8月12日，市政府新聞辦舉行“爭創(chuàng)全國文明城市  建設(shè)幸福美麗新棗莊”主題系列新聞發(fā)布會第一場，介紹我市創(chuàng)建全國文明城市有關(guān)情況，并回答記者提問。

發(fā)布人

孫海鵬 市委宣傳部分管日常工作的副部長、市文明辦主任，市政府新聞發(fā)言人

邵   利  市委宣傳部副部長、市干部管理學(xué)院專職副院長

李從望  市文化和旅游局黨組成員、市文旅事業(yè)發(fā)展中心主任

全國文明城市是評價一個城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，是最具價值的城市品牌。市委、市政府始終堅持把文明城市創(chuàng)建作為提升城市品質(zhì)、提升民生福祉的重要抓手，高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，各級各部門高度重視、廣泛動員，做了大量基礎(chǔ)性工作，取得了階段性成效。一、堅持高位推動，壓緊壓實創(chuàng)建責(zé)任。5月7日全市創(chuàng)建全國文明城市工作推進(jìn)大會召開以來，市委陳平書記5次作出專項批示，陳平書記、張宏偉市長多次到創(chuàng)建一線開展專題督導(dǎo)調(diào)研，幫包市領(lǐng)導(dǎo)共督導(dǎo)50余次。市委副書記、宣傳部部長孫起生先后召集專項推進(jìn)會、分析調(diào)度會、現(xiàn)場督查會等各類會議10余次，持續(xù)壓實“指揮部+專班+網(wǎng)格+工作線”責(zé)任體系，有針對性研究破解農(nóng)貿(mào)市場改造、交通秩序整治、重點點位周邊小區(qū)提升等創(chuàng)建突出問題，有效凝聚形成了強(qiáng)大創(chuàng)建工作合力。二、創(chuàng)新形式手段，不斷提升工作質(zhì)效。利用“文明棗莊”APP，開發(fā)應(yīng)用文明城市創(chuàng)建網(wǎng)上工作模塊，將點位信息、網(wǎng)格數(shù)據(jù)、測評標(biāo)準(zhǔn)、評分規(guī)則等錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)則化、可視化。截至目前，已通過平臺發(fā)布集中督導(dǎo)任務(wù)86次、任務(wù)1264個、推動問題整改3578項，進(jìn)一步優(yōu)化反饋整改效率?？茖W(xué)借助外腦，邀請領(lǐng)導(dǎo)專家、第三方機(jī)構(gòu)等，開展專題培訓(xùn)6次，有效提升創(chuàng)建專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平。三、突出氛圍營造，形成強(qiáng)大創(chuàng)建聲勢。在全市各級各類媒體開設(shè)專題專欄，刊（播）發(fā)創(chuàng)建工作稿件1.2萬篇（條）。利用景觀小品、戶外大屏、交通護(hù)欄、宣傳欄等各類載體，增設(shè)創(chuàng)城公益廣告、宣傳橫幅5.7萬余處。面對全體市民，發(fā)布“爭創(chuàng)文明城 共建新棗莊”公開信；面向全體黨員和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員，發(fā)布“黨員走在前 人人做表率”倡議書；針對突出存在的不文明行為，發(fā)布進(jìn)一步加大不文明行為監(jiān)督處罰力度的通告，有效提升了創(chuàng)城宣傳的針對性、實效性，營造了濃厚創(chuàng)建氛圍。四、從嚴(yán)督導(dǎo)考核，推動創(chuàng)建點位達(dá)標(biāo)。制定《棗莊市創(chuàng)建全國文明城市工作考核計分排名辦法》（試行），采取市創(chuàng)建辦全面督導(dǎo)、工作線專項督導(dǎo)、市委宣傳部機(jī)關(guān)網(wǎng)格督導(dǎo)相結(jié)合的方式，開展專項督導(dǎo)19輪次，發(fā)布創(chuàng)建工作簡報39期，制作突出問題專題片4部，在市級主要新聞媒體排名通報8期。7月上旬，采取視頻會議形式，對二季度綜合排名后兩位的區(qū)進(jìn)行約談，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、鞭策后進(jìn)。截至目前，全市929個上報中央文明辦測評點位，整改達(dá)標(biāo)率達(dá)80.13%。當(dāng)前，各項創(chuàng)建工作已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，下一步，我們將在全市確定一批重點點位，以前期打造的示范和達(dá)標(biāo)點位為模板，加大對市場、社區(qū)、交通場站、醫(yī)院等4類組合點位的綜合整治力度，對點位周邊，特別是老舊小區(qū)、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生和秩序?qū)嵤┏B(tài)化、精細(xì)化管理，確保車輛停放有序、道路整潔暢通、基礎(chǔ)設(shè)施完善，8月底前集中資源、集中力量進(jìn)行重點點位精準(zhǔn)提升，以點帶面推動全方位提升達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建文明城市不是一朝一夕，創(chuàng)城工作始終在路上。我們將拿出“創(chuàng)則必成、戰(zhàn)則必勝”的信心和決心，大力弘揚“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng)，不折不扣完成好各項創(chuàng)城工作任務(wù)，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷，以實際行動和良好業(yè)績迎接黨的二十大勝利召開！

答記者問

01大眾日報記者：我市2019年頒布了《棗莊文明行為促進(jìn)條例》，如何切實發(fā)揮其對不文明行為監(jiān)督處罰力度，提升市民文明程度，助力全國文明城市創(chuàng)建工作？
孫海鵬：《棗莊市文明行為促進(jìn)條例》于2019年10月1日起施行，這是棗莊市首次頒布文明行為促進(jìn)方面的專項地方性法規(guī)。貫徹落實好《棗莊市文明行為促進(jìn)條例》是推動精神文明建設(shè)工作進(jìn)入法制化、規(guī)范化、長效化的重要舉措，也是運用法治手段推動全國文明城市創(chuàng)建的重要保障。在具體工作中，有三個方面的措施。

一是積極宣傳引導(dǎo)。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、基層黨組織、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會及其他組織要結(jié)合職能定位、行業(yè)特征，對文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行再動員、再部署，強(qiáng)調(diào)文明城市創(chuàng)建的重要性、緊迫性與重大意義，普及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、提倡做法及禁止行為，培訓(xùn)學(xué)習(xí)《文明行為促進(jìn)條例》，嚴(yán)格遵守文明行為準(zhǔn)則，及時勸阻不文明行為，積極開展志愿服務(wù)，廣泛推樹先進(jìn)典型，實現(xiàn)全員動員、全域創(chuàng)建，確保人人知曉、人人參與、人人支持。

二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各級公安、城市管理、市場監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生健康、教育、文化和旅游、商務(wù)、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，及時糾正不文明行為，加大違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)查處力度，提升執(zhí)法剛性及規(guī)范化水平。村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會、行業(yè)協(xié)會等應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)行公約、規(guī)約、規(guī)范，強(qiáng)化自治管理水平，實現(xiàn)文明行為的相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、共同提升效果。全體市民可通過“文明棗莊”APP隨手拍功能發(fā)現(xiàn)上傳問題，督促相關(guān)問題解決，凝聚全民監(jiān)督合力。

三是嚴(yán)肅查處問責(zé)。針對交通違法違章不文明行為：嚴(yán)查闖紅燈、逆行、亂穿馬路、不按規(guī)定道路行駛、不禮讓行人、亂停亂放、車窗拋物、不遵守“一盔一帶”、駕駛無號牌電動車等違法違章的；針對損害市容市貌不文明行為：嚴(yán)查亂扔垃圾、隨地吐痰、損毀綠化及公共設(shè)施、亂張貼涂寫刻畫、亂堆亂放、私拉私扯電線、占道經(jīng)營等損害市容環(huán)境行為并無視警告勸阻的；針對擾亂公共場所社會秩序不文明行為：嚴(yán)查遛狗不束鏈（繩）、不及時清除寵物排泄物，不遵守“一米線”規(guī)定、在公共場所大聲喧嘩、爭吵謾罵、不主動排隊、在禁煙場所抽煙等擾亂社會秩序行為并無視警告勸阻的。對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員出現(xiàn)的上述行為，在行政處罰、扣減行為人信用積分的同時，一律抄告所屬單位，并在媒體曝光；對屢教不改的，抄送同級紀(jì)委監(jiān)委，依法問責(zé)追責(zé)；對出現(xiàn)問題較多的單位，約談主要負(fù)責(zé)同志，并在媒體公開承諾。 02大眾網(wǎng)：創(chuàng)建工作開展以來，路上的“紅馬甲”越來越多，如何更大程度讓市民參與創(chuàng)城工作，規(guī)范化管理志愿服務(wù)工作？
邵利：最大程度地引導(dǎo)市民參與創(chuàng)建工作，是提高市民文明素質(zhì)，提升創(chuàng)建工作知曉率、參與度和滿意度的有效方式，為更加科學(xué)、規(guī)范管理志愿服務(wù)工作，我們開發(fā)啟用了“文明棗莊”手機(jī)客戶端，為加強(qiáng)志愿服務(wù)管理提供有力的數(shù)字支持。

一是建好志愿服務(wù)信息化平臺。志愿服務(wù)是文明城市建設(shè)的重要載體，整合調(diào)動各級各類志愿服務(wù)資源和力量，在文明城市創(chuàng)建過程中服務(wù)群眾、凝聚群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾，是志愿服務(wù)工作的重要內(nèi)容。前階段，各區(qū)（市）先試先行，依托融媒中心建設(shè)運營了一批縣級文明實踐信息平臺，保障了各級文明實踐中心、所、站的活動開展，為建設(shè)全市文明實踐志愿服務(wù)信息平臺，數(shù)字賦能新時代志愿服務(wù)提供了寶貴經(jīng)驗。年初，市委宣傳部、市文明辦啟動全市新時代文明實踐志愿服務(wù)信息平臺建設(shè)，經(jīng)過軟件開發(fā)、備案上線、使用測試等環(huán)節(jié)，“文明棗莊”手機(jī)客戶端“志愿服務(wù)”“文明城市”等版塊相繼上線運營，成為推動全市新時代文明實踐深化拓展的重要技術(shù)支撐，也為我市志愿服務(wù)數(shù)字化管理和文明城市創(chuàng)建人人參與搭建了便捷信息平臺。

二是數(shù)字化管理志愿服務(wù)隊伍。使用信息化技術(shù)手段，志愿服務(wù)團(tuán)隊在“文明棗莊”平臺可在線完成志愿者招募、審核錄用、發(fā)布項目、點單接單、記錄時長、風(fēng)采展示等一體化管理，實現(xiàn)了志愿者網(wǎng)上注冊、在線報名、在線審核、在線服務(wù)管理等多功能應(yīng)用，為志愿服務(wù)組織組建、發(fā)展創(chuàng)造了便利條件。上線以來，已注冊志愿者3.35萬人、志愿團(tuán)隊1900余支，開展了理論宣傳、文化惠民、技能培訓(xùn)、心理咨詢、疫情防控、文明交通等志愿服務(wù)活動4633場次，服務(wù)總時長達(dá)5.23萬小時。今天，為方便大家了解“文明棗莊”APP的使用方法，通過本次發(fā)布會我們用一個小視頻給大家做一個簡單演示。

后期平臺還會開通網(wǎng)上課堂，對志愿者進(jìn)行線上培訓(xùn)，常態(tài)化發(fā)布群眾需求清單，精準(zhǔn)匹配志愿服務(wù)資源，及時開展關(guān)愛幫扶等志愿活動。下一步，我們將積極發(fā)揮黨員帶頭作用，各級文明單位在職黨員文明實踐志愿服務(wù)參與率需達(dá)到80%以上；積極倡導(dǎo)全民全域志愿，實現(xiàn)各區(qū)(市)注冊志愿者人數(shù)占本地常駐人口比例的15%以上，有志愿服務(wù)時間記錄的志愿者人數(shù)占注冊志愿者總?cè)藬?shù)的比例大于50%。

三是完善志愿服務(wù)激勵回饋體系。依托“文明棗莊”平臺，可以實現(xiàn)全市統(tǒng)一的志愿者時長記錄認(rèn)證機(jī)制，我們將依托平臺記錄的志愿時長數(shù)據(jù)，制定出臺棗莊市志愿服務(wù)激勵回饋辦法，健全以服務(wù)時長為基礎(chǔ)的星級認(rèn)定制度，積極探索對志愿者星級在信用體系、公共文化服務(wù)、評先樹優(yōu)、購物折扣等多樣化激勵回饋、幫扶禮遇政策上的應(yīng)用機(jī)制。下一步，我們將探索推行文明實踐積分制管理，鼓勵中心、所、站通過設(shè)立積分銀行、信用超市、公益基金等辦法，把群眾參與志愿服務(wù)情況與積分兌換、享受服務(wù)、獲取榮譽(yù)等激勵掛鉤，充分調(diào)動社會各界、廣大市民積極主動參與到包括志愿服務(wù)助力創(chuàng)城在內(nèi)的，各類新時代文明實踐志愿服務(wù)活動中來。

03棗莊日報：今年創(chuàng)城工作開展以來，全市文旅部門在推動落實創(chuàng)建任務(wù)方面，采取了哪些措施，取得了什么成效？
 李從望：作為我市全國文明城市創(chuàng)建工作重要組成部門，市文化和旅游局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民群眾的大力支持配合下，錨定“豐富群眾文化旅游生活、倡樹城市文明有禮風(fēng)尚”的創(chuàng)建思路，堅持高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、高頻次督導(dǎo)，積極推動創(chuàng)建工作扎實開展。

 一是提高思想政治站位，夯實創(chuàng)建工作組織基礎(chǔ)。堅持上下聯(lián)動、齊抓共管，全員參與，成立了文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化責(zé)任分工、明確幫包督導(dǎo)，壓緊壓實創(chuàng)建工作主體責(zé)任。制定下發(fā)了月度節(jié)點任務(wù)排檔表、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)分工方案、實地考察責(zé)任分工、市文旅局創(chuàng)建工作任務(wù)流程方案等指導(dǎo)性文件，先后召開了創(chuàng)建工作部署會、推進(jìn)會4次，開展創(chuàng)建專題培訓(xùn)2次，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式開展督導(dǎo)檢查，讓創(chuàng)建工作成為文旅干部的行動自覺，為落實創(chuàng)建任務(wù)打下堅實制度基礎(chǔ)、提供有力組織保障。

 二是突出場館陣地建設(shè)，營造共建共享濃厚氛圍。今年以來，全市主要公共文化場館累計投入資金62萬余元，用于設(shè)施維修和提升改造，增設(shè)各類文明倡議書、公益廣告、景觀小品140余組，完成問題整改48項。各類公共文化設(shè)施嚴(yán)格落實免費開放政策，免費開放服務(wù)114萬人次，利用文化陣地開展全民閱讀、書畫展覽、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)、文博社教等豐富多彩的文化活動2769場，服務(wù)148.3萬人次，全市公共文化服務(wù)效能不斷提升，優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)供給能力不斷增強(qiáng)，市民群眾獲得感幸福感顯著提升。

 三是履行行業(yè)管理責(zé)任，提升文旅市場文明水平。堅決落實文旅行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推動文旅市場樹立文明新風(fēng)。扎實指導(dǎo)重點景區(qū)景點圍繞創(chuàng)建任務(wù)，廣泛開展設(shè)施提升、文明宣傳、志愿服務(wù)工作。抓好行業(yè)文明示范帶動，積極推動《文明旅游示范單位要求與評價》落地，培育推薦3家省級文明旅游示范單位。加強(qiáng)行業(yè)文明培育，成功舉辦了“2022棗莊市旅游飯店行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)技能競賽”，將文明禮儀納入評價標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升從業(yè)人員文明意識和服務(wù)水平。加強(qiáng)文化旅游市場監(jiān)督執(zhí)法力度，出動檢查4296人次，檢查經(jīng)營單位1639家次，營造了穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。

四是立足棗莊文旅特點，開展文明創(chuàng)建群眾活動。充分立足部門職責(zé)，發(fā)揮文旅行業(yè)優(yōu)勢特點，組織舉辦了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動。利用“山東非遺月”和“文化和自然遺產(chǎn)日”等重要節(jié)點，開展非遺展示宣傳活動202場，惠及市民群眾103.6萬余人，“非遺進(jìn)校園”活動覆蓋7000余名學(xué)生，“戲曲進(jìn)校園”活動覆蓋3000余名學(xué)生，讓市民群眾和未成年人在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中陶冶道德情操、提升文明素養(yǎng)。高質(zhì)量開展文化志愿服務(wù)活動，本年度組織“文化扶貧志愿者在行動”、“藝愛行動”、“新時代文明實踐文化志愿服務(wù)”、“文旅惠民 黨員先行”等主題志愿服務(wù)631次，參與志愿者2750人次，服務(wù)對象9.5萬人次。