2021年，在省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市生態(tài)環(huán)保工作取得了顯著成績，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。全市CO、SO2、PM10、PM2.5均同比改善，優(yōu)良天數(shù)比例提高2.4個百分點，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度列全省第7位；7個國控斷面中2個達到地表水Ⅱ類標準，5個達到地表水Ⅲ類標準，水體優(yōu)良比率連續(xù)多年保持100%；土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障；輻射環(huán)境總體穩(wěn)定，廢舊放射源安全收貯率保持100%；未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境風險管控總體平穩(wěn)。

　　2022年是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，是“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決勝之年。今年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以習近平生態(tài)文明思想為指導，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為主線，以“創(chuàng)建生態(tài)家園、鍛造過硬隊伍”為目標，聚焦“做強主業(yè)、夯實根基，服務發(fā)展、建設(shè)鐵軍”，協(xié)同推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”奠定堅實生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，切實提升人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。根據(jù)工作安排和部署，將重點做好以下六個方面工作：

　　（一）抓實四個治理，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　以推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好為目標，加強揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理，實施PM2.5與臭氧“雙控雙減”。一是實施VOCs污染治理。對大中型化工企業(yè)揮發(fā)性有機物排放關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場排查，對有機化工企業(yè)動、靜密封點的LDAR(泄漏檢測與修復)開展10%抽檢，開展原輔料VOCs含量、儲罐、裝卸、敞開頁面、LDAR、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、非正常工況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理。二是強化工業(yè)源廢氣深度治理。淘汰落后產(chǎn)能及小規(guī)模污染企業(yè)，開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃гu級工作，提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理水平，改造提升治污工藝。三是深化非道路移動機械污染治理。持續(xù)開展非道路移動機械編碼登記、定位管控，擴大免費噴碼、限高區(qū)劃定等相關(guān)政策宣傳，穩(wěn)步實施非道機械“代碼銷售”，加大柴油車常態(tài)化路查路檢和入戶監(jiān)督抽測力度，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。四是推進秋冬季大氣污染綜合治理。堅持科學精準依法治污，加強重污染天氣應對，完善各級應急預案，建立健全企業(yè)應急減排措施清單。大力推進道路、建筑施工工地、工礦企業(yè)堆場揚塵治理和秸稈禁燒工作。

　　（二）聚焦三個關(guān)鍵，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

　　以水質(zhì)持續(xù)改善和河湖生態(tài)健康為目標，深化“三水共治、三水統(tǒng)籌”。一是聚焦河流斷面指標。圍繞重點斷面、重點指標開展精準治理，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。加快推進全市4433個入河湖排污口整治工作。對全市水功能區(qū)進行重新劃分，確保全市水功能區(qū)更科學、合理。防范汛期河湖水質(zhì)反彈，將汛前河湖水質(zhì)隱患問題排查整治工作常態(tài)化。二是聚焦城鄉(xiāng)飲用水水源保護。強化飲用水水源地保護區(qū)管理，調(diào)整《城市飲用水水源保護劃分方案》，并實施城市飲用水源規(guī)范化整治工作，開展巖馬水庫飲用水源地保護區(qū)劃定。三是聚焦南四湖流域綜合整治。嚴格執(zhí)行《南四湖流域水污染物綜合排放標準》，編制并實施《棗莊市2022年度南四湖流域水污染綜合整治工作計劃》，加大工礦企業(yè)硫酸鹽、全鹽量治理力度，開展南四湖流域水生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法，確保南四湖水質(zhì)安全。打造水污染防治樣板，梳理水環(huán)境治理方面的工作經(jīng)驗，形成流域水環(huán)境治理提升長效工作機制，確保一泓清水永續(xù)北上。

　　（三）堅持三個嚴格，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　以讓人民群眾“吃的放心、住的安心”為目標，全面落實“土十條”，統(tǒng)籌加強土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。一是嚴格建設(shè)用地安全利用。完善部門聯(lián)動機制，嚴格落實污染地塊名錄制度，嚴把建設(shè)用地準入關(guān)。以化工、焦化、香精香料等行業(yè)企業(yè)為重點，推動土壤污染源頭管控。二是嚴格推進農(nóng)村環(huán)境整治。建立健全農(nóng)村生活污水和黑臭水體日常監(jiān)管制度，加強已建農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護，推動各區(qū)（市）全面建立農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護機制，確保完成省級下達的2022年生活污水治理任務。三是嚴格農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的監(jiān)督指導，編制完成棗莊市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，建立健全畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督檢查機制，持續(xù)加強秸稈全年禁燒，助力打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

　　（四）提升三個能力，守牢安全應急底線

　　強化底線思維，樹立風險防范意識，緊盯重點環(huán)節(jié)，常態(tài)化抓好隱患排查，切實筑牢生態(tài)安全屏障。一是提升風險防范能力。開展生態(tài)環(huán)境風險隱患排查整治，突出重大時間節(jié)點和重要時期，緊盯“一廢一庫一品”等高風險領(lǐng)域，同時加快推進我市放射源在線監(jiān)控平臺建設(shè)，進一步強化輻射安全監(jiān)管，全面加大隱患排查力度，保障生態(tài)環(huán)境安全。二是提升應急處置能力。完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，開展區(qū)域環(huán)境風險評價，提升應對突發(fā)環(huán)境事件的快速反應能力和應急處置水平，建立完善環(huán)境應急物資儲備庫。三是提升處置保障能力。毫不放松抓好疫情常態(tài)化醫(yī)療廢物處置監(jiān)管，堅決落實“兩個100%”要求，確保醫(yī)療廢物及時有效處置。狠抓工業(yè)固體廢物專項整治，建立覆蓋危廢產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等全過程、全鏈條式監(jiān)管體系。

　　（五）聚力問題整改，提升群眾滿意度

　　堅持問題導向，樹立有解思維，立足本職工作，以群眾滿意為標準，持續(xù)加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，下更大力氣解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是抓好群眾反映問題整改。針對中央和省環(huán)保督察反饋、信訪舉報、12345市民服務熱線反映問題，梳理問題清單，實行掛賬銷號，進行分類管控，將問題項目化、項目責任化、責任清單化、清單實效化，強化調(diào)度督導，推動問題整改落實到位見效，確保問題件件有著落、事事有回音。二是推進全民參與生態(tài)環(huán)保。做好政務公開和政府信息公開工作，加大新聞宣傳報道力度，做好重要政策、重點信息解讀和生態(tài)文化產(chǎn)品開發(fā)。主動與環(huán)保社會組織溝通，引導有序參與生態(tài)環(huán)境事業(yè)。繼續(xù)推進環(huán)保設(shè)施向公眾開放，更大范圍開展綠色學校、綠色家庭、綠色社區(qū)等綠色創(chuàng)建系列活動，推動全社會共同行動。三是加大宣傳普及。利用六五環(huán)境日等重要時間節(jié)點，開展群眾滿意度調(diào)查生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ椥麄?，以群眾喜聞樂見的視頻、舞蹈、話劇等形式，綜合運用“兩微一報一網(wǎng)”等融媒體方式宣傳環(huán)保成效，展現(xiàn)環(huán)保形象，講好環(huán)保故事，提升群眾對環(huán)保工作的認可度；創(chuàng)新治理方式，喚醒公眾環(huán)保責任，大力實施有獎舉報，鼓勵群眾通過隨手拍等方式反映問題。

　　（六）服務發(fā)展大局，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　以思想能力作風建設(shè)“五比五看”活動和優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察為契機，推動思想解放、能力提升、作風轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是加快推動綠色低碳發(fā)展。深入推動“四減四增”，嚴格“兩高”項目準入，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，深化排污權(quán)交易試點，積極應對氣候變化，推動寶貴的資源環(huán)境要素從舊動能當中轉(zhuǎn)換出來，向發(fā)展質(zhì)量更高、綜合效益更好的項目流動。充分發(fā)揮“三線一單”及規(guī)劃環(huán)評的引導作用，實現(xiàn)與建設(shè)項目環(huán)評的聯(lián)動，嚴格建設(shè)項目環(huán)評審批，推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。二是加快提高審批效能。主動當好企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的“店小二”“服務員”，簡化、優(yōu)化環(huán)評審批，實現(xiàn)對不同項目環(huán)保準入的差異化管理；對重大項目開辟綠色通道，實行并聯(lián)提速、即來即審，提高審批效能。構(gòu)建以排污許可證為核心的污染源監(jiān)管制度體系，督促和指導企業(yè)全面落實排污許可事項和管理要求，實現(xiàn)排污許可管理全面覆蓋。三是加快提升監(jiān)管服務能力。堅持嚴管重罰厚愛結(jié)合、幫包監(jiān)管服務并舉，強化執(zhí)法監(jiān)管的同時，持續(xù)做好為企指導服務，協(xié)助企業(yè)解決難題。對長期無環(huán)境違法處罰的企業(yè)做到無事不擾，降低檢查頻次，對故意違法的企業(yè)依法從嚴從重從快處罰，切實保障守法企業(yè)權(quán)益。

　　一是加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)危險廢物環(huán)境管理。依托全市危險廢物規(guī)范化管理評估工作方案，建立健全棗莊市危險廢物重點監(jiān)管單位名單，實施分級分類重點管理。通過開展業(yè)務培訓、警示教育、執(zhí)法檢查等活動，提升企業(yè)知法、懂法和守法意識，主動落實企業(yè)主體責任，自覺強化危險廢物環(huán)境管理，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的危險廢物得到安全處置。

　　二是加快推進固體廢物智慧監(jiān)管平臺建設(shè)。以轄區(qū)內(nèi)年產(chǎn)危險廢物1噸及以上的企業(yè)為重點，列支專項資金，對危險廢物貯存庫及重點產(chǎn)廢環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控設(shè)施，配備物聯(lián)數(shù)據(jù)采集器，實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、貯存、處置等全流程可視化、精細化、數(shù)字化監(jiān)管，全面提升危險廢物科技化監(jiān)管水平。

　　三是嚴厲打擊非法傾倒處置危險廢物違法犯罪行為。建立健全定期排查機制，重點對沿河、溝渠、山谷、廢棄廠房、閑置院落、坑塘、交通干線兩側(cè)、廢品收購點、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及行政區(qū)劃交界地帶等定期開展專項排查整治行動。對于發(fā)現(xiàn)的危險廢物及時落實防揚散、防流失、防滲漏等保護措施，消除環(huán)境隱患。涉及違法犯罪的，依法移交公安部門打擊處理，堅決守住危險廢物環(huán)境安全底線。

　　三月下旬以來，我局組織60余人成立了聯(lián)合檢查組，對醫(yī)院、城鎮(zhèn)污水處理廠、涉疫情醫(yī)療隔離點、醫(yī)廢處置單位“每日一查”；嚴格落實值班值守制度，組建了醫(yī)廢處置單位聯(lián)絡(luò)群，聯(lián)動衛(wèi)生健康部門，督促醫(yī)療機構(gòu)和集中隔離點對醫(yī)療廢物貯存、轉(zhuǎn)運中存在的問題及時進行整改。據(jù)統(tǒng)計，3月28日至5月8日，我市累計安全處置涉疫情醫(yī)療廢物310余噸，實現(xiàn)了全市醫(yī)療廢物的及時收集、安全轉(zhuǎn)運、快速處置。

　　（一）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級。一是嚴格環(huán)境準入要求。實施更嚴格的污染物排放總量控制要求，所需二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量指標要進行倍量削減替代，涉及大宗物料運輸?shù)?，采用清潔運輸方式。二是推進含VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，推廣使用低VOCs含量涂料。三是促進綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心，建設(shè)集中回收處置中心，推廣“一企一案”、“環(huán)保管家”第三方治理。

　?。ǘ┞鋵嵢济禾娲铀倌茉辞鍧嵒?。推動園區(qū)企業(yè)集中供能，倒逼燃煤鍋爐逐步改用清潔能源。加強禁燃區(qū)外散煤加工、銷售點監(jiān)管，嚴控散煤流入禁燃區(qū)。優(yōu)化補貼政策，推動中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖。

　?。ㄈ┥罨瘬P塵精細化管控。實施網(wǎng)格化管理，強化非煤礦山、施工工地、渣土運輸、道路、堆場等揚塵污染控制。切實降低機制砂、水泥粉磨站等粉塵無組織排放較嚴重的行業(yè)揚塵污染。開展農(nóng)業(yè)NH3排放控制。

　?。ㄋ模娀疦Ox和VOCs管控。推進重點行業(yè)超低排放改造，研究開展水泥、焦化及燃煤工業(yè)鍋爐超低排放改造。推進玻璃行業(yè)實施深度治理。加強重點行業(yè)管理減排。

　　（五）提高治理水平，加快大氣治理智慧化。開展PM2.5和臭氧協(xié)同控制科技攻關(guān)，構(gòu)建二次污染成因機理、預測預警、精準溯源、科學評估、深度治理、智慧監(jiān)管的科技支撐體系。完善大氣綜合監(jiān)管智慧平臺，構(gòu)建大氣環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)、推送、整改、反饋“一條龍”的監(jiān)管模式。