1月29日，解讀《棗莊市“十四五”城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會舉行。介紹棗莊將謀劃一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大城鄉(xiāng)水務(wù)項目，進(jìn)一步構(gòu)建完善的棗莊現(xiàn)代水網(wǎng)，規(guī)劃“十四五”期間，實施項目128項，總投資達(dá)172.88億元。

　　棗莊市城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組書記、局長張德忠，市城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組成員、副局長劉紹峰，市發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科科長張凱，市城鄉(xiāng)水務(wù)局發(fā)展規(guī)劃科科長、四級調(diào)研員孔祥德出席會議。

　　在介紹《規(guī)劃》背景時張德忠表示，對照“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)）要求，棗莊城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展不平衡、不充分的問題日益顯現(xiàn)，集中表現(xiàn)為三大問題（水資源時空不均、水旱災(zāi)害威脅和水生態(tài)退化）和三條短板（城鄉(xiāng)供水工程水源單一、河湖庫水系缺乏連通、科技進(jìn)步對水利發(fā)展貢獻(xiàn)率偏低）與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對美好生活的向往不相適應(yīng)。

　　新《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)是：到“十四五”末，構(gòu)建安全牢固、生態(tài)和諧、空間均衡的現(xiàn)代水利工程體系和健全運行高效、管控有力、智慧融合的現(xiàn)代城鄉(xiāng)水務(wù)管控體系。

　　《規(guī)劃》主要圍繞七個方面，強化措施抓好落實：

　　一是強化水資源剛性約束，提高水資源節(jié)約集約利用水平。在分析水資源承載能力的基礎(chǔ)上，提出水資源合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、綜合治理、科學(xué)管理的布局和方案，實現(xiàn)水資源節(jié)約集約目標(biāo)。

　　二是完善供水保障體系，提升水資源優(yōu)化配置能力。立足水資源空間均衡配置，推進(jìn)一批重點水源和重大引調(diào)水工程建設(shè)，大力發(fā)展污水再生處理利用，加快構(gòu)建棗莊現(xiàn)代水網(wǎng)，完善多源互補、豐枯調(diào)劑、大中小微協(xié)調(diào)配套的供水保障體系，提高供水系統(tǒng)可靠性，增強特大干旱、持續(xù)干旱、突發(fā)水安全事件應(yīng)對能力，全面提升供水保障能力。

　　三是實施防洪鞏固提升，提高水旱災(zāi)害防御能力。集中力量建設(shè)一批補短板、增后勁、強基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點工程，構(gòu)建以流域、區(qū)域防洪工程為骨干，城鄉(xiāng)防洪排澇工程為重點的工程體系。

　　四是加強水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建設(shè)人民滿意美麗幸福河湖。因地制宜、分類施策，堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快城市雨污合流管網(wǎng)改造，完成“兩個清零、一個提標(biāo)”目標(biāo)任務(wù)，保護(hù)河湖水生態(tài)，打造人民滿意的美麗幸福河湖。

　　五是夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ)，支撐打造鄉(xiāng)村振興棗莊樣板。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，改善農(nóng)村人居環(huán)境，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、普惠共享的鄉(xiāng)村振興棗莊樣板。

　　六是推進(jìn)數(shù)字水務(wù)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)水務(wù)智慧化水平。堅持全市“一盤棋、一體化”推進(jìn)，加強水安全感知能力建設(shè)，加快水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的智慧水務(wù)體系。

　　七是加強水務(wù)管理，提升城鄉(xiāng)水務(wù)治理能力。堅持依法治水、科學(xué)管水，強化涉水事務(wù)監(jiān)管，加強科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)水務(wù)治理能力。

　　發(fā)布會現(xiàn)場問答實錄：

　　記者：請介紹“十四五”期間棗莊市水利投資情況？

　　張凱：按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”和“四水四定”的原則，圍繞城鄉(xiāng)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一中心，聚焦優(yōu)化全市水資源配置、提升水安全保障、增強水旱災(zāi)害防御能力三大重點，保障防洪、供水、生態(tài)、糧食等四大安全，謀劃一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大城鄉(xiāng)水務(wù)項目，進(jìn)一步構(gòu)建完善的棗莊現(xiàn)代水網(wǎng)。規(guī)劃“十四五”期間，實施項目128項，總投資172.88億元。其中：供水保障能力建設(shè)投資84.62億元，防洪提升工程投資39.74億元，水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程投資46.48億元，數(shù)字水務(wù)建設(shè)投資1.56億元，管理設(shè)施和能力建設(shè)投資0.48億元。

　　記者：請介紹“十四五”期間棗莊市水利建設(shè)發(fā)展目標(biāo)有哪些？有什么具體數(shù)據(jù)支持？

　　劉紹峰：棗莊市“十四五”城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展規(guī)劃的總目標(biāo)是構(gòu)建安全牢固、生態(tài)和諧、空間均衡的現(xiàn)代水務(wù)工程體系和運行高效、管控有力、智慧融合的現(xiàn)代水務(wù)管控體系。詳細(xì)目標(biāo)主要從以下5個方面介紹。

　?。?）節(jié)水供水方面。到2025年，全市總用水量控制在10.37億立方米，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降5%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.660，全市新增供水能力1.19億立方米。

　?。?）防災(zāi)減災(zāi)方面。防洪減災(zāi)體系進(jìn)一步完善，重要河段達(dá)到規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，重點城市和重點澇區(qū)防洪排澇能力明顯提升，水旱災(zāi)害風(fēng)險防范化解能力進(jìn)一步增強，預(yù)計2025年洪澇災(zāi)害年均損失率下降至0.45%以下。

　?。?）水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面?；窘ǔ删G色生態(tài)水網(wǎng)，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2025年，新增水土流失綜合治理面積200平方公里。全市6座大中型水庫、13條設(shè)立市級河長的河流和南四湖棗莊段美麗河湖建設(shè)全部達(dá)到省級美麗河湖標(biāo)準(zhǔn)，流域面積在50平方公里以上的河流達(dá)到市級美麗河湖標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）農(nóng)村水利方面。改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村供水保障；到2025年，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到98.4%，規(guī)模化工程供水人口覆蓋比例達(dá)到80%，城鄉(xiāng)供水一體化率達(dá)到70%以上。

　?。?）城鄉(xiāng)水務(wù)監(jiān)督管理方面。引領(lǐng)城鄉(xiāng)水務(wù)數(shù)字化，城鄉(xiāng)水務(wù)行業(yè)管理能力穩(wěn)步提高。強化城鄉(xiāng)水務(wù)法治建設(shè)，重點加強對河湖的監(jiān)管，健全水行政執(zhí)法體系，實現(xiàn)依法治水、依法管水目標(biāo)，保障水資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用，規(guī)劃至2025年，重要河湖水域岸線監(jiān)管率達(dá)到100%。

　　記者：生態(tài)環(huán)境問題越來越引起全社會關(guān)注，“十四五”期間全市在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面有哪些措施？

　　孔祥德：“十四五”期間，因地制宜、分類施策，堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，圍繞不斷改善河湖健康狀況，打造人民滿意的美麗幸福河湖，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖綜合治理、農(nóng)村水系綜合治理、水環(huán)境修復(fù)、美麗河湖工程等四大工程建設(shè)，全面構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境，切實將優(yōu)質(zhì)河湖生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展新動能。

　　一是加強水土流失綜合治理。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，以強化人為水土流失監(jiān)管為核心，以水土流失綜合治理為重點，進(jìn)一步完善水土流失綜合防治體系，規(guī)劃完成全市綜合防治水土流失面積200平方公里。

　　二是對重要河湖水域?qū)嵤┚C合治理與生態(tài)修復(fù)。以加快實施棗莊市西城區(qū)水系水環(huán)境治理工程、鳳凰山系片區(qū)水庫（塘壩）綜合整治為重點，推動薛城區(qū)美麗河湖和山亭區(qū)十字河生態(tài)修復(fù)等工程，同步推進(jìn)部分河道生態(tài)基流試點及推廣，初步改變河道水生態(tài)環(huán)境條件。

　　三是加快雨污分流排水管網(wǎng)建設(shè)及實施污水處理廠提質(zhì)升級改造。規(guī)劃對全市各城區(qū)現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)進(jìn)行改造，實現(xiàn)南四湖流域水污染整治三年行動水務(wù)行業(yè)任務(wù)目標(biāo)，完成雨污合流管網(wǎng)改造長度231.5公里；到2025年，實現(xiàn)“兩個清零、一個提標(biāo)”目標(biāo)，即：城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零、黑臭水體清零、城市污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提升。