日常巡邏、矛盾化解、防范宣傳等工作，形成了治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)長效機(jī)制。目前，城市社區(qū)共建立巡防隊伍16支，農(nóng)村地區(qū)156支。

       堅持優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)治理軟實(shí)力

       著力改善村居容貌。開展全國文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，由“臟、亂、差”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)、美麗、宜居。目前，已創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村3個，爭創(chuàng)市級美麗鄉(xiāng)村示范村6個，提升市級示范片區(qū)2個。

       著力加強(qiáng)文明建設(shè)。全區(qū)共建設(shè)鎮(zhèn)街實(shí)踐中心7個，村居實(shí)踐站331個，建成率為100%，真正實(shí)現(xiàn)了群眾在哪里，文明實(shí)踐就延伸到哪里。今年以來，先后組織開展“講文明講衛(wèi)生、改陋習(xí)樹新風(fēng)”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“防范電信詐騙”百姓宣講等志愿服務(wù)活動3000余場次。廣泛開展常識普及、經(jīng)典誦讀、非遺傳承、戲曲歌詠，以及“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”等活動，村居文明程度顯著提升。

       著力推進(jìn)積分治理。實(shí)行紅、綠、藍(lán)三色積分管理，紅色積分，記錄村民精神文明方面的表現(xiàn)；綠色積分，記錄村民生態(tài)環(huán)保方面的表現(xiàn)；藍(lán)色積分，記錄村民平安建設(shè)方面的表現(xiàn)。開設(shè)“積分超市”，發(fā)放積分券，村民根據(jù)積分多少兌換相應(yīng)獎勵物品；同時，對高積分家庭公開表彰，形成向上向善濃厚氛圍。（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 張環(huán)澤 報道）