為進一步方便市場主體和群眾辦事需求,推進政務(wù)服務(wù)便民化,山東省棗莊市審批服務(wù)局創(chuàng)新推行“午間不斷檔·全年不打烊”延時服務(wù),持續(xù)深化“放管服”改革,政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口“一窗辦理”;“雙全雙百”窗口,為主題服務(wù)事項提供“一鏈辦理”等,不斷提高企業(yè)和群眾獲得感和滿意度,為實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,打造高質(zhì)量營商環(huán)境提供了有效政務(wù)服務(wù)保障。
堅持需求導(dǎo)向順民情,辦事時間無斷檔。一是延長服務(wù)時間,隨時辦。為解決企業(yè)、群眾工作時間“沒空辦”、休息時間又“沒處辦”難題,市審批服務(wù)局推行“午間不斷檔·全年不打烊”服務(wù),政務(wù)服務(wù)中心在午休時段、雙休日、節(jié)假日常態(tài)化開放。午休時間工作人員輪休,保證窗口有人值班;下午下班后尚未辦好的事項,則延遲下班確保辦結(jié)服務(wù)事項;雙休日及法定節(jié)假日9:00-16:00開放,午間不休息;除夕至正月初二實行預(yù)約服務(wù),最大程度滿足企業(yè)群眾辦事需要。二是延伸服務(wù)觸角,隨地辦?!拔玳g不斷檔·全年不打烊”工作在全市范圍內(nèi)實施,市、區(qū)(市)政務(wù)服務(wù)中心及各分中心,各鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心按照方案要求貫徹執(zhí)行,大力推進審批服務(wù)向基層延伸,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。對具備線上辦理條件的事項,開展線上遠程辦理,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式,提供遠程咨詢、指導(dǎo)和幫辦,最大力度提升政務(wù)服務(wù)效能。三是延展服務(wù)內(nèi)容,隨心辦。市級第一批服務(wù)事項清單涉及行政審批、社保醫(yī)保、不動產(chǎn)登記、公積金、司法、公安等12大類134項,后期還將依據(jù)運行情況和群眾需求,動態(tài)調(diào)整。辦事大廳提供現(xiàn)場即辦、收件、寄送、幫辦代辦、自助辦理服務(wù)。對現(xiàn)場申報立等可取的即辦事項,即來即辦。對遠程辦理事項可以通過申請,選擇雙向寄送服務(wù);對收件服務(wù)事項,可以申請單向寄送服務(wù),無需再次到現(xiàn)場取證。自助辦理服務(wù)區(qū)為企業(yè)和群眾提供24小時服務(wù)及“自助辦”現(xiàn)場輔導(dǎo)服務(wù),政務(wù)服務(wù)、繳費服務(wù)以及金融服務(wù)專區(qū)自助終端機均已投入使用。3月5日-9日,全市共受理政務(wù)服務(wù)事項369件,辦結(jié)358件。
堅持效果導(dǎo)向辦民事,優(yōu)質(zhì)服務(wù)無阻擋。一是實施“一窗受理”,政策更集成。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”要求,科學(xué)合理設(shè)置無差別或分領(lǐng)域綜合窗口,進一步發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)大廳便民利企作用。組織市、區(qū)(市)兩級政務(wù)服務(wù)相關(guān)部門對依申請政務(wù)服務(wù)事項進行再梳理再細化,提高綜合窗口事項通辦比率。目前,市級政務(wù)服務(wù)大廳共入駐部門(單位)53個,設(shè)立窗口136個,集中辦理行政審批、公共服務(wù)、便民繳費等政務(wù)服務(wù)事項1121個。市、區(qū)(市)兩級實體政務(wù)服務(wù)大廳依申請政務(wù)服務(wù)事項“一窗通辦”率均達到99%,“一窗”集成度和通辦比率得到了極大提升。二是升級“一鏈辦理”,手續(xù)更精簡。在市、區(qū)(市)兩級同步推進政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程,在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“雙全雙百”“一件事”服務(wù)專窗,開展全生命周期“一件事”流程再造,打造“一鏈辦理”升級版。通過整合表單、優(yōu)化環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享等方式,分階段、分場景編制完成全生命周期“一件事”服務(wù)指南和工作規(guī)范,提供“事項聯(lián)辦”和“一鏈辦理”主題式服務(wù)。目前,已梳理公布“雙全雙百”事項清單221項,打造企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、投資建設(shè)及個人出生、就業(yè)、失業(yè)、保障性住房等“一件事一次辦”場景195個。三是推進“一網(wǎng)通辦”,數(shù)據(jù)更共享。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,通過在線預(yù)審、網(wǎng)上核驗、數(shù)據(jù)共享、物流寄遞等方式,不斷推進事項全程網(wǎng)上辦理,提供申請受理、審查決定、結(jié)果送達等全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)。繼續(xù)提升政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)受理”覆蓋度,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺全覆蓋、政務(wù)服務(wù)事項(涉密事項除外)全部上網(wǎng)運行。探索推行“智能審批、無人審批”,夯實政務(wù)服務(wù)“不打烊不斷檔”平臺基礎(chǔ),設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心,切實當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,目前,我市市級依申請政務(wù)服務(wù)事項1433項,可網(wǎng)辦比率96.5%,全程網(wǎng)辦比率95%。
堅持問題導(dǎo)向察民意,責(zé)任落實無空檔。一是夯實制度保障。深入推行首問負責(zé)、“窗口無否決權(quán)”“吐槽找茬”等工作制度,進一步營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。嚴格遵守考勤制度,按時到崗;對值班人員相應(yīng)安排輪休、補休。嚴格執(zhí)行窗口AB角制度,不得空崗。探索推行考核激勵等相關(guān)制度,為做好政務(wù)服務(wù)“午間不斷檔·全年不打烊”工作提供強大制度保障。二是暢通投訴渠道。各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立并公布監(jiān)督投訴電話,接受群眾和社會監(jiān)督。全面實施“好差評”制度,可通過政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng),對業(yè)務(wù)辦理及服務(wù)情況進行評價和投訴;與“12345”政務(wù)熱線對接,群眾可以通過撥打“12345”熱線對已辦事項進行評價。設(shè)立“辦不成事”服務(wù)窗口等投訴處理機構(gòu),接到企業(yè)和群眾訴求后,按照有關(guān)規(guī)定和程序,及時調(diào)度相關(guān)情況,答復(fù)企業(yè)和群眾訴求,解決存在問題,解釋相關(guān)政策。三是加強調(diào)度考核。市政務(wù)服務(wù)管理辦公室建立完善檢查抽查工作機制,實行定期通報制度,加強對各級政務(wù)服務(wù)大廳推行政務(wù)服務(wù)“午間不斷檔·全年不打烊”工作的跟蹤問效。推廣亮點經(jīng)驗,督促改進問題和不足,并納入年度工作考核。
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