“市中有著輝煌的百年工業(yè)史,是一座英雄的城市,也是一方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土,恰逢大有可為的新時代,唯有聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻,才能不負(fù)時代、不負(fù)人民?!?/span>2022年1月17日,在棗莊市市中區(qū)第十次代表大會上,市中區(qū)委書記宋磊作了題為《勇?lián)率姑?奮進(jìn)新征程,為開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面而努力奮斗》的報告。這份報告的背后,是市中區(qū)搶抓機(jī)遇、勇毅前行,實現(xiàn)綜合實力持續(xù)提升的決心。未來五年,市中區(qū)將以“先把經(jīng)濟(jì)搞上去、集中精力強(qiáng)工業(yè)”為中心,實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、城建立區(qū)”戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動城市能級跨越,全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,奮力開創(chuàng)市中區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展新局面。
(薛開元 攝)
提質(zhì)增速,雙向突破
在公布的數(shù)據(jù)中,2021年市中區(qū)預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值完成280億元,年均增長5.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.9%,年均增長5.7%;進(jìn)出口總額完成49.7億元,年均增長15.1%;一般公共預(yù)算收入完成25.9億元,剔除消化虛收因素,年均增長16.5%,稅收占比達(dá)到78.3%。要知道,對于經(jīng)歷了“騰籠換鳥陣痛期”的市中區(qū)來說,這一成績來之不易。事實上,只有經(jīng)過明確量化的目標(biāo),才更能抓好過程,拿到結(jié)果。此次黨代會報告中,市中區(qū)明確提出,未來五年將全面完成“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值突破380億元,人均GDP增長達(dá)33.8%,城市人口達(dá)到48.8萬人,成為魯南地區(qū)最具競爭力的區(qū)域中心,在“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”建設(shè)中走在前、當(dāng)標(biāo)桿。擘畫藍(lán)圖、揚(yáng)帆啟航,新的號角已吹響,資源稟賦、干勁十足的棗莊市中區(qū),又將如何把握時與勢,主動融入國家和省、市發(fā)展大局,找準(zhǔn)自身在構(gòu)建新發(fā)展格局中的功能定位,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,擔(dān)當(dāng)作為?1月5日舉行的區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),市中區(qū)將繼續(xù)圍繞“先把經(jīng)濟(jì)搞上去、集中精力強(qiáng)工業(yè)”這一中心,緊扣“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”部署要求,以“重點(diǎn)工作提升年”為抓手,大力實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、創(chuàng)新能力、營商環(huán)境、城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生福祉、干部作風(fēng)“八大提升突破工程”,推動三年倍增計劃穩(wěn)步實施,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。市中區(qū)委書記宋磊指出,未來五年,市中區(qū)要成為全市轉(zhuǎn)型速度最快、發(fā)展質(zhì)效最高的城市之一。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面升級,新興產(chǎn)業(yè)塑成優(yōu)勢,符合省“十強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”和市“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項目數(shù)量大幅增加,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、支撐作用更加突出,“四新”經(jīng)濟(jì)占比和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比顯著提高,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120家,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元,工業(yè)增加值完成100億元,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。同時,圍繞“融入”和“崛起”兩篇文章,市中將深度挖掘城市工業(yè)文化、煤礦文化、鐵路文化、紅色文化內(nèi)涵,高標(biāo)準(zhǔn)開展中興特色文旅規(guī)劃設(shè)計,推動中興文化鐵路遺產(chǎn)公園、中興文化博物館建設(shè),重現(xiàn)“老礦里”歷史風(fēng)貌,叫響“百年中興、盡在市中”特色文化旅游品牌。支持1878民國風(fēng)情街、吉品街創(chuàng)建省級文化旅游夜間消費(fèi)集聚區(qū)、省級旅游休閑街區(qū),打好市中特色美食牌,繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),讓人們感受城市煙火、市井美味。與以往不同的是,“高質(zhì)量發(fā)展”與“加速度轉(zhuǎn)型”成為市中區(qū)未來發(fā)展重要的關(guān)鍵詞,這也意味著,未來五年,市中區(qū)發(fā)展要實現(xiàn)“質(zhì)”與“速”的雙向突破。
擦亮市中“金”字招牌
問渠那得清如許?為有源頭活水來。在城市發(fā)展過程中,只有不斷引入人才、資金、項目三股活水,才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的雙贏。新的一年,市中區(qū)將聚焦“招大引外、招新引高”,在招商引資上提升突破,培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動能。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”,以高水平金融服務(wù)激活資本市場,全力打造對外開放新高地。牢固樹立精準(zhǔn)招商、專業(yè)化招商思維,圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),繪好產(chǎn)業(yè)圖譜、招商地圖,編制頭部企業(yè)庫、項目庫,實體化運(yùn)作招商隊伍和項目落地委員會,全面提升“招”和“落”的水平。為了給企業(yè)創(chuàng)造良好的生長環(huán)境,市中區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為頭號工程,對標(biāo)市場化改革方向、市場主體需求和群眾期盼,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升,傾力打造市中速度、市中效率、市中服務(wù)工作品牌。與此同時,市中區(qū)將以更大力度搭建金融平臺。牢固樹立平臺思維,大力實施金融賦能,高效推進(jìn)區(qū)級投融資平臺建設(shè),整合行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)、國企資產(chǎn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施資源,加大有形資產(chǎn)注入。力爭年內(nèi)吸引5—10支基金,加快形成百億級基金規(guī)模。開展資本市場突破行動,落實企業(yè)上市扶持政策,助力資本市場“市中板塊”加速崛起。在全區(qū)“樹立平臺思維、實施金融賦能”工作座談會上,區(qū)委書記宋磊強(qiáng)調(diào),要從“變”中謀新篇開新局,變財政思維為平臺思維、投資思維,將全區(qū)所有資源、資本、資產(chǎn)、資金進(jìn)行整合,成立區(qū)級平臺公司。從“學(xué)”中拓思路創(chuàng)新路,加強(qiáng)對金融知識的學(xué)習(xí),樹立一體化意識,培育系統(tǒng)化思維。從“放”中實現(xiàn)保值增值,堅持回歸本源、本地、本業(yè),以做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)為抓手,更多地將自主權(quán)下放給企業(yè),確保企業(yè)保值增值的前提下取得更大成績。
科創(chuàng)為核,市中錨定“新賽道”
山東省政府工作報告中提出,2022年,山東將堅定不移促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,強(qiáng)化系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。2021年,市中區(qū)實施工業(yè)技改項目406個、完成投資169.5億元,正凱新材料智能化改造典型經(jīng)驗在全市推廣。高新技術(shù)企業(yè)、省級以上創(chuàng)新平臺分別達(dá)到49家、36家。泰和科技實現(xiàn)全市國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)“零”的突破,無機(jī)功能材料與智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體成為山東首批“雙創(chuàng)”共同體,啟迪之星獲批國家眾創(chuàng)空間。回顧“十三五”,科創(chuàng)引擎無疑為市中區(qū)實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換“初見成效”提供了強(qiáng)勁的動能,而面對“十四五”,市中區(qū)也提出了“在創(chuàng)新能力上提升突破,有效激發(fā)轉(zhuǎn)型跨越新動力”的思路,以“真正使創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為發(fā)展“最大增量””為目標(biāo),揭開“十四五”的新篇章。如果說用好科創(chuàng)引擎是市中區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展新未來的第一步,那么未來市中區(qū)的產(chǎn)業(yè)將怎么發(fā)展?吃什么樣的飯,端什么樣的飯碗?市中區(qū)的答案,是以創(chuàng)新為驅(qū)動、以科技為支撐。2022年,市中區(qū)將大力完善企業(yè)研發(fā)投入正向激勵機(jī)制,鼓勵企業(yè)專注行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān),加快電致變色玻璃、金屬陶瓷材料等4個中試項目產(chǎn)業(yè)化。實施“雛鷹”“助飛”“頭雁”計劃,建立科技型企業(yè)培育庫,實行分層分類遞增培育,科技型中小企業(yè)突破90家,新增高新技術(shù)企業(yè)10家,單項冠軍、“專精特新”、“瞪羚”等高成長型企業(yè)6家以上。搭建創(chuàng)新平臺,支持企業(yè)與高校、科研院所、科創(chuàng)投資機(jī)構(gòu)深度合作,打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新聯(lián)合體。推動啟迪之星爭創(chuàng)國家級科技孵化器,泰和科技、中建材科創(chuàng)院爭創(chuàng)省級技術(shù)創(chuàng)新中心,新增市級以上創(chuàng)新平臺22家。 此外,市中區(qū)將堅持“以賽選才、載體聚才、環(huán)境留才”,組織開展“高層次人才棗莊行”“高層次創(chuàng)業(yè)大賽”等品牌活動,吸引落戶重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才20名、專業(yè)團(tuán)隊10個。全面做好人才服務(wù)保障工作,優(yōu)化購房補(bǔ)貼、子女入學(xué)和醫(yī)療保障等政策,配建“設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美”的人才公寓,全面激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。藍(lán)圖繪就,正當(dāng)揚(yáng)帆破浪。“市中有源長厚重的歷史文化,有上百年的近現(xiàn)代工業(yè)文明史,有英雄無畏、質(zhì)樸善良的人民,有良好的政治生態(tài)和拼搏奉獻(xiàn)的干部隊伍。要以更高的眼界標(biāo)桿和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),以愛市中、為市中的境界情懷為全區(qū)的發(fā)展謀長遠(yuǎn)謀未來。要堅定信心和決心,以時不我待的緊迫感行動起來,主動順應(yīng)全區(qū)人民過上更好生活的新期待,激發(fā)全區(qū)上下對市中這座城市的向心力、凝聚力、自豪感、滿意度,共同譜寫市中高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。”2月9日,區(qū)委書記宋磊向全體干部發(fā)出了“重點(diǎn)工作提升年”動員令。重任在肩,更需策馬揚(yáng)鞭。市中從未有一刻忘記過自己的使命——工業(yè)發(fā)展是其立命之本,亦是發(fā)展之魂,加快新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的步伐,以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力,全面構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。我們也期待著市中區(qū),能夠在新的時代背景下不斷煥發(fā)出更具活力的新動能。