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    中共棗莊市委宣傳部   棗莊市文明辦  主辦
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    我市“十四五”規(guī)劃綱要解讀,優(yōu)化市域發(fā)展布局,提高城市整體競爭力

       日期:2021-05-20     來源:棗莊日報    

    5月19日上午,棗莊市“十四五“規(guī)劃綱要內容解讀新聞發(fā)布會,在新城會展中心舉行。棗莊市發(fā)改展改革委對《棗莊市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(簡稱《綱要》)相關情況作簡要介紹。

    該《綱要》經市十六屆人大五次會議審議通過,近日市政府已正式印發(fā)實施。該《綱要》共分十二章、三大板塊。第一章構成第一板塊,回顧“十三五”發(fā)展成就,分析“十四五”面臨形勢,明確發(fā)展總體思路和發(fā)展目標,展望2035年遠景目標。第二至十一章構成第二板塊,總體按照新發(fā)展理念的內涵進行組織,明確了從堅持創(chuàng)新驅動、加快動能轉換、融入雙循環(huán)發(fā)展格局、大力實施數(shù)字化轉型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,到深入實施鄉(xiāng)村振興、推動文化繁榮發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質量、深化重點領域改革、持續(xù)增進民生福祉等重點領域的基本思路和重點工作。第十二章構成第三板塊,從堅持黨的全面領導、凝聚開拓奮進合力、健全規(guī)劃制定和落實機制,提出確保規(guī)劃順利實施的保障措施。

    關于“十四五”重點任務,記者注意到《綱要》提出創(chuàng)新驅動、產業(yè)升級、擴大內需、數(shù)字經濟、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興、文化繁榮、綠色發(fā)展、深化改革、成果共享十大重點任務。一是創(chuàng)新驅動。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進國家創(chuàng)新型城市建設,提升企業(yè)創(chuàng)新能力,構建創(chuàng)新平臺體系,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),激發(fā)人才創(chuàng)新活力。二是產業(yè)升級。堅定不移實施“工業(yè)強市、產業(yè)興市”戰(zhàn)略,通過建鏈補鏈、配套協(xié)作、創(chuàng)新賦能、要素保障,促進產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展。打造以高端裝備、高端化工、新材料、新能源、新醫(yī)藥、新一代信息技術等六大先進制造業(yè)和高質高效農業(yè)、新型商貿物流業(yè)、特色文旅康養(yǎng)業(yè)為主體的“6+3”現(xiàn)代產業(yè)體系,改造提升水泥、紡織服裝、造紙、食品加工、煤電等傳統(tǒng)產業(yè),全面推廣“鏈長制”,打造龍頭企業(yè)引領的優(yōu)良產業(yè)生態(tài)。三是擴大內需。依托國內市場,深度融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,推動消費提檔升級,擴大精準有效投資,積極開拓國內市場,提高對外開放水平。四是數(shù)字經濟。大力實施數(shù)字化轉型戰(zhàn)略,推進數(shù)字經濟發(fā)展、數(shù)字民生建設、數(shù)字政府提升、智慧城市升級。五是城鄉(xiāng)融合。實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,加快城市集聚和品質提升,提升城市綜合承載能力和競爭力。優(yōu)化市域發(fā)展布局,構建“一主、一強、兩極、多點”的市域發(fā)展格局。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進城鄉(xiāng)要素、設施、產業(yè)融合。強化基礎設施保障,打造魯南綜合交通樞紐,增強能源供應保障能力,完善水利基礎設施。六是鄉(xiāng)村振興。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。推進農業(yè)高質量發(fā)展,實施鄉(xiāng)村建設行動,全面深化農村改革,鞏固拓展脫貧攻堅成果。七是文化繁榮。牢牢把握社會主義先進文化前進方向,不斷提高文明素質,培育人文精神,爭創(chuàng)全國文明城市。提升公共文化服務水平,傳承弘揚優(yōu)秀文化,提升社會文明程度。八是綠色發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念,推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,促進人與自然和諧共生。全面加強生態(tài)保護修復,推進大氣、水、土壤重點污染系統(tǒng)治理,強化資源節(jié)約集約利用,加快推動綠色低碳發(fā)展。九是深化改革。推進要素市場化配置改革,激發(fā)各類市場主體活力,推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展,深化財稅金融改革,打造一流營商環(huán)境。十是成果共享。堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進居民就業(yè)增收,夯實教育現(xiàn)代化基礎,提升社會保障水平,積極打造健康棗莊,推進平安棗莊建設,加快法治建設進程。


    發(fā)布會上,相關負責人分別回答了記者提問。

    市委市政府提出“工業(yè)強市、產業(yè)興市”戰(zhàn)略,《綱要》提出打造“6+3”現(xiàn)代產業(yè)體系。作為工業(yè)發(fā)展的牽頭部門,市工信局打算從哪些方面發(fā)力,實現(xiàn)“工業(yè)強市、產業(yè)興市”的宏偉目標?

    市工信局將緊緊圍繞“工業(yè)強市、產業(yè)興市”三年攻堅突破目標任務和打造“6+3”現(xiàn)代產業(yè)體系部署要求,樹牢“集中精力強工業(yè)、工信必須打頭陣”的意識,圍繞主責主業(yè)凝心聚力“大抓工業(yè)、抓大產業(yè)”,重塑棗莊工業(yè)輝煌

    一是全面落實“鏈長制”部署。

    二是創(chuàng)新引領產業(yè)層次提升。

    三是發(fā)揮企業(yè)主體作用“建鏈補鏈強鏈”。

    四是優(yōu)化服務激發(fā)企業(yè)家主力作用。

    “十四五”時期,我市打算如何優(yōu)化市域發(fā)展布局,提高城市整體競爭力?

    棗莊是典型的組團型城市,每個城區(qū)都各具特色,但也面臨著中心城區(qū)首位度不高的問題。在當前國內區(qū)域競爭中,中心城市和城市群已成為承載發(fā)展要素的主要空間形式,以科技、人才、資本等為代表的高端要素,逐漸加速向優(yōu)勢地區(qū)集聚。在這種形勢下,市委市政府作出了立足我市組團城市發(fā)展現(xiàn)狀,優(yōu)化資源要素配置,構建“一主、一強、兩極、多點”市域發(fā)展格局,提高區(qū)域整體競爭力的重大部署。

    “一主”,即由薛城區(qū)、市中區(qū)、嶧城區(qū)、棗莊高新區(qū)共同組成中心城區(qū),按照“西城擴容、東城提質、一體化發(fā)展”思路,提升中心城區(qū)綜合承載力。其中,薛城區(qū)、棗莊高新區(qū)組成西城區(qū),突出擴容量、聚人氣,推動人口、產業(yè)、公共設施集聚,打造區(qū)域性行政、科創(chuàng)、商務、金融、文體中心;市中區(qū)、嶧城區(qū)組成東城區(qū),突出提品質、促融合,推進城市更新,拓展城市空間,增強發(fā)展動能,打造產業(yè)升級引領區(qū)、城市轉型示范區(qū)。中心城區(qū)將依托世紀大道和光明大道,突出張范、永安片區(qū)的節(jié)點支撐作用,促進東西城區(qū)相向融合發(fā)展。

    “一強”,即滕州市。滕州市作為縣域經濟發(fā)展強市,重點打造先進制造業(yè)基地、商貿物流集散地、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū),科學規(guī)劃產業(yè)布局,加強與主城區(qū)的互促互補,支持滕州市持續(xù)走在全國縣域經濟高質量發(fā)展第一方陣。

    “兩極”,山亭區(qū)和臺兒莊區(qū)作為市域發(fā)展兩極。推動山亭區(qū)向南融入主城區(qū)、向西對接滕州市,圍繞食品加工、醫(yī)養(yǎng)健康、生態(tài)旅游等產業(yè),打造綠色農產品供應基地、休閑養(yǎng)生旅游目的地;推動臺兒莊區(qū)與主城區(qū)接軌,圍繞新材料、港航物流、文化旅游等產業(yè),打造中華運河文化傳承核心區(qū)、國際旅游度假目的地。

    “多點”,包括市域范圍內的各類產業(yè)園區(qū)和重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)等。推進各類園區(qū)產業(yè)培育、鏈條延伸、集群膨脹,促進產城融合發(fā)展;科學統(tǒng)籌城鎮(zhèn)區(qū)劃,培育壯大若干省級以上示范鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)及優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū),推動新型城鎮(zhèn)多點耦合發(fā)展,著力構建生產要素有序流動、基本公共服務協(xié)同均等的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。

    “十四五”時期,我市將采取哪些實實在在的舉措,進一步增強我市交通區(qū)位優(yōu)勢,提升城市綜合競爭力?

    十四五”時期,圍繞我市“先把經濟搞上去、集中精力強工業(yè)”目標定位,不斷優(yōu)化完善對外聯(lián)通、內部暢通、便捷高效的現(xiàn)代化高質量綜合立體交通運輸體系,為“工業(yè)強市、產業(yè)興市”提供有力的交通支撐和保障。

    一是提升規(guī)劃引領,高標準開展頂層設計。

    二是聚力項目攻堅,為經濟發(fā)展當好先行。重點打好交通項目“五場硬仗”,進一步提升基礎設施互聯(lián)互通水平。打好鐵路建設的硬仗。開工建設濟棗高鐵,做好征地拆遷和地方服務工作。推進企業(yè)鐵路專用線項目建設,發(fā)展公鐵水聯(lián)運,提高運輸效率、降低物流成本。打好棗莊機場建設的硬仗。加快棗莊機場建設的步伐,開展棗莊機場可行性研究報告編制,壓茬推進總規(guī)、初設、施工圖設計階段招標工作,“十四五”期內建成通航。打好高速建設的硬仗。完成新臺高速二期、京臺高速改擴建項目。全力推進臨滕高速、區(qū)域連接線高速項目前期工作。打好國省道建設的硬仗。加快推進世紀大道、S318郯蘭線嶧城段、S103濟棗線山亭至市中段、齊陶路等國省干線改建工程,進一步拉開城市發(fā)展框架,緩解城市內部交通壓力。打好水運建設的硬仗。積極推進京杭運河應急通道、馬蘭大橋建設,進一步強化橫向水運通道。探索港口資源優(yōu)化整合,推動港產城融合高質量發(fā)展。

    三是全力服務民生,建設人民滿意交通。

    “十四五”時期,我市在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量方面,將有哪些具體思路和舉措?

    “十三五”期間我市生態(tài)環(huán)境質量改善取得了階段性成效,但生態(tài)環(huán)境保護工作依然任重道遠。下一步,將緊緊圍繞十九屆五中全會提出的“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量”要求,重點做好以下工作:

    一是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想。

    二是推進經濟綠色高質量發(fā)展。

    三是持之以恒抓好環(huán)境污染防治。

    “十四五”期間,我市將創(chuàng)建國家健康城市。為實現(xiàn)這一目標,我市將開展哪些具體工作?

    健康城市是衛(wèi)生城市的升級版?!笆奈濉逼陂g我市健康城市建設將在建設健康體系、開展健康促進活動、營造健康文化氛圍等方面持續(xù)發(fā)力,推動健康城市建設走深走實,具體抓好以下幾個方面工作:

    一是著力提升健康服務能力。

    二是著力開展健康促進行動。

    三是著力深化“健康細胞”工程。

    四是著力改善城鄉(xiāng)健康環(huán)境。

    五是著力營造健康文化氛圍。



     
     
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