前不久，為期3天的2022中國（棗莊）國際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會落下帷幕。這是棗莊迄今舉辦的規(guī)模最大的專業(yè)性貿易展覽會，展出鋰電產(chǎn)品2000多種，簽約項目138個，總投資額2700多億元。此次盛會的成功舉辦，加快了棗莊“北方鋰電之都”的建設步伐。

       舉辦鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會由棗莊市政協(xié)《關于凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，加快打造“中國北方鋰電之都”的建議》重點提案提出，經(jīng)由棗莊市委書記陳平帶頭領辦推動變?yōu)楝F(xiàn)實。

       今年年初，棗莊在全國首創(chuàng)市、區(qū)（市）兩級黨政領導全員領辦政協(xié)重點提案，推動市委、市政府“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略高質量實施，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

       推進政協(xié)提案辦理落實

       今年以來，棗莊堅持全鏈條覆蓋、全區(qū)域布局、全生命周期服務，擴規(guī)模、延鏈條、提品質。目前，鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、企業(yè)協(xié)作協(xié)同發(fā)展格局初步形成。上半年，規(guī)上鋰電產(chǎn)業(yè)增加值增長48.8%，鋰電產(chǎn)業(yè)成為推動棗莊高質量發(fā)展的重要增長極。《關于凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，加快打造“中國北方鋰電之都”的建議》重點提案是由民盟棗莊市委會提出的，棗莊市政協(xié)常委、民盟市委會副主委孫允寶對記者說，這與市領導帶頭領辦提案，重視鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展分不開。

       棗莊提出發(fā)展“6+3”產(chǎn)業(yè)推動“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”，其中，鋰電是首位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。民盟棗莊市委會主動聚焦市委、市政府中心工作，圍繞如何促進全市鋰電產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展開展調查研究，發(fā)現(xiàn)與先進地區(qū)相比，棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)還存在著龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、市內產(chǎn)業(yè)協(xié)作度不高等問題，提出每年舉辦“中國北方鋰電之都”鋰電產(chǎn)業(yè)高端論壇提高影響力、加強產(chǎn)業(yè)政策扶持等建議，形成了《關于凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，加快打造“中國北方鋰電之都”的建議》的集體提案。

       為進一步推進政協(xié)提案辦理工作，棗莊市第十二次黨代會提出，要在全市開展市、區(qū)（市）黨政領導領辦重點提案。隨即，市委出臺了《關于建立市黨政領導同志領辦政協(xié)重點提案制度的通知》，明確規(guī)定市委常委、市政府副市長每人每年至少領辦一件市政協(xié)重點提案。

       棗莊市委書記陳平領辦了《關于凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，加快打造“中國北方鋰電之都”的建議》和《關于進一步加快推進我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》兩件重點提案，棗莊市市長張宏偉領辦了《關于聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商 縱深推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》和《關于加快智能制造促進棗莊經(jīng)濟高質量發(fā)展的建議》兩件重點提案，其他市黨政領導分別領辦了一件重點提案。陳平把領辦重點提案與推進政協(xié)專題協(xié)商相結合，參加市政協(xié)常委會會議，就鋰電產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題議政性協(xié)商，面對面與提案者溝通，共商鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。

       棗莊市黨政領導通過召開辦理推進會議、加大辦理協(xié)商力度、現(xiàn)場調研視察、結合分管工作延伸辦理范圍等方式，加大了領辦力度。據(jù)統(tǒng)計，截至9月底，15位市黨政領導領辦的17件重點提案全部按照辦理要求和時間節(jié)點進行了認真扎實辦理，提案中提出的77條建議，全部予以采納落實，落實率和滿意率都達到了100%。88名區(qū)（市）黨政領導同步領辦了90件區(qū)（市）政協(xié)重點提案，有力帶動了區(qū)（市）政協(xié)提案的辦理落實。

       激發(fā)提辦雙方積極性

       黨政領導領辦提案不僅是一種態(tài)度，更是轉變作風率先垂范抓落實的具體行動，在棗莊市引起很大反響，也激發(fā)了提案者和承辦單位的積極性。

       “提案辦理從領導批辦到領導領辦，雖是一字之差，效果卻大不相同。黨政領導領辦，就能在提案辦理工作中形成示范和帶動作用，激發(fā)委員撰寫提案的積極性，調動承辦單位的辦理主動性，以更大力度協(xié)調解決難題，大大提高了提案辦理水平。”棗莊市政協(xié)提案委主任劉軍對記者說。

       國慶節(jié)前夕，孫允寶擠時間到吉利欣旺達等鋰電項目建設工地調研?！笆悬h政領導領辦提案讓我們備受鼓舞，棗莊市能源局等承辦單位高度重視，多次主動與我們溝通協(xié)商，充分吸納意見建議。大家渾身是勁，準備圍繞‘工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市’中心工作和民生問題，深入調研，精準建言，為黨委政府科學決策提供有益參考?！彼f。

       市黨政領導領辦提案，激勵了政協(xié)委員們通過提案履職建言的熱情，實現(xiàn)了從“完成作業(yè)”向“主動建言”轉變。今年以來，大會提案和平時提案分別達到了545件和63件，比去年分別提高23%和37%。大多數(shù)提案圍繞中心工作，選題精準，調研深入，建議到位，提案質量和水平明顯提高。

       棗莊市能源局局長劉忠波感覺今年是最繁忙的一年，為了辦好此次鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會“累得脫了一層皮”，但累并快樂著，實現(xiàn)了“辦好一次盛會，繁榮一個產(chǎn)業(yè)”的目標。市能源局承擔了市領導領辦的2件提案，《關于進一步加快推進我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》提案辦理得同樣精彩，棗莊在全省率先完成了充電樁城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。

       劉忠波認為，高質量辦好政協(xié)提案是義不容辭的政治責任。在具體辦理中，他們加強與提案者的溝通聯(lián)系，通過“走出去”上門拜訪、“請進來”當面座談、深入一線調研等多種方式，增強辦理的針對性和實效性。

       棗莊市教育局一直是政協(xié)提案辦理的“大戶”，今年共承擔74件，數(shù)量在全市各部門單位中最多，涉及學校安全、教育教學、心理教育、餐飲衛(wèi)生、教育社會治理等方面。在市領導的示范和帶動下，局班子成員也每人領辦了一件重點提案，通過主動領辦、重點督辦、創(chuàng)新辦理方式等舉措，增強辦理效果，力爭實現(xiàn)面商率、答復率、落實率三個100%目標。

       市黨政領導領辦重點提案，讓提案者與承辦單位為了全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的共同目標實現(xiàn)了“雙向奔赴”，加速了棗莊崛起。今年上半年，全市15項主要經(jīng)濟指標中14項增幅位居全省前10位，其中一般公共預算收入、貸款余額、貨物進出口3項指標增幅位居全省第1位。

       創(chuàng)新提案辦理工作機制

       辦理政協(xié)提案關鍵在落實意見建議，解決問題。為此，棗莊大膽創(chuàng)新，確保各項提案辦理取得最大成效。

       創(chuàng)新助推機制。棗莊市政協(xié)成立助推專班，每一件重點提案明確一名政協(xié)領導和一個助推委室，全程參與提案辦理。截至目前，市政協(xié)全體領導班子成員和10個委室的近40名同志參與了重點提案助推工作，參加領辦活動36次，聯(lián)系委員78人次，協(xié)助解決問題21個。

       創(chuàng)新聯(lián)動機制。按照棗莊市委部署，各區(qū)（市）黨政領導同步領辦區(qū)（市）政協(xié)重點提案。在市政協(xié)和區(qū)（市）政協(xié)的推動下，各區(qū)（市）委都出臺了黨政領導領辦政協(xié)重點提案制度，88名區(qū)（市）委常委、副區(qū)（市）長全部領辦了政協(xié)重點提案。山亭區(qū)委書記王德海圍繞領辦《關于深入實施“工業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)”攻堅行動的建議》重點提案，深入項目現(xiàn)場調研，主持召開提案辦理推進會議，督導調度辦理情況，協(xié)調解決突出問題，發(fā)揮了示范帶動作用，全區(qū)提案辦理速度明顯加快，辦理質效明顯提高。

       截至目前，全區(qū)共召開各種形式的提案辦理協(xié)商會125次，縣級領導干部召開領辦提案調度會、推進會19次，提案意見建議落實率達到95%以上。相關部門單位領導自覺領辦，今年承辦市政協(xié)提案的67個市直承辦部門單位均成立了辦理工作專班，其中39個承辦部門單位自我加壓，領導班子成員每人至少領辦或督辦一個提案。

       創(chuàng)新督辦機制。棗莊在全省首個出臺了《人民政協(xié)提案辦理督查督辦辦法》，從提案辦理督查督辦內容、對象、方式等方面對督查督辦工作提出了具體要求。率先聘任40名提案督辦員，加強協(xié)商督辦和跟蹤落實。明確市委辦公室、市政府辦公室和市政協(xié)提案委三方共同負責提案辦理督查工作。通過聽取匯報、調閱資料、現(xiàn)場查看等多種方式，定期跟蹤調度了解提案辦理情況。

       創(chuàng)新考核機制。今年棗莊市委首次將政協(xié)委員提案辦理情況納入到全市市直機關服務高質量發(fā)展績效考核體系中，千分制考核占到了20分。在考核標準上，加大了對提案建議是否真正落實到位的考核。改變了過去重答復輕落實、以答復代落實等問題，由突出提案辦理“滿意率”變?yōu)閺娀岚皋k理“落實率”。截至目前，立案的524件提案已全部辦復，1718條建議已經(jīng)落實1613條，落實率達到了93.9%。

       隨著棗莊市黨政領導領辦政協(xié)重點提案工作的全面開展和不斷完善，具有棗莊特色的“黨政領導領辦、政協(xié)領導助推、職能部門承辦、社會各界參與”的提案辦理新格局正逐步形成，推動提案辦理成果轉化，惠及廣大人民群眾，進一步助推棗莊經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。（大眾日報記者 張環(huán)澤）

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