黨的二十大報告提出，“發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營?！毖Τ菂^(qū)聚焦村級增收瓶頸，創(chuàng)新機構設計，整合村黨組織領辦合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、直播電商平臺和區(qū)直部門單位力量，于今年上半年率先成立了區(qū)級層面的集模式創(chuàng)新、政策資金、人才培育、金融服務、風險保障、品牌提升于一體的村黨組織領辦合作社聯(lián)盟，推動了全區(qū)村黨組織領辦合作社由單打獨斗向規(guī)范運作“抱團發(fā)展”轉變。目前，全區(qū)共有村黨組織領辦合作社194家，實現(xiàn)了行政村“全覆蓋”，打造省級示范社1家、市級示范社4家，成立聯(lián)合社6家，全區(qū)村黨組織領辦合作社農產品規(guī)模種植面積達1.65萬畝。

       突出黨建引領

       建強組織體系

       堅持高點站位，創(chuàng)新機制建設，通過“區(qū)鎮(zhèn)村”三級共建，打造“區(qū)委統(tǒng)領、鎮(zhèn)街黨（工）委領航、村黨組織領辦”集體增收共促新機制。區(qū)級層面，充分發(fā)揮村黨組織領辦合作社聯(lián)盟牽頭抓總作用，制定出臺《村黨組織領辦合作社建設與管理辦法》《村黨組織領辦合作社規(guī)范提升活動方案》《村黨組織領辦合作社聯(lián)盟工作任務分解方案》等文件，每周調度1次工作進展情況，每月至少召開1次合作社聯(lián)盟會議，及時發(fā)現(xiàn)解決難題，指明發(fā)展方向；鎮(zhèn)街層面，結合鎮(zhèn)街合作社產業(yè)資源特點組建聯(lián)合社，整合鎮(zhèn)街組織、財政、農業(yè)、經管、司法、自然資源、鄉(xiāng)村振興等部門力量，成立鎮(zhèn)街村黨組織領辦合作社服務辦公室7處，明確運行機制，開展長效服務；村級層面，設立村黨組織領辦合作社服務工作點34處，常態(tài)化下沉人員服務力量，開展一線指導培訓，確保將服務延伸至村級。截至目前，已開展各級培訓16次，舉辦專題座談會10次、理事長論壇6期，開展“一對一”指導服務1300余次，切實打通指導服務“最后一公里”。

       突出傾力幫扶

       凝聚發(fā)展合力

       強化政策幫扶。梳理整合組織、財政、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、科技、金融等單位部門幫扶舉措，細化出臺促進村黨組織領辦合作社健康發(fā)展32條措施，將政策、資金、人才資源向黨組織領辦合作社傾斜，優(yōu)先保障村黨組織領辦合作社運營發(fā)展。注重教育引導。充分利用第一書記、黨建助理員等力量，組建全區(qū)村黨組織領辦合作社輔導員隊伍，構建區(qū)、鎮(zhèn)二級合作社輔導員體系；結合“藍青工程”實施，精選36名工作有思路、致富有門路的導師幫帶76名新任頭雁，組織13名頭雁到集體經濟強村交流掛職，開展各類教育培訓10期，全面提升合作社理事長致富帶頭能力。加強重點攻堅。聚焦集體經濟薄弱村破題，建立“集體經濟薄弱村+幫扶規(guī)劃+合作社+幫扶資金”模式，制定發(fā)展規(guī)劃7個，依托村黨組織領辦合作社發(fā)放幫扶資金1100萬元，獲批產業(yè)基金項目1個，落實“增量獎”“保持獎”544.16萬元，回引薛城籍在外人才158名，全市首筆用農村土地承包經營權抵押貸款在該區(qū)成功辦理，為全區(qū)村黨組織領辦合作社發(fā)展注入金融活水。

       突出模式創(chuàng)新 

       助推村級增收

       創(chuàng)新“研學游”增收新路徑。深挖本地紅色鄉(xiāng)村資源，依托村黨組織領辦合作社，開展“推進鄉(xiāng)村研學游 助力鄉(xiāng)村振興”專題活動，國慶期間，推出“5+7”精品研學線路，設計規(guī)劃半日游、親子游等多種旅游模式，累計接待游客9.55萬人次，實現(xiàn)石榴、火龍果等果蔬收入82.84萬元。創(chuàng)新“直播帶貨”增收新渠道。聚焦發(fā)展新形勢，投資20萬元建設區(qū)村黨組織領辦合作社電商銷售平臺1處，建立健全“紅色直播間”制度，通過黨員示范、公益直播、宣傳鄉(xiāng)土文化等方式，助農助社，促進村級增收，“紅色直播間”運行以來，累計直播帶貨4.5萬余件，價值350余萬元。創(chuàng)新“融合發(fā)展”增收新模式。按照以旅富農思路，以鞏湖航鶴農業(yè)、牛山金牛山農業(yè)等村黨組織領辦合作社為主體，深度挖掘運河支隊紅色文化資源，做活“合作社+紅色教育+農耕體驗+餐飲旅游”增收模式，累計接待游客100余萬人次，帶動周邊村民增收500萬元，村集體實現(xiàn)增收260萬元，推進了融合發(fā)展，促進了鄉(xiāng)村振興。

       突出惠民利民 

       增進民生福祉

       堅持民主公開。參考“陽光議事七步法”模式，嚴格要求村黨組織領辦合作社用好民主議事機制，引導合作社社員結合各村產業(yè)特點、資源稟賦等情況，圍繞加快村黨組織領辦合作社發(fā)展，研究制定村黨組織領辦合作社發(fā)展規(guī)劃、經營管理具體辦法，讓廣大社員參與到合作社的經營管理中來。完善利益分配。明確股權分配，嚴格要求村黨組織領辦合作社明確合作社、村集體、農戶股權；強化過程監(jiān)督，創(chuàng)新“四務”公開機制，每月公示合作社運轉情況、資金使用情況，確保資金在陽光下使用；健全分配機制，明確合作社、村集體、農戶在產業(yè)鏈、利益鏈中的份額，每年至少發(fā)放一次分紅，以實實在在的實惠引導分散農戶統(tǒng)一接受合作社提供服務，走共同富裕道路。增進民生福祉。嚴格要求村黨組織領辦合作社從收益中提取20%用于村內公共事務，助推村內道路、水利、飲水、照明等公共基礎設施建設，引進、傳播最新的農業(yè)科技成果，提高農業(yè)機械水平，幫助繳納農村合作醫(yī)療保險等，全方位保障群眾生活，群眾滿意度持續(xù)提升。（記者 田慧 通訊員 郝瑞 呂昱潔）