為進(jìn)一步提升企業(yè)的獲得感、信任感和滿意度,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)改善,我市以“棗惠達(dá)”集成服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行作為重要抓手,規(guī)范涉企政策性補(bǔ)貼發(fā)放,推動(dòng)各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體。平臺(tái)自9月底運(yùn)行以來,已發(fā)放各類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2280萬元,惠及企業(yè)160家。
以“規(guī)范”為目標(biāo),整合惠企政策。針對(duì)“涉企政策性補(bǔ)貼發(fā)放”中存在的獎(jiǎng)補(bǔ)政策散亂、標(biāo)準(zhǔn)不一、門檻過高,申請(qǐng)流程復(fù)雜、獎(jiǎng)補(bǔ)不透明、發(fā)放不精準(zhǔn)、政策落實(shí)不到位等問題,我市開展規(guī)范涉企政策性補(bǔ)貼發(fā)放專項(xiàng)整治暨財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革工作,通過制度創(chuàng)新、流程再造,進(jìn)一步提升政策的可及性、普惠性和精準(zhǔn)性,提高獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用效益。組織發(fā)改、科技、財(cái)政、工信等部門對(duì)近年來全市出臺(tái)的18個(gè)政策文件、75項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策條款進(jìn)行逐項(xiàng)分析評(píng)估,以最新出臺(tái)的“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)政策措施為“基準(zhǔn)”進(jìn)行分類并提出規(guī)范建議,最終對(duì)75項(xiàng)政策不保留34項(xiàng),保留41項(xiàng),新增加1項(xiàng),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策化繁為簡、條目清晰,讓企業(yè)一目了然、有章可循。
以“集成”為關(guān)鍵,搭建申領(lǐng)平臺(tái)。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提出“一網(wǎng)通辦、免申即享、即申即辦”的總體目標(biāo),聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)建設(shè)覆蓋市區(qū)兩級(jí)的獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)運(yùn)行平臺(tái)。根據(jù)平臺(tái)建設(shè)需要平行推進(jìn)政策細(xì)化工作,將12個(gè)業(yè)務(wù)主管部門42條涉企獎(jiǎng)補(bǔ)政策細(xì)分為83項(xiàng),其中,免申即享50項(xiàng),即申即辦33項(xiàng),針對(duì)每個(gè)事項(xiàng)分別制定操作流程,錄入獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)平臺(tái)除提供涉企獎(jiǎng)補(bǔ)政策統(tǒng)一發(fā)布渠道外,還涵蓋人才獎(jiǎng)補(bǔ)、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、專利品牌等涉企獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng),企業(yè)可以在電腦端、手機(jī)端了解查詢政策、進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、提交申報(bào)材料,真正實(shí)現(xiàn)了由之前的“多頭跑”到現(xiàn)在的“不見面”“零跑腿”“一站辦”。
以“快捷”為核心,推進(jìn)流程再造。建立平臺(tái)全流程閉環(huán)管理機(jī)制,強(qiáng)化各業(yè)務(wù)主管部門協(xié)同配合和服務(wù)意識(shí),通過優(yōu)化審核流程,減少審批環(huán)節(jié),全面提升審批效率。目前,平臺(tái)審批環(huán)節(jié)精簡1/3、申報(bào)材料減少1/3,整體辦理時(shí)限縮短1/3以上。為保障平臺(tái)上線即發(fā)揮作用,在平臺(tái)上線運(yùn)行前,制定平臺(tái)操作手冊(cè)和內(nèi)部審核操作規(guī)程,同時(shí)對(duì)各區(qū)(市)、市直相關(guān)部門開展專項(xiàng)集中培訓(xùn),系統(tǒng)講解系統(tǒng)使用、工作流程,提升工作人員操作熟練水平。依托數(shù)字化、信息化、智能化手段,科學(xué)設(shè)置功能模塊,逐步實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料電子化、政策公示透明化、信息推送精準(zhǔn)化、市區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)同化,讓企業(yè)享受更加公平、便捷的政策環(huán)境。
以“普惠”為方向,放大政策紅利。為確保企業(yè)能在第一時(shí)間知曉、第一時(shí)間受益,通過網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、自媒體等多種方式,對(duì)平臺(tái)上線、政策功能進(jìn)行宣傳報(bào)道,并在平臺(tái)上線當(dāng)天召開新聞發(fā)布會(huì),擴(kuò)大宣傳效果。各類市場主體可以通過搜索山東政務(wù)網(wǎng)棗莊市-特色服務(wù),或者“棗惠達(dá)”APP查詢辦理,只需一次申請(qǐng),不登任何門、不找任何人,即可靜候資金發(fā)放。